時代是出卷人，人民是閱卷人。正風反腐，這是永遠在路上的跋涉，一場堅定的自我革命。
全面從嚴治黨的“發(fā)條”越上越緊，正風反腐保持高氣壓強氣場。2020年，在省紀委監(jiān)委和市委堅強有力的領(lǐng)導下，我市全體紀檢監(jiān)察干部自覺提高政治站位，聚焦主業(yè)主責，在疫情形勢比較嚴峻的情況下，上下凝心聚力、緊密聯(lián)動、迎難而上、勇于擔當，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作“穩(wěn)”“優(yōu)”“好”的高質(zhì)量發(fā)展，進一步營造了風清氣正的政治生態(tài)。
監(jiān)督檢查和審查調(diào)查交出滿意答卷
提起剛過去不久的2020年，在反腐行動中，有一批大案要案為群眾所熟知。全市在做好疫情管控工作的基礎(chǔ)上，提前部署，周密謀劃，在吳川、遂溪、徐聞等地區(qū)強有力展開了反腐行動。重點查辦了市公安局原黨委委員陳天耀、遂溪縣原副縣長吳剛、徐聞縣住建局原局長葉語、徐聞縣公安局原黨委委員兼政工辦主任譚國平等嚴重違紀違法問題，形成了強烈震懾，在廣大干部群眾中產(chǎn)生很大反響。
其中，查辦了市公安局原黨委委員陳天耀在擔任麻章區(qū)、遂溪縣和吳川市等3個地方公安局局長期間嚴重違紀違法問題，涉案人數(shù)達80余人；又如，緊緊圍繞黨的十八大以來徐聞縣群眾反映強烈的問題，市紀委監(jiān)委到徐聞縣開展政治生態(tài)專題調(diào)研，挖掘出徐聞縣黑惡勢力盛行、涉槍和黃賭毒案件頻發(fā)、行業(yè)亂象多發(fā)等問題，先后查辦了縣住建局原局長葉語、縣公安局原副局長謝成榮、縣公安局原黨委委員兼政工辦主任譚國平等公職人員，引起強烈社會關(guān)注。特別是徐聞縣住建局原局長葉語接受審查調(diào)查的通報，一周內(nèi)超過34萬次網(wǎng)絡(luò)點擊，是近年來我市最受關(guān)注的案件之一。
在年初疫情形勢比較嚴峻的情況下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格做好疫情防控，最大程度減少疫情影響，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”和民生領(lǐng)域重點，主動發(fā)揮職能作用，監(jiān)督檢查和審查調(diào)查主要指標逆勢上升，保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，很好地回應(yīng)群眾關(guān)切。
2020年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報8361件次，比增21.8%；處置問題線索4323條，比增4.2%；立案2382件，比增16.5 %；結(jié)案2196件，比增47.1%。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)、市紀委監(jiān)委機關(guān)、縣級紀委監(jiān)委、全市派駐機構(gòu)、科級以上干部立案數(shù)呈現(xiàn)“五個提升”，監(jiān)督檢查和審查調(diào)查主要指標穩(wěn)居全省前列。
全年主動投案325人次
收攏五指，重拳出擊，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)，近年來，隨著監(jiān)察體制改革不斷深入，監(jiān)察對象的“擴容”，監(jiān)督全覆蓋的實現(xiàn)，反腐高壓的震懾，越來越多違紀違法人員到紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案、主動交代問題。
注重以案治本，全市紀檢監(jiān)察干部強化嚴管厚愛的辦案理念，多措并舉，2020年，全市共有325名黨員干部或公職人員到紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，監(jiān)察體制改革以來，全市連續(xù)兩年主動投案人數(shù)超過300人。市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導到市公安系統(tǒng)作教育整頓專題輔導報告，以“案中人”“案中事”警示公安干警珍惜組織厚愛和悔錯機會，敦促涉案的公安干警主動投案。一個月內(nèi)，先后有35名涉案公安干警受觸動主動投案并交代問題。
懲腐打“傘”見成效 增強人民群眾幸福感
2020年11月，市紀委監(jiān)委收到反映徐聞縣某公職人員涉嫌壟斷煤氣經(jīng)營，勾結(jié)社會人員打砸搶外運煤氣車輛、涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”等問題線索。市紀委監(jiān)委聯(lián)合公安機關(guān)、政法委迅速出擊，收網(wǎng)抓獲19名涉案人員，其中5名公職人員。收網(wǎng)第3天，徐聞縣每瓶煤氣的價格從120元驟降至83元，每瓶直