????十個(gè)碼頭一片海，古街古埠煥赤坎。變遷與發(fā)展，湛江市赤坎區(qū)已在保留部分古鎮(zhèn)古跡的基礎(chǔ)上，成為湛江市中心城區(qū)，成為城市化發(fā)展特色顯著的時(shí)代城區(qū)。
????近年來(lái)，赤坎區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn)，全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署，多管齊下、強(qiáng)力推進(jìn)，取得成效。
????2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，赤坎區(qū)“以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效的發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、社會(huì)服務(wù)能力和生態(tài)保障能力”的總體部署。全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情的影響，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
位于調(diào)順街道調(diào)順村內(nèi)的調(diào)順民俗文化園。
????“一盤(pán)棋”? ?——干群凝聚力量，齊心協(xié)力謀發(fā)展
????實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，事關(guān)全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的幸福感與獲得感，事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局，也是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的切實(shí)體現(xiàn)。赤坎區(qū)作為湛江市中心城區(qū)，城市化水平較高，但仍有部分城中村、城邊村發(fā)展水平較低，制約著赤坎高質(zhì)量發(fā)展。赤坎區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略作為解決區(qū)域發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題的重要舉措來(lái)抓，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，很好地確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。
????強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作層層壓實(shí)。為保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，赤坎區(qū)成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的人居環(huán)境整治及新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用，不斷完善區(qū)、街、村三級(jí)書(shū)記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局。區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決鄉(xiāng)村振興工作存在問(wèn)題，并安排區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接掛點(diǎn)督導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成全區(qū)上下“一盤(pán)棋”抓鄉(xiāng)村振興的良好機(jī)制。
????到鄉(xiāng)村到街道去看，去聽(tīng)，去了解。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期率隊(duì)到東山村、豐厚村、文章村、新坡村等重點(diǎn)村莊調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，主動(dòng)跟進(jìn)工作進(jìn)展，及時(shí)傳導(dǎo)工作壓力。全區(qū)50多個(gè)掛點(diǎn)單位、450名干部下沉到村莊中參與人居環(huán)境整治，結(jié)合各單位職能，出謀劃策，直面問(wèn)題解疑難，深入踐行黨員干部的初心和使命擔(dān)當(dāng)。各街道、各村莊充分發(fā)揮主力單位和先頭部隊(duì)作用， 集中力量攻堅(jiān)，全區(qū)8個(gè)街道、16個(gè)行政村及下屬自然村干部全動(dòng)員，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，全區(qū)“三清三拆”工作基本完成，農(nóng)村人居環(huán)境大為改善。
百姓村黨群服務(wù)中心工作人員耐心為群眾釋疑解惑。
????“主心骨”? ?——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化組織隊(duì)伍
????近年來(lái)，赤坎區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極構(gòu)建“政治強(qiáng)核心、服務(wù)暖民心、黨建聚人心”的基層黨建新格局，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
????赤坎區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)各級(jí)黨委和村黨組織建設(shè)，制定下發(fā)《赤坎區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建基層治理行動(dòng)實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)換屆突出問(wèn)題“回頭看”工作，對(duì)全區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展精準(zhǔn)排查。建立農(nóng)村后備干部人才庫(kù)，下發(fā)村干部“二十條負(fù)面清單”，對(duì)文章村、文保村、東山村等重選補(bǔ)選的“兩委”干部候選人嚴(yán)格把關(guān)。
????在重視農(nóng)村黨員培養(yǎng)和教育方面，赤坎區(qū)毫不松懈，及時(shí)制定了《赤坎區(qū)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃（2018-2022）》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的措施》《赤坎區(qū)不合格黨員處置實(shí)施辦法》等，召開(kāi)全區(qū)基層黨建和基層治理工作會(huì)議。把農(nóng)村黨員培養(yǎng)、教育和管理納入街道黨校教學(xué)計(jì)劃，抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記任職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)工作，選送農(nóng)村黨組織書(shū)記參加電大學(xué)歷教育。充分運(yùn)用“智慧黨建”平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，并完善赤坎先鋒黨建微信公眾號(hào)。
????為加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，赤坎區(qū)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的腐敗問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)16條行政村、38條自然村已全部完成村規(guī)民約修訂等群眾自治工作。
北橋街道沿河?xùn)|路碧道。
????“有溫度”? ?——強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌落實(shí)政策
????脫貧是全面建成小康社會(huì)的重中之重,也是必須完成的硬任務(wù)。赤坎區(qū)沒(méi)有貧困村，全區(qū)嚴(yán)格按照中央、省、市部署認(rèn)真抓好抓實(shí)扶貧工作，幫助貧困人口順利脫貧。
????全區(qū)總共有貧困人口119戶323人，2019年總脫貧退出率100%。農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全等“三保障”政策落實(shí)率均達(dá)到100%。
????全區(qū)大力開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看行動(dòng)，聯(lián)合教育、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，做到貧困人口動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，做“有溫度”的脫貧幫扶工作。在教育補(bǔ)助方面，79名建檔立卡貧困戶全部按政策落實(shí)免學(xué)費(fèi)及發(fā)放教育補(bǔ)助。在大病救助方面，在民政大病救助政策之外，組織區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院，對(duì)區(qū)內(nèi)貧困人口進(jìn)行體檢和醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，2019-2020年共醫(yī)療救助8名患病貧困戶。在社會(huì)保障方面，建檔立卡貧困戶中享有低保、五保政策的共95戶219人，其中低保人數(shù)78戶202人，五保人數(shù)17戶17人，無(wú)勞力人員已100%納入最低生活保障政策。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，3年來(lái)省、佛山市及湛江市下達(dá)扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金510.64萬(wàn)元，根據(jù)全區(qū)建檔立卡有勞動(dòng)能力貧困人口分布情況進(jìn)行分配，達(dá)到年收益10%。
