在省政協(xié)十二屆四次會議上，住湛省政協(xié)委員徐力建議，要著力推進城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療集團建設(shè)，逐步建立“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的分級診療制度，讓老百姓在家門口就能得到三甲醫(yī)院的診療服務(wù)。

近年來，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快實施，人民健康水平持續(xù)提高，群眾就醫(yī)狀況較以前有極大改善。但是，仍存在看病難看病貴的問題，大醫(yī)院一床難求，基層醫(yī)院門可羅雀的情況比比皆是，粵東西北也還能看到因病致貧因病返貧的現(xiàn)象，多點執(zhí)業(yè)、分級診療制度難以實施。徐力說，“城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療集團的建成，有利于醫(yī)療資源上下貫通的分配激勵機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源規(guī)劃建設(shè)，合理拉開基層與大醫(yī)院間的報銷水平，實現(xiàn)各醫(yī)院間患者信息數(shù)據(jù)共享。”

徐力建議，要堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進以病種為主的醫(yī)保支付方式改革，制定探索開展市縣鄉(xiāng)級按病種付費方式，并統(tǒng)一各級醫(yī)療機構(gòu)用藥范圍、品種、品牌，完善藥品供銷機制，保證各級醫(yī)療機構(gòu)在藥品上的同質(zhì)化。

徐力提出，政府應(yīng)為基層醫(yī)療機構(gòu)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障，設(shè)立專項資金，發(fā)揮三級醫(yī)院學科優(yōu)勢作用，逐步對基層醫(yī)護人員的臨床技能操作和診斷分析等開展培訓。三級醫(yī)院專家資源下沉，對基層醫(yī)護人員進行傳幫帶，并安排基層醫(yī)生到三級醫(yī)院進修學習，多加交流聯(lián)動，不斷加強基層醫(yī)院學科建設(shè)、提高服務(wù)能力等。

此外，探索建立統(tǒng)一的雙向轉(zhuǎn)診信息平臺系統(tǒng)，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息、醫(yī)療設(shè)備共享，降低患者醫(yī)療費用，提高群眾獲得感。同時，建設(shè)遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，完善省-地市-縣-鄉(xiāng)-村五級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。