????2020年，市衛(wèi)生健康局深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)全面依法治市部署要求，推進(jìn)法治教育廣覆蓋、法律服務(wù)精準(zhǔn)化、普法宣傳多元化，讓法治之“光”照亮全民健康之“路”，引領(lǐng)湛江衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
醫(yī)療救治組、疫情防控組人員到定點(diǎn)醫(yī)院檢查督導(dǎo)疫情防控工作。
????新數(shù)據(jù)
????強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督 筑牢抗疫防線
????新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市衛(wèi)生健康局高度重視依法防控工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林華堅(jiān)在疫情防控專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，疫情防控政策部署到哪，普法宣傳就跟進(jìn)到哪，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪，引導(dǎo)群眾和有關(guān)單位依法防控、科學(xué)防控、有序防控，用實(shí)際行動(dòng)筑牢全市戰(zhàn)“疫”衛(wèi)生監(jiān)督防線，堅(jiān)定扛起醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等疫情防控的監(jiān)督責(zé)任。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市衛(wèi)生監(jiān)督員參與監(jiān)督、明察暗訪達(dá)2000多天次，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員6000多人次，監(jiān)督檢查各類單位4300多家次。先后組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員2120多人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1030多家次，針對(duì)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、疫情報(bào)告、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、消毒產(chǎn)品規(guī)范使用、醫(yī)療廢物與污水處理等環(huán)節(jié)，進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，指導(dǎo)整改發(fā)熱診室162家、發(fā)熱門診17家并投入使用。組織對(duì)公共場(chǎng)所、集中醫(yī)學(xué)觀察酒店、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，幫助消毒產(chǎn)品企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大產(chǎn)能。
????截至2020年11月底，市衛(wèi)生健康局組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行指導(dǎo)性檢查達(dá)1820家次，指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)場(chǎng)所通風(fēng)，做好場(chǎng)地物表、中央空調(diào)、公共用品用具等消毒工作。對(duì)新建PCR實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，幫助有關(guān)醫(yī)療單位盡快建成并投入使用，并對(duì)已投入使用PCR實(shí)驗(yàn)室實(shí)施常態(tài)化全覆蓋監(jiān)督，督促落實(shí)工作人員防護(hù)、標(biāo)本運(yùn)送保管、實(shí)驗(yàn)室空氣、物表、廢棄物消毒處置、應(yīng)急處置等管理制度。
????新成效
????規(guī)范行政執(zhí)法，保障行業(yè)安全
????我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)克服了疫情防控困難，提前完成了國(guó)家“雙隨機(jī)”衛(wèi)生監(jiān)督抽查任務(wù)和縣（區(qū))職業(yè)衛(wèi)生“零執(zhí)法”目標(biāo)任務(wù)。2020年全市抽取“雙隨機(jī)”任務(wù)數(shù)1038家，任務(wù)完結(jié)率100%，案件查處率和完結(jié)率等指標(biāo)排在全省前列。第三季度全市查處案件數(shù)為580宗，以案促管工作粵東粵西粵北排名第二，辦案質(zhì)量居全省前列。
????有效維護(hù)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序。對(duì)無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)療美容、非法代孕和醫(yī)療廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取專項(xiàng)集中查、系統(tǒng)全面查和約談告誡相結(jié)合的監(jiān)督模式，嚴(yán)查違法行為。開(kāi)展醫(yī)療廣告、臨床用血、麻精藥品管理、醫(yī)療污水處置、院感管理等方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織了醫(yī)療美容醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)評(píng)估與監(jiān)督執(zhí)法，切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。
????加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督。以公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校和放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，塵毒危害專項(xiàng)治理、粉塵危害行業(yè)集中整治為基礎(chǔ)，做到全覆蓋摸底調(diào)查，全方位監(jiān)督指導(dǎo)。開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法，通過(guò)“雙隨機(jī)”等方式檢查指導(dǎo)各類公共場(chǎng)所807家次，以學(xué)校傳染病防治監(jiān)督為重點(diǎn)，檢查指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)638家次。開(kāi)展放射診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，檢查放射診療機(jī)構(gòu)78家次。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導(dǎo)礦山、冶金、化工、建材等用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任和各項(xiàng)保障措施。
????新起點(diǎn)
????貫徹法治理念，健康有序發(fā)展
????健康之路，有法相隨?！捌呶濉逼辗üぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，市衛(wèi)生健康局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法工作貫穿于健康湛江建設(shè)的全過(guò)程和各方面，普治并舉、以普促治，扎實(shí)推進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)沿著法治軌道健康有序發(fā)展。
????先后制定《湛江市衛(wèi)生健康局普法責(zé)任清單》《湛江市衛(wèi)生健康局2020年全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》等15份配套文件，實(shí)現(xiàn)普法責(zé)任主體覆蓋全部科室，普法內(nèi)容涵蓋國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、衛(wèi)生健康重點(diǎn)法律法規(guī)等，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)普法任務(wù)，保障人員經(jīng)費(fèi)到位。建立完善了局黨組理論中心組學(xué)法制度、重大行政決策合法性審查制度等16項(xiàng)內(nèi)部普法學(xué)法用法制度，推動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、依法決策、依法履職。
????提請(qǐng)市政府將《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》列入2020年度市政府學(xué)法計(jì)劃，在市政府第十四屆84次常務(wù)會(huì)議上組織集體學(xué)習(xí)。制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范帶頭學(xué)習(xí)?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?lái)，每年組織4次以上法治專題培訓(xùn)，舉辦了《憲法》《民法典》《行政復(fù)議法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等專題培訓(xùn)班，開(kāi)展干部集中學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、交流討論學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)共1200余場(chǎng)次。
????9月28日，2020年湛江市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)召開(kāi)，市衛(wèi)生健康局榮獲湛江市第三屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”履職評(píng)議優(yōu)秀等次。
????今年疫情防控期間，市衛(wèi)生健康局廣泛深入宣傳《傳染病防治法》，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控，制作印發(fā)了各類防控指引50余套，依法開(kāi)展疫情防控和醫(yī)療救治工作，交出了確診病例“零死亡”，醫(yī)護(hù)人員“零感染”的合格答卷。2019年，我市被納入廣東省6個(gè)創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法示范市之一，并在今年粵貴滇三省交流會(huì)和全省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作會(huì)議暨綜合監(jiān)管督察培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
????新征程
????履行健康承諾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法
????加強(qiáng)疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)和執(zhí)法工作，深入開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，建立健全行業(yè)綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)管理、院感防控、醫(yī)療廢物處置、集中隔離場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查指導(dǎo)和執(zhí)法工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在疫情防控和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的作用。
????進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)的行業(yè)綜合監(jiān)管體系，落實(shí)事中事后監(jiān)管。積極推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)工作，推進(jìn)“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息與政府誠(chéng)信體系的實(shí)時(shí)共享、互聯(lián)互通，實(shí)施聯(lián)合懲戒；推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作，形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多元化監(jiān)管；開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)分類執(zhí)法試點(diǎn)，積極探索職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新路子。
????堅(jiān)持法治對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，改革完善疾病預(yù)防控制體系，整體謀劃、系統(tǒng)重塑全市公共衛(wèi)生體系；深入貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中醫(yī)藥法》精神，按照“強(qiáng)基層、建高地、促改革、保健康”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)和衛(wèi)生健康強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)示范市，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快實(shí)現(xiàn)從以“治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，全方位全周期保障人民健康。
