????自開展掃黑除惡專項斗爭以來，霞山區(qū)緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”總目標，強化組織領(lǐng)導、注重宣傳發(fā)動、嚴查快處案件、強力督導推進，取得了階段性成效，制度機制逐步健全、部門協(xié)同逐步加強、打擊成果逐步顯現(xiàn)、高壓態(tài)勢逐步形成、社會風氣逐步凈化、群眾安全感幸福感逐步增強。
????掃黑除惡專項行動開展以來，該區(qū)已打掉涉黑犯罪團伙2個、涉惡犯罪集團8個、涉惡團伙57個，破獲涉黑惡案件388宗、同比提高26.8％，刑事拘留680人、逮捕554人，有效震懾黑惡犯罪勢力，社會治安得到明顯改善。其中，2020年1月1日至2020年11月底，全區(qū)接報刑事警情2292宗，同比下降18.14％。
????重拳出擊 嚴懲黑惡勢力
????在掃黑除惡專項斗爭過程中，霞山區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，秉承“有黑必掃、無黑除惡、無惡治亂”原則，把打擊鋒芒始終對準人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
????突出打擊大案要案。把查處大要案作為專項斗爭的主攻方向，創(chuàng)新工作思路，攻克一批涉黑涉惡大案要案，重點打擊公司化、網(wǎng)絡化、隱蔽化“高級黑”，形成強大的震懾效應。其中以打掉建設(shè)街道蓬萊村原村委主任兼經(jīng)濟聯(lián)合社社長陳某為首的惡勢力犯罪集團系列案為典型，從線索核查起，就抽調(diào)精干力量，深挖擴線，最終成功偵破這個長期控制基層政權(quán)、侵占集體資產(chǎn)、壟斷農(nóng)村資源，橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方的惡勢力犯罪集團。
????集中打擊新型犯罪。隨著社會發(fā)展和網(wǎng)絡技術(shù)進步，衍生涉網(wǎng)絡空間和傳統(tǒng)形式的“套路貸”等新型黑惡犯罪，緊抓新型犯罪的變化特點，及時組織研判，加大打擊民間借貸案件力度。其中以偵破黃某偉為首的“套路貸”犯罪團伙為典型，打掉這組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、詐騙罪、非法拘禁罪、虛假訴訟罪等犯罪行為的涉黑組織，共立刑事案件119宗，刑拘26人、逮捕24人、有罪判決23人。
????保持高壓嚴打態(tài)勢。對于黑惡勢力違法犯罪，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，公安機關(guān)在掃黑除惡百日追逃行動中，全力緝捕23名（占全市42.6％）目標逃犯，提前完成追逃工作。
????強化部門聯(lián)動協(xié)作。按照“邊偵查、邊調(diào)查、邊搜查、邊扣押”的要求，加強公安、稅務、金融監(jiān)管等部門的配合協(xié)作，用足用好各種資金查凍手段，堅持案件收網(wǎng)與查扣涉案資產(chǎn)同步進行，確保顯性“黑財”和轉(zhuǎn)移、隱匿的隱性“黑財”全面收繳，一網(wǎng)打盡，先后查封、凍結(jié)、扣押黑惡勢力涉案資產(chǎn)9755多萬元。
????斬草除根 深挖“保護傘”
????霞山區(qū)按照“有黑必有傘、掃黑必打傘”的要求，加強公安與紀檢監(jiān)察的協(xié)作配合，完善“雙專班”偵辦模式，運用好定期會商和聯(lián)合督導手段，推動線索移送和協(xié)同辦案機制落地落實。全區(qū)處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索51件，立案33人，給予黨紀政務處分31人，移送司法機關(guān)4人。
????一方面，在“排”字上下功夫，提高問題線索核查質(zhì)效。為確保重點案件查深查透，堅持做到對核查中有疑點的問題不排除不放過。2019年5月份，該區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)同公安機關(guān)專案組對百儒村陳某惡勢力線索深挖徹查、集中攻堅，揪出9名公職人員徇私枉法為惡勢力分子提供保護的線索，打傘破網(wǎng)取得重大突破。
????另一方面，在“攻”字上加力度，形成“打傘”的高壓態(tài)勢。為確?！按蚝凇薄按騻恪蓖介_展，成立重點案件專案組，充實辦案力量。特別是圍繞公安部門已經(jīng)認定為涉黑涉惡團伙的周某忠犯罪集團和百儒村陳某涉惡團伙問題，選優(yōu)配強專案組人員，及時為審查調(diào)查隊伍注入新鮮血液、激發(fā)辦案活力。
????同時，加大協(xié)辦協(xié)查力度，增強合力打擊效應，揪出百儒村陳某涉惡團伙案背后的保護傘，成功辦理海頭派出所原所長余某某涉嫌犯罪等案件；查實興隆村主任黃某某涉嫌拉票賄選等違紀違法犯罪行為。
????夯實基礎(chǔ) 凈化政治生態(tài)
