吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)霞街村，一灣碧水繞家園。記者 李忠 航拍

????宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，百年夢(mèng)想只爭(zhēng)朝夕。

????“十三五”是我市凝心聚力打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的五年。五年來(lái)，我市盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃“硬骨頭”、過(guò)“深水區(qū)”，用改革的思維、科學(xué)的方法、踏實(shí)的作風(fēng)，瞄準(zhǔn)靶子，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，攻克難關(guān)，取得了良好成效。

????全市218條貧困村全部出列，81680戶(hù)貧困戶(hù)、233737名貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。率先在全省制定《湛江市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，全域完成“三清理三拆除三整治”，湛江廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)入多年來(lái)最整潔干凈的時(shí)期……

????有著“洗肺之城”稱(chēng)號(hào)的湛江，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第二；城市黑臭水體消除比例達(dá)90％以上，縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良；三嶺山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲廣東首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例獎(jiǎng)，湛江灣入選省首批海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)……

????我市全部完成9家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，成功化解6家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，得到中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、省政府充分肯定；全市未發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約情況，總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控，2019年度縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全省第一……

????一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措，一個(gè)個(gè)不斷創(chuàng)新高的數(shù)字，一項(xiàng)項(xiàng)歷史性的突破，一個(gè)個(gè)令人欣喜的變化，向全市人民交出了一份亮眼的答卷。

????打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

????保護(hù)“藍(lán)天、碧水、凈土”

????近來(lái)省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的今年1-9月廣東省城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名顯示，湛江高居全省第二位，“洗肺之城”的空氣質(zhì)量繼續(xù)在廣東名列前茅。有著“中國(guó)十佳低碳生態(tài)城市”之稱(chēng)的湛江，更是以其令人自豪的藍(lán)天白云、碧海清波，吸引了無(wú)數(shù)游客來(lái)到湛江。

????位于麻章區(qū)三佰洋河段的北橋河上游，原先只有3米寬，卻時(shí)時(shí)流淌著污水，河道臭氣熏天。如今，經(jīng)過(guò)綜合整治，河道現(xiàn)已拓寬到10至30米，河水變得清澈了，河岸護(hù)坡也修好了，河道兩岸的綠道建設(shè)和配套工程也逐漸建起來(lái)了，北橋河麻章段的水生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，成為了當(dāng)?shù)鼐用癫栌囡埡笊⒉降暮萌ヌ帯?/p>

????在吳川市長(zhǎng)岐鎮(zhèn)竹華村，該村去年6月新建成使用的生活污水處理工程共投入170萬(wàn)元，對(duì)村民的生活污水進(jìn)行收集處理，設(shè)計(jì)每日處理污水150噸?！艾F(xiàn)在好了，大家門(mén)前屋后再也不用污水橫流，干凈整潔了許多！”該村村民高興地說(shuō)道。

????這些都是我市堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)個(gè)縮影。近年來(lái)，我市突出重點(diǎn)、全力沖刺，進(jìn)一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及“水、氣、土”等各個(gè)領(lǐng)域的污染防治工作，我市在全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，突出工作重點(diǎn)，針對(duì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、農(nóng)村生活污水治理和飲用水源整治等“硬骨頭”，采取更有實(shí)效性、更加精細(xì)化的措施，堅(jiān)決完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)好局、起好步。

????在大家的齊心協(xié)力下，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了良好成效。今年來(lái)，我市農(nóng)村生活污水治理有了很大進(jìn)展，全市12140個(gè)自然村生活污水收集完成率達(dá)到75.77％，污水治理完成率達(dá)到41.57％。中央、省環(huán)保督察組交辦的案件全部辦結(jié)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第二，入選“中國(guó)十佳低碳生態(tài)城市”；九洲江－鶴地水庫(kù)等重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治升級(jí)推進(jìn)，城市黑臭水體消除比例達(dá)90％以上，縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良；三嶺山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲廣東首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例獎(jiǎng)，湛江灣入選省首批海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)。

????打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

????小康路上我們一起走

????回望“十三五”，春風(fēng)秋雨，寒來(lái)暑往，湛江在脫貧攻堅(jiān)道路上前行的腳步一刻都不曾停歇。鄉(xiāng)村田野間，一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫(huà)卷在港城大地上徐徐展開(kāi)，脫貧摘帽奔小康的宏偉目標(biāo)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

????消除貧困，改善民生，既是社會(huì)發(fā)展的要求，更是黨委政府對(duì)人民的承諾。自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。全市投入的各級(jí)各類(lèi)扶貧資金達(dá)50.099億元，建檔立卡的貧困戶(hù)人均可支配收入由2015年的4969.68元增加到2020年的14735.79元。

