在“十四五”開(kāi)啟之年召開(kāi)的省十三屆人大四次會(huì)議意義重大。駐湛的省人大代表們不負(fù)重托，用心履職，圍繞廣東和湛江發(fā)展大局，緊盯民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，在分組會(huì)議時(shí)踴躍發(fā)言，并向大會(huì)提交了一批高質(zhì)量的建議。
提升制造業(yè)影響力
“我現(xiàn)在有大訂單都不敢接，找不到工人！一些年輕人寧可去送外賣、跑滴滴、做網(wǎng)商，也不愿意進(jìn)企業(yè)打工。這就是制造業(yè)招工難的其中一個(gè)原因?！?/p>
來(lái)自企業(yè)的省人大代表周小萍說(shuō)，從過(guò)去以“進(jìn)廠”為榮，到現(xiàn)在寧可送外賣也不打工，一些年輕人對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制造業(yè)所需的創(chuàng)新型、實(shí)干型崗位了解甚少。這種認(rèn)知與當(dāng)今制造業(yè)的現(xiàn)狀存在偏差，亟需扭轉(zhuǎn)。
周小萍建議，政府應(yīng)制訂針對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)等實(shí)體企業(yè)的品牌建設(shè)扶持計(jì)劃，系統(tǒng)、長(zhǎng)期地引入企業(yè)戰(zhàn)略咨詢資源、品牌建設(shè)資源、品牌傳播資源，在當(dāng)?shù)刂σ龑?dǎo)一批有基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌升級(jí)。加大對(duì)制造業(yè)的整體形象宣傳力度、對(duì)制造業(yè)的人才扶持力度。出臺(tái)針對(duì)制造業(yè)的人才扶持計(jì)劃，對(duì)于制造業(yè)的招工給予一定補(bǔ)貼，對(duì)中高級(jí)人才給予更大獎(jiǎng)勵(lì)；組織針對(duì)制造業(yè)的招聘會(huì)、人才對(duì)接會(huì)；組織面向制造業(yè)的人才培育計(jì)劃，加大對(duì)相應(yīng)的中職、高校專業(yè)的扶持力度和對(duì)接力度。通過(guò)加大制造業(yè)人才的培育、招聘、扶持力度，可提升制造業(yè)的人氣，緩解制造業(yè)人才匱乏現(xiàn)狀，從而進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)和全社會(huì)的影響力。
引進(jìn)高層次人才
省政府工作報(bào)告提出，實(shí)施重大人才工程，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，引進(jìn)培育更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。這與省人大代表馬湛興提交的建議不謀而合。
馬湛興說(shuō)，粵西地區(qū)的功能定位及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)不匹配，引進(jìn)高層次人才是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵。如何將人才發(fā)展成長(zhǎng)環(huán)境塑造好，引進(jìn)一批素質(zhì)全面、適應(yīng)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的人才，用體制創(chuàng)新讓人才引得來(lái)、留得住、用得好，是加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的關(guān)鍵所在。
對(duì)粵西地區(qū)如何引進(jìn)高層次人才，馬湛興建議省政府統(tǒng)籌相關(guān)部門制定“粵西優(yōu)才計(jì)劃”，適當(dāng)對(duì)粵西地區(qū)的人才引進(jìn)提供更多的政策及資金扶持；關(guān)注粵西地區(qū)高層次人才引進(jìn)的住房?jī)?yōu)化問(wèn)題，指導(dǎo)各地政府出臺(tái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)住房補(bǔ)貼政策；制定粵西地區(qū)高層次人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；增加粵西地區(qū)的創(chuàng)新研發(fā)投入，激發(fā)粵西地區(qū)創(chuàng)新類高層次人才在科技創(chuàng)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新方面的潛力，推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進(jìn)中藥材種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，解決‘癥對(duì)方準(zhǔn)藥不靈’的問(wèn)題，必須確保中藥材品質(zhì)，第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展高質(zhì)量的中藥材種植業(yè)?！?/p>
省人大代表陳蓮說(shuō)，中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，特別是在疫情防控中發(fā)揮了重要作用和特色優(yōu)勢(shì)。目前，我省中藥材種植規(guī)模化、集約化程度相對(duì)低。一些地區(qū)尚未建立健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化服務(wù)體系，一些地道中藥材未得到有效保護(hù)。
為促進(jìn)廣東中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，陳蓮建議，各級(jí)政府要高起點(diǎn)謀劃，將中藥材種植產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大范疇中去思考和定位，合理制定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)廣東省特有珍稀藥材、重要藥用植物的科研攻關(guān)，以廣東道地藥材為主要原料，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。設(shè)立國(guó)家中藥材規(guī)范化種植示范基地，并發(fā)展中藥材產(chǎn)地深加工。積極培育中藥材種植企業(yè)、中藥材種植專業(yè)合作社、種植大戶等各類市場(chǎng)主體，引導(dǎo)藥農(nóng)、專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。