????在推進專項斗爭過程中，霞山區(qū)緊扣突出問題，深入推進整治把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力問題工作。2020年4月，經(jīng)測評，黨員、群眾代表對整治把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力問題工作滿意度達到95.38％，知曉率達到99.38％，參與度達到98.57％。2020年6月，湛江市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組解除對霞山區(qū)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力問題的掛牌整治。
????霞山區(qū)加強組織領(lǐng)導，在強化保障上重點發(fā)力。該區(qū)委成立專門工作領(lǐng)導小組和制定實施方案，區(qū)委主要領(lǐng)導作動員部署，多次召開常委會和專題會議聽取匯報，并親自掛點被列為整治工作最重點最難點的建設(shè)街道蓬萊村，多次深入蓬萊村調(diào)研指導，及時協(xié)調(diào)解決工作難題并取得較好成效，蓬萊村軟弱渙散黨組織整頓工作評定為優(yōu)秀等次。
????創(chuàng)新方式方法，堅持打防結(jié)合，在深挖細查、強化整治上重點發(fā)力。采取逐級普遍談話和“五個結(jié)合”等多種方式，拉網(wǎng)式摸排把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉的黑惡勢力問題線索，堅持邊打邊建，加強警示教育。
????同時，加強組織建設(shè)，由區(qū)委組織部牽頭相關(guān)部門，深入查找村（社區(qū)）班子建設(shè)、涉黑涉惡、黨員干部違紀違法等問題，經(jīng)研究確定15個村為軟弱渙散村黨組織。將整頓軟弱渙散村黨組織作為街道黨工委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，并安排1至2個區(qū)直機關(guān)部門結(jié)對幫扶整頓，形成了上下聯(lián)動抓整頓的工作局面。經(jīng)過大力整頓，全區(qū)15個軟弱渙散村黨組織整頓全部“摘帽”，轉(zhuǎn)入鞏固提升期，并建立健全問題滾動排查、聯(lián)動整治、整治工作“回頭看”等長效機制，進一步鞏固提升整治工作成效。
????在廉政建設(shè)方面，該區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭深入村（社區(qū)）給基層黨員干部上黨課；舉辦農(nóng)村干部廉政教育培訓班，開展警示教育、廉潔家風家訓教育；切實提高基層干部防腐能力，鏟除黑惡勢力及“保護傘”等腐敗滋生的土壤，營造良好的政治生態(tài)。
????齊抓共管 優(yōu)化營商環(huán)境
????堅持將專項斗爭縱深發(fā)展同行業(yè)亂象治理相結(jié)合，緊盯重點十大行業(yè)領(lǐng)域案件，各成員單位積極開展“行業(yè)清源”行動，有效推動行業(yè)監(jiān)管部門常態(tài)化監(jiān)管落到實處，實現(xiàn)打擊與防范、治標與治本有機統(tǒng)一。
????一是區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)、公檢法部門結(jié)合辦理涉黑涉惡案件過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞和問題，第一時間通報相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，推動落實行業(yè)監(jiān)管責任，并跟蹤收集整改反饋情況，會同行業(yè)主管部門探索從源頭上補短板、堵漏洞、強監(jiān)管的制度性、機制性措施，推動“以案促建”“以案促治”落到實處，共發(fā)出“三書一函”208份，整改反饋208份，整改率100％。
????二是區(qū)市場監(jiān)管局主動履行行業(yè)監(jiān)管職責，全面加強行業(yè)亂象排查整治。首先是重點抓好疫苗、生物制品、中藥飲片、處方藥銷售、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”違法違規(guī)行為等專項整治工作，責令限期整改181家。其次是加大對壟斷和不正當競爭、傳銷、走私販私、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度，排查、檢查65個商品交易市場，查處各類市場監(jiān)管領(lǐng)域案件2650宗，罰沒568.686萬元。
????2020年是掃黑除惡專項斗爭收官之年。霞山區(qū)已吹響掃黑除惡“百日攻堅”沖鋒號，強化“六清”行動主攻目標，努力年內(nèi)按照要求完成任務清單，按照“建起來、建完善”要求，建立健全長效機制，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化，聚力打造港產(chǎn)城聯(lián)動的濱海魅力中心城區(qū)，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作出積極的貢獻。