北橋街道福建村委新建的健身器材活動(dòng)中心。
????“最宜居”? ?——強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)環(huán)境整治
????湛江是眾所周知的宜居之城，空氣質(zhì)量綜合排名連續(xù)4年居全國(guó)前5，綠化覆蓋率達(dá)到46.62%,名列全國(guó)第2，是名副其實(shí)的中國(guó)“最宜居”城市之一。有一片海，愛(ài)一片海，護(hù)一片海，美一座城。赤坎區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作上不遺余力！
????近年來(lái)，赤坎區(qū)全面結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施《赤坎區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018—2020年)》和《赤坎區(qū)關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化分解鄉(xiāng)村振興任務(wù)，明確各單位工作任務(wù)和完成時(shí)限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
????全區(qū)對(duì)率先開(kāi)展“三清理三拆除三整治”治理并完成的村莊予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有效激發(fā)各村加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育中的專項(xiàng)整治工作，赤坎區(qū)認(rèn)真查擺農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中存在的問(wèn)題，梳理清單、建立臺(tái)賬，并形成專項(xiàng)整治工作方案。召開(kāi)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，區(qū)、街、村三級(jí)黨（工）委分別簽訂《赤坎區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任書(shū)》，要求各責(zé)任單位根據(jù)問(wèn)題清單逐項(xiàng)加以整改，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
????為發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，赤坎區(qū)以北橋街道豐厚村委會(huì)為示范點(diǎn)，制定詳盡的《北橋街道豐厚村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》及《任務(wù)清單》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并給其他村委會(huì)提供了示范。在大力開(kāi)展“三清三拆三整治”方面，前期全區(qū)各村排查出1000余個(gè)整治黑點(diǎn)，全區(qū)38條自然村的道路保潔和生活垃圾的收運(yùn)工作全部引入市場(chǎng)化機(jī)制。目前，全區(qū)全面完成“三清三拆”工作，村村通市政自來(lái)水達(dá)到100%，轄區(qū)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，文明村覆蓋率達(dá)到95%。全區(qū)所有自然村基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量比例達(dá)35%和資源化利用比例達(dá)20%。
位于調(diào)順村委民俗文化園的五人制社會(huì)足球場(chǎng)，讓村民擁有更多運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所。
????“綠經(jīng)濟(jì)”? ?——發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子
????赤坎區(qū)嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效”總要求，立足實(shí)際，活用“比、學(xué)、趕、幫、超”五字方針，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。
????近年來(lái)，赤坎區(qū)充分結(jié)合高速、國(guó)道等便捷交通優(yōu)勢(shì)和城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、集約、高效的發(fā)展方向，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、社會(huì)服務(wù)能力和生態(tài)保障能力。充分利用赤坎區(qū)的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源要素，通過(guò)集成、創(chuàng)新和整合，打造主題突出、特色鮮明的城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要和取向，突出抓好高效種植，建設(shè)無(wú)公害果蔬、環(huán)保水產(chǎn)養(yǎng)殖、精細(xì)花卉苗木生產(chǎn)基地，滿足城區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
????同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
????保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展。赤坎區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)。2020年，全區(qū)重點(diǎn)完成北橋河兩岸鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程和東山垌濕地綜合整治工程。未來(lái)，將開(kāi)展新一輪綠化大行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)小公園、小花園、小菜地、小果園等農(nóng)村“四小園”建設(shè)，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村綠化面積。2021年，赤坎區(qū)將全力配合市水系綜合治理指揮部完成針對(duì)九段黑臭水體開(kāi)展的長(zhǎng)治久清工程項(xiàng)目。
????“文明花”? ?——強(qiáng)化文化建設(shè)，改善人文環(huán)境
????鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是理解鄉(xiāng)土人情的入口。赤坎區(qū)不斷完善基層文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成農(nóng)村文化樓6座，農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為群眾開(kāi)展和參與文化活動(dòng)提供了更多平臺(tái)。
????2020年以來(lái)，赤坎區(qū)共開(kāi)展慰問(wèn)演出、課業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)20余場(chǎng)次，參與活動(dòng)的文藝志愿者達(dá)300多人次，受惠群眾達(dá)4000多人。成立了赤坎區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)，2019年至今共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)500多場(chǎng)，服務(wù)群眾10萬(wàn)多人次。通過(guò)多種多樣的活動(dòng)，讓文明之花在基層群眾中盛開(kāi)，營(yíng)造社會(huì)主義新風(fēng)尚。
????為挖掘農(nóng)村文化資源，赤坎區(qū)協(xié)助市編制《湛江市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，與旅游公司規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游路線，挖掘鄉(xiāng)村紅色旅游資源，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)相關(guān)紅色資源進(jìn)行整合、修繕，培育一批紅色教育講解員，充分利用鄉(xiāng)村紅色資源積極開(kāi)展紅色教育，發(fā)展農(nóng)村紅色文化旅游。
????今日赤坎美，明日更可期。赤坎區(qū)將致力于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厚培農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長(zhǎng)效施行提供“造血式”支持。致力于為鄉(xiāng)村振興打造一支德才兼?zhèn)?、敢?dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍，致力于充分結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)和健康教育工作，切實(shí)提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺(jué)形成良好生活習(xí)慣，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。赤坎，在不斷發(fā)展！
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