抓好中小學(xué)健康教育和普法教育
教育向來(lái)是兩會(huì)的聚焦點(diǎn)。來(lái)自教育界的省人大代表陳玉娟認(rèn)為，現(xiàn)在的孩子普遍眼鏡化，體育鍛煉少，身體素質(zhì)偏差，令人擔(dān)憂。
“中小學(xué)的學(xué)生健康教育面臨著諸多問(wèn)題，如政策落實(shí)不完全、課程設(shè)置不合理、師資力量不充分、教育經(jīng)費(fèi)不充足、教學(xué)方法不科學(xué)等?！标愑窬暾f(shuō)。
她建議，對(duì)各地執(zhí)行《廣東省中小學(xué)體育與健康課堂教學(xué)基本要求》的力度加大監(jiān)督，建構(gòu)相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)要求，避免健康教育課程淪為游擊課、隨機(jī)課。同時(shí)，加強(qiáng)健康教育教師培訓(xùn)或增設(shè)健康教育專職教師編制，提升健康教育專業(yè)能力。
同樣來(lái)自教育界的省人大代表程志軍，則關(guān)注中小學(xué)的普法宣傳教育。她說(shuō)，犯罪問(wèn)題呈低齡化趨勢(shì)。中小學(xué)生正處青春懵懂期，性格易怒易沖動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，加之法律意識(shí)淡薄，容易釀成惡果。所以，針對(duì)中小學(xué)生的普法教育尤為重要。
“目前，法制教育多為全校性多人式講座，教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高?！彼ㄗh將普法教育寫入中小學(xué)德育教材。由教育部門組織公檢法部門相關(guān)普法工作人員研究匯集普法宣傳教育的內(nèi)容，分別編寫適合中小學(xué)不同年級(jí)的德育教材，注重互動(dòng)性、趣味性和生動(dòng)形象性，保障中小學(xué)生普法宣傳教育有效進(jìn)行，將中小學(xué)生培養(yǎng)成為具有健全法律意識(shí)和積極向上人格的優(yōu)秀接班人。
解決老年人存取款難題
“現(xiàn)在很多人都用上了支付寶、微信、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等移動(dòng)支付方式，但大部分老年人不懂得使用智能手機(jī)，不懂電子支付，仍習(xí)慣去銀行存取錢，遇到諸多不便。”省人大代表沈婷婷說(shuō)。
來(lái)自基層的沈婷婷留意到，目前，在深化銀行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，不少銀行柜臺(tái)已不提供小額取款業(yè)務(wù)。在銀行儲(chǔ)蓄所取錢，首先要在銀行大廳智能機(jī)排隊(duì)找大堂經(jīng)理，取出儲(chǔ)蓄本按密碼后取得取款單。然后再去柜員機(jī)處再次排隊(duì)，再按照柜員機(jī)上標(biāo)示的提示步驟操作，手工輸入數(shù)字序號(hào)及密碼等。對(duì)于老年人而言，銀行存取款操作程序繁雜。老年人多視力不好，對(duì)銀行智能機(jī)操作不熟悉，導(dǎo)致老年人存取款困難。
“在為用戶提供信息化服務(wù)便利的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也要關(guān)心老年人等群體的特殊需求，人性化實(shí)行服務(wù)?！鄙蜴面谜f(shuō)。
她建議，充分考慮不同群體的差異性，簡(jiǎn)化銀行存取款步驟，可針對(duì)老年人的需求，實(shí)施叫號(hào)優(yōu)先等便利措施。同時(shí)，改進(jìn)柜員機(jī)功能。可在柜員機(jī)上加裝識(shí)別人臉、條形碼或二維碼功能，減少老人在柜員機(jī)上的操作步驟，使老人在柜員機(jī)前刷臉或刷取款單，即可取款。還可以保留柜臺(tái)窗口存取款服務(wù)，為行動(dòng)不便或風(fēng)燭殘年的老人提供傳統(tǒng)的金融交易渠道和方式。
給予村組干部正向收入激勵(lì)
來(lái)自雷州基層的省人大代表唐文波，在省兩會(huì)上為農(nóng)村基層工作者發(fā)聲。
他說(shuō)，村民小組是村民開(kāi)展自治活動(dòng)的最小單元。村民小組干部是鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文明生態(tài)村建設(shè)、矛盾糾紛的化解等農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要執(zhí)行者，他們?cè)趫F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
“但目前，我省各村（社區(qū)）村組干部是由當(dāng)?shù)卮迕窦嫒危瑳](méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，只是偶爾有務(wù)工補(bǔ)貼。他們的勞動(dòng)付出和務(wù)工補(bǔ)貼待遇不對(duì)等，幾乎是義務(wù)勞動(dòng)?！?/p>
他了解到，還有一些村組干部在崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)，無(wú)暇顧及自家勞動(dòng)生產(chǎn)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入收到影響。與外出務(wù)工人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者相比，他們的付出和收入比例失調(diào)。
為解決這個(gè)問(wèn)題，更好地激勵(lì)村組干部工作積極性，他建議政府及有關(guān)職能部門重視村組干部，給予他們關(guān)愛(ài)，給予村組干部正向收入激勵(lì)和心理激勵(lì)，將對(duì)他們的補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算安排，解決村組干部后顧之憂，使其能夠安心工作，全力服務(wù)群眾。
