近日，在赤坎觀海長廊對(duì)岸的海邊灘涂上，漁民正趁著退潮之時(shí)，忙著撿拾海螺、牡蠣。忙碌的身影、勞作的場面，與沿岸景觀構(gòu)成一幅美麗畫面。 特約通訊員 雷鵬 攝
回眸“十三五”，“以人民為中心”的理念貫穿于我市發(fā)展的每一個(gè)瞬間：越來越多的人找到心儀工作，靠自己的雙手奮斗美好生活、贏得出彩人生；普惠性幼兒園越來越多進(jìn)入小區(qū)，解了眾多年輕父母的后顧之憂；村民有個(gè)頭疼腦熱，不出村就能看上病，不用老往城里的醫(yī)院跑了……過去五年，數(shù)不清的暖心變化發(fā)生在湛江大地上，成為居民生活改善、百姓幸福最生動(dòng)的注腳。
筑牢民生之基本 持續(xù)增進(jìn)民生福祉
日前，記者來到湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心時(shí)，70歲的孫奶奶正在進(jìn)行書法學(xué)習(xí)?！梆B(yǎng)老服務(wù)中心生活條件非常好，每個(gè)節(jié)日也會(huì)有豐富多彩的活動(dòng)，讓我們這些老人感受到社會(huì)的關(guān)懷。住在這里挺開心?！崩先苏f著，臉上浮出滿足的笑容。
“低保金年年在漲，我們一家現(xiàn)在一年能領(lǐng)取到兩萬多元?！狈创嬲?，雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)兜底貧困戶梁伯露出幸福的微笑。年過六旬的梁伯是家中唯一的勞動(dòng)力，一家四口依靠梁伯種地養(yǎng)家，日子過得艱難困苦。自從被識(shí)別為貧困戶后，當(dāng)?shù)卣畬⑵浼{入了兜底低保，雖然梁伯日漸衰老，但有了低保兜底，全家不愁吃穿了。
一滴水折射太陽的光輝。以上只是近年來我市民生福祉持續(xù)增進(jìn)，廣大群眾尤其是困難群眾盡享福祉的縮影，也是我市堅(jiān)持把發(fā)展落實(shí)到改善民生上的生動(dòng)體現(xiàn)。
五年來，我市持續(xù)加大投入，不斷調(diào)整提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年城市低保人均標(biāo)準(zhǔn)已提高至每月772元，農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到了6384元，困難群眾的基本生活得到了保障。同時(shí)，我市積極落實(shí)特困供養(yǎng)基本制度，2020年城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1236元，農(nóng)村供養(yǎng)月人均標(biāo)準(zhǔn)為852元，供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，保障了特困供養(yǎng)人員基本生活權(quán)益。
庚子新春，面對(duì)突然來襲的新冠肺炎疫情，我市還不斷擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，并及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、因疫情以及其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝ズ蛡€(gè)人均已納入臨時(shí)救助范圍。全年實(shí)施臨時(shí)救助2.2萬人次共5900萬元，緩解困難群眾的生活壓力。
就業(yè)是民生之本，連著千家萬戶的好日子。保住就業(yè)才能兜住民生底線，保住就業(yè)才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
五年來，我市始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，突出抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，充分發(fā)揮“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程的就業(yè)緩沖器作用，有力支持普通勞動(dòng)者“找到一份好工作”，也托舉起他們追求更美好生活的創(chuàng)業(yè)尋夢路。目前三項(xiàng)工程已累計(jì)開展培訓(xùn)25.6萬人，帶動(dòng)或穩(wěn)定就業(yè)14萬余人。同時(shí)，從健全就業(yè)政策體系，到擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；從優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，到全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，湛江百姓的“飯碗”更加穩(wěn)固，美好生活的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。五年來城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.93萬人、失業(yè)再就業(yè)18.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3.5％的目標(biāo)內(nèi)。
推動(dòng)公共服務(wù)均等化 織密民生保障網(wǎng)
走進(jìn)位于北橋的市十六小學(xué)北坡校區(qū)，校園環(huán)境優(yōu)美，教室窗明幾凈，科學(xué)室、科普活動(dòng)室等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。得益于義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的推進(jìn)，這所農(nóng)村小學(xué)的軟硬件設(shè)施得到全面升級(jí)，孩子們有了更加舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
我市以義務(wù)教育均衡發(fā)展為抓手，持續(xù)加大對(duì)教育的投入，積極實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，大幅改善了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件。目前省級(jí)教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)（街）覆蓋率達(dá)100％，10個(gè)縣（市、區(qū)）成功“創(chuàng)現(xiàn)”。
義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我市不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)縮影。圍繞教育、文化、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，我市通過推進(jìn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解公共設(shè)施不足、布局不均衡等問題，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
文化方面，基本實(shí)現(xiàn)公共文化全覆蓋；市博物館成功升級(jí)為國家二級(jí)館。醫(yī)療衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，市域內(nèi)住院率達(dá)到96.8％，連續(xù)五年保持在全省前8名。湛江中心人民醫(yī)院完成整體搬遷。廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，5縣（市）緊急醫(yī)療救援指揮中心投入使用，完成70家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成1457間規(guī)范化公建民營村衛(wèi)生站。與廣東醫(yī)科大學(xué)合作共建全國首個(gè)地級(jí)市醫(yī)療保障研究院，國家級(jí)醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
筑牢安居樂業(yè)防護(hù)墻 安全感常駐心中
“以前村里時(shí)常有拉幫結(jié)派、喝酒鬧事，現(xiàn)在這種現(xiàn)象沒有了，村民的生活都很舒心?！彪S著村中風(fēng)氣越來越好，麻章區(qū)黃外村村民王梅花豎起了大拇指，“村里的黨員經(jīng)常宣傳掃黑除惡方面的知識(shí)，經(jīng)過宣傳，現(xiàn)在村里面的治安特別好，打架之類的事情都沒有，出門也特別放心，到村里或者鎮(zhèn)上辦事都非常的順利，我們生活非常有安全感?！?/p>
治政之要在于安民。平安是群眾幸福生活的基礎(chǔ)，更是一座城市和諧穩(wěn)定發(fā)展的注腳?！笆濉币詠恚殡S著平安湛江、法治湛江建設(shè)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入推進(jìn)，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安湛江”已成為一張亮麗的名片。
近年來，湛江不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境。湛江以打深打透為重點(diǎn)，以構(gòu)建長效機(jī)制為保障，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉盜搶騙、涉黃賭毒、涉食藥環(huán)等突出犯罪，繼續(xù)保持禁毒整治高壓態(tài)勢，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。此外，相關(guān)部門抓好法治湛江建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作，切實(shí)提高社會(huì)治理法治化水平。
“十三五”期間，湛江累計(jì)打掉涉黑組織12個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)54個(gè)，為保障群眾安居樂業(yè)構(gòu)筑起一道堅(jiān)強(qiáng)有力的“防護(hù)墻”。2019年，湛江平安創(chuàng)建群眾知曉率、掃黑除惡群眾知曉率均排名全省第一，社會(huì)治安持續(xù)向好；2019年全省平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)中，湛江排名第12位，比2017年前進(jìn)了9位，在法治廣東建設(shè)考評(píng)中位居粵東西北第1位；湛江被確定為全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
濃濃民生情，滿滿幸福感。一件件民生實(shí)事落地，化作一幅幅生動(dòng)的民生圖景，印刻在群眾的心坎里，猶如一股股暖流溫暖著湛江的百姓，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實(shí)。
