長(zhǎng)者飯?zhí)蔑埐藸I(yíng)養(yǎng)豐富。
2月1日下午，2021年全市民政工作會(huì)議召開(kāi)。去年民政部門(mén)集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了年度工作任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)完成、養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、兒童保障能力增強(qiáng)……交出了一份讓市民滿(mǎn)意的成績(jī)單。
兜底
發(fā)放救助金幫助受疫情影響的困難群眾
全力“兜住”困難群體，讓更多人享受民生紅利。我市加大社會(huì)救助資金保障力度，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等底線(xiàn)民生兜底保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高、保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，建立“一縱四橫”的聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制，增加基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員552人，對(duì)11.2萬(wàn)戶(hù)民政救助對(duì)象全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)精準(zhǔn)核查，先后引導(dǎo)800多家社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作，2020年下?lián)芾щy群眾資金17.85億元，全市23萬(wàn)多名建檔立卡貧困人口中有19多萬(wàn)人納入兜底民生保障范圍，出色完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)。
同時(shí)，對(duì)受疫情影響和物價(jià)上漲的困難群眾，實(shí)施臨時(shí)救助2.7萬(wàn)人次6002萬(wàn)元，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼324萬(wàn)人次2.18億元，全市特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)協(xié)議簽訂率100%，有集中供養(yǎng)意愿特困人員入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的落實(shí)率100%。
為老
全市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋
我市出臺(tái)了《湛江市加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施方案》、《湛江市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》，修訂《湛江市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》，建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，深入推進(jìn)全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。截至去年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4138個(gè)覆蓋率100%，長(zhǎng)者飯?zhí)?0家，養(yǎng)老床位51248張。
在廉江新民鎮(zhèn)敬老院，房間里家具設(shè)備齊全，24小時(shí)供應(yīng)冷熱水，裝修一新；院子內(nèi)，主要道路和活動(dòng)場(chǎng)所全部硬底化，一日三餐統(tǒng)一在食堂開(kāi)飯；生活中，定期對(duì)五保老人進(jìn)行問(wèn)診和體檢，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)個(gè)人衛(wèi)生清潔……過(guò)去一年，湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心以及廉江市、遂溪縣40家公辦敬（養(yǎng)）老院實(shí)行公建民營(yíng)社會(huì)化改革，激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，建立筑牢12349智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)，推進(jìn)“智能家庭照護(hù)床位服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，提升社區(qū)居家養(yǎng)老智能化管理服務(wù)，引進(jìn)簽約服務(wù)供應(yīng)商和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織40多家，為居家老人提供咨詢(xún)及上門(mén)服務(wù)上萬(wàn)人次?！耙跃蛹覟榛A(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系“湛江慧養(yǎng)”品牌框架初步建立。
關(guān)愛(ài)孩子。資料圖片
愛(ài)幼
重視困境兒童監(jiān)護(hù) 持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
幼吾幼以及人之幼。2020年，我市建立和規(guī)范事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度和農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童2937人全部納入保障范疇，兒童保障能力大大增強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為1.49萬(wàn)名留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，配齊督導(dǎo)員，引導(dǎo)社工、志愿者、愛(ài)心單位企業(yè)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)約200場(chǎng)次服務(wù)近1500人次。實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”“助飛折翼天使”公益活動(dòng)服務(wù)兒童約250名。同時(shí)，開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查登記困境兒童9812人并實(shí)行分類(lèi)保障。
展望
讓民政工作更有溫度更接地氣
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃第一年。這一年，我市民政工作將這樣做：
兜底——按時(shí)落實(shí)2021年市十件民生實(shí)事涉及民政提標(biāo)事項(xiàng)，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，修改完善特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、低收入家庭救助制度，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。
雙百工程——作為2021年民生實(shí)事的“實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，已制訂了《湛江市實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”工作方案》。《方案》明確提出，2021年7月1日前，在已經(jīng)建成32個(gè)社工站的基礎(chǔ)上增建89個(gè)，實(shí)現(xiàn)121個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)站全覆蓋。同時(shí)，全市社工服務(wù)（站）點(diǎn)配置社工崗位人員完成率要達(dá)到45%以上；2022年度，實(shí)現(xiàn)全市1971個(gè)村（居）社工點(diǎn)全覆蓋。
智慧養(yǎng)老——全力打造“湛江慧養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋、互聯(lián)互通、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)流暢的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)深度參與，拓展智能“家庭照護(hù)床位”試點(diǎn)、智慧醫(yī)療康養(yǎng)、智慧長(zhǎng)者學(xué)堂、智慧長(zhǎng)者飯?zhí)玫确?wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。2021年底前，各縣（市、區(qū)）共建成10個(gè)縣級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心（指導(dǎo)中心），并分別選取3個(gè)或以上老年人口數(shù)量較多的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），初步形成城區(qū)15分鐘“為老服務(wù)圈”。推進(jìn)全市121個(gè)鎮(zhèn)（街）建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，支持有條件的建成具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)示范、對(duì)下指導(dǎo)和巡回支持等綜合功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。2022年底前，全市各村（社區(qū)）全面建設(shè)完成1971個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站。
補(bǔ)短板——積極適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的民政公共服務(wù)需求，統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，建設(shè)一批覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施布局，建設(shè)湛江市養(yǎng)老服務(wù)中心第二期項(xiàng)目（850張床位），推動(dòng)徐聞縣、吳川市、雷州市以及市轄各區(qū)鎮(zhèn)級(jí)敬老院公建民營(yíng)社會(huì)化改革，推進(jìn)老年人居家適老化改造工程，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。
一項(xiàng)項(xiàng)群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，是我市民政工作者交出的民生“答卷”。全市民政部門(mén)將堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉， 推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，刷新“民生溫度”，讓人民群眾擁有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感和穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
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