當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，我國(guó)多地接連發(fā)生局部聚集性疫情。如何補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提高公共衛(wèi)生防控救治能力，是省人大代表關(guān)注的熱門話題。他們從應(yīng)急機(jī)制、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、高水平醫(yī)院建設(shè)等角度提出了自己的看法和建議。

宋亞養(yǎng)：完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制

“疫情發(fā)生初期，個(gè)別地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、應(yīng)急決策和應(yīng)急管理能力嚴(yán)重不足，未能對(duì)疫情擴(kuò)散采取果斷、有效的措施。另一方面，我省醫(yī)療服務(wù)整體承載力尚需加強(qiáng)。高水平醫(yī)院的輻射引領(lǐng)作用還沒完全凸顯，縣鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)能力比較薄弱?！笔∪舜蟠怼V東匯晶新能源科技有限公司董事長(zhǎng)宋亞養(yǎng)直言，這次應(yīng)對(duì)疫情暴露出我省在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在著短板，應(yīng)急指揮機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。

他以湛江為例，湛江作為有800多萬(wàn)人口的城市，傳染病防控資源尤其是隔離病區(qū)、負(fù)壓病房、負(fù)壓救護(hù)車等資源緊缺，疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后等。

為此，他建議，要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全面提高我省應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。完善區(qū)域重大疫情防控救治體系，提升區(qū)域性公共衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在區(qū)域中心城市，比如湛江，建設(shè)國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援移動(dòng)處置中心、海（水）上緊急醫(yī)學(xué)救援基地和傳染病醫(yī)院，打造區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心，提升區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援能力。

周小萍：建設(shè)公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)

“在后疫情時(shí)代的常態(tài)化抗疫背景下，我省各地急需建設(shè)公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)，以建立足以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的戰(zhàn)略物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)能力，徹底消除公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資供應(yīng)的后顧之憂?！笔∪舜蟠怼V東同德藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)周小萍說。

去年抗疫初期，周小萍帶領(lǐng)同德藥業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，她對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的建設(shè)之于抗擊疫情的重大意義，有著切身體會(huì)和深刻理解。

她說，疫情應(yīng)急物資的短缺和對(duì)醫(yī)療資源的集中擠兌現(xiàn)象，都顯示出公共衛(wèi)生應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備的必要性。廣東去年抗擊疫情取得壓倒性勝利的一個(gè)關(guān)鍵，就是全省強(qiáng)大的公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資生產(chǎn)和調(diào)配能力。目前，國(guó)內(nèi)部分城市正在謀劃建設(shè)公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)，廣東有必要在這方面率先取得突破。

因此她建議，以具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)和生產(chǎn)能力的企業(yè)為實(shí)施主體，在各地建立公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)具備三大基本功能：一是戰(zhàn)備生產(chǎn)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)盡可能具備個(gè)人防護(hù)物資、醫(yī)用器材等十類物資的生產(chǎn)能力，并具備在必要時(shí)迅速提升產(chǎn)能、應(yīng)對(duì)特殊需求的能力。為此，應(yīng)建立戰(zhàn)備生產(chǎn)企業(yè)名單，并成立公共衛(wèi)生疫情戰(zhàn)略物資行業(yè)協(xié)會(huì)，以整合市場(chǎng)資源形成充足的戰(zhàn)備生產(chǎn)能力。二是戰(zhàn)備儲(chǔ)備。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)有足夠的空間實(shí)現(xiàn)上述物資儲(chǔ)備功能，并通過模型計(jì)算得出必要的儲(chǔ)備量，制定嚴(yán)密的收儲(chǔ)計(jì)劃，涵蓋收儲(chǔ)周期、收儲(chǔ)量、收儲(chǔ)價(jià)格、收儲(chǔ)交割機(jī)制。三是市場(chǎng)輪換?？山梃b糧食儲(chǔ)備的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)醫(yī)療物資的特性，在物資有效期內(nèi)通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)輪換。

肖文：推動(dòng)湛江建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心

近年，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院兩家醫(yī)院先后被省政府列入高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)院，分別獲得了省級(jí)財(cái)政支持3億元，大力推動(dòng)了湛江醫(yī)院發(fā)展步入了快車道。

省人大代表、廣東國(guó)邦律師事務(wù)所主任肖文認(rèn)為，當(dāng)前，湛江正值加快發(fā)展的重要時(shí)期，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開健康支撐。因此，他建議省政府及相關(guān)職能部門繼續(xù)關(guān)心和支持湛江這兩家醫(yī)院發(fā)展，將醫(yī)院打造成高水平、高質(zhì)量的省內(nèi)乃至國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

具體措施包括，醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門可以出臺(tái)新技術(shù)、新項(xiàng)目收費(fèi)、社保結(jié)算等方面的鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用新技術(shù)、新項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性。

其次，可以啟動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、扶持學(xué)科評(píng)定工作。對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，特別是對(duì)于列入省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，從人員、設(shè)備、資金等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

有關(guān)部門應(yīng)給予醫(yī)學(xué)人才的支撐，完善人才引進(jìn)實(shí)施辦法、柔性引進(jìn)人才實(shí)施方案等，對(duì)高層次人才待遇實(shí)施傾斜政策，設(shè)立人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力引進(jìn)學(xué)科帶頭人和培育學(xué)科技術(shù)骨干，對(duì)高層次人才落實(shí)個(gè)稅減免等優(yōu)惠政策。

同時(shí)，支持兩家醫(yī)院對(duì)標(biāo)更高奮斗目標(biāo)，打造3-4個(gè)高水平臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)，4-5個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心，建成1個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。