????打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策是前提。據(jù)市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧工作，我市加強(qiáng)對(duì)基層扶貧干部的輪訓(xùn)，對(duì)各級(jí)黨政干部、扶貧干部、駐村干部、村“兩委”干部培訓(xùn)達(dá)13391人次。同時(shí)還持續(xù)“組團(tuán)式”選派本土機(jī)關(guān)干部回到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鍛造干部的“共”，真正做到讓干部把脫貧重任扛在肩上，把民生福祉放心間。

????推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)“造血功能”是根本。產(chǎn)業(yè)扶貧既是促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo)的有效途徑，也是鞏固長(zhǎng)期脫貧成果的根本舉措。為讓更多的困難群眾找到脫貧路子，全市共投入資金9.42億元，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目16.42萬(wàn)個(gè)，年增收約1.81億元，積極推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力創(chuàng)建和改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前全市共培育“扶貧明星產(chǎn)品”104個(gè)，213個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)廣東省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定系統(tǒng)認(rèn)定。與此同時(shí)，我市舉辦系列扶貧產(chǎn)品大型展示展銷(xiāo)活動(dòng)，穩(wěn)村番薯、坡頭蓮藕、廉江紅橙等一系列“湛江扶貧明星產(chǎn)品”利用本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“海中城”走進(jìn)居民小區(qū)，線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售，為消費(fèi)者選購(gòu)提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的扶貧產(chǎn)品，進(jìn)一步打響湛江扶貧產(chǎn)品品牌。

????推動(dòng)就業(yè)扶貧，幫助貧困人口提升勞務(wù)技能是根本。我市深入實(shí)施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項(xiàng)就業(yè)工程，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，帶動(dòng)或穩(wěn)定就業(yè)14萬(wàn)人。多渠道開(kāi)發(fā)扶貧就地就近就業(yè)崗位，積極利用扶貧車(chē)間、扶貧工作坊帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，2020年全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.39萬(wàn)人，其中吸納到扶貧車(chē)間就業(yè)787人。

????在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，湛江還與在400公里之外的柳州攜手共進(jìn)，以扎實(shí)穩(wěn)健的步調(diào)打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。兩地實(shí)施粵桂扶貧協(xié)作項(xiàng)目57個(gè)，總投資額達(dá)10.45億元。

????2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，更是脫貧攻堅(jiān)收官之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我市以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作成效，不折不扣完成好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，帶著決勝全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)定信心策馬揚(yáng)鞭，確保與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)，開(kāi)啟美好新征程。

????打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

????為我市高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐

????去年來(lái)，我市著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查和整治，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全部完成9家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，全市未發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約情況，總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。

????在省地方金融監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署下，我市每年組織開(kāi)展非法集資或涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)排查網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、“創(chuàng)新”型集資平臺(tái)、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及中介、電子商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

????為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市組成市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置指揮部，每周組織專(zhuān)題風(fēng)險(xiǎn)研判。我市還大力開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)啟金融固本強(qiáng)基工作。為進(jìn)一步優(yōu)化我市金融生態(tài)環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，今年4月，市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)了《湛江市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，主要是開(kāi)展五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化五項(xiàng)配套措施，著力解決影響當(dāng)前金融安全發(fā)展的問(wèn)題，推進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境縱深發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。

????我市通過(guò)加大非法集資打擊力度，規(guī)范整頓轄內(nèi)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，近年沒(méi)有出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

????市金融局加大防范和打擊非法集資的宣傳教育力度，按照“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，采取媒體報(bào)道、集中宣講、廣場(chǎng)活動(dòng)、宣傳月活動(dòng)等多種形式，在全市持續(xù)深入開(kāi)展多層次、立體化、廣覆蓋的防范和打擊非法集資宣傳教育。通過(guò)加強(qiáng)教育，著力引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨析能力，培養(yǎng)正確投資理財(cái)理念，自覺(jué)抵制高息誘惑和非法集資，營(yíng)造防范打擊非法集資的良好輿論氛圍，推動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上遏制非法集資發(fā)生，維護(hù)我市金融和社會(huì)穩(wěn)定。

????我市高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等6個(gè)領(lǐng)域作為我市專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格按省的部署推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2020年1月10日，我市唯一一家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在公司的網(wǎng)站刊登了退出網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的公告，實(shí)現(xiàn)了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出。

????我市大力推動(dòng)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，率先在全省完成引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)平臺(tái)任務(wù)，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量和完成率均位于全省第一。截至2020年12月20日，全市共有25家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中小融”平臺(tái)，其中包括銀行機(jī)構(gòu)21家，政府性融資擔(dān)保公司1家，小額貸款公司3家；上線(xiàn)金融產(chǎn)品70款，企業(yè)注冊(cè)15592家，完成率為155.92％，全省排名第一，率先完成省下達(dá)的企業(yè)注冊(cè)任務(wù)；企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)融資金額51.41億元；湛江市金融機(jī)構(gòu)放款6.61億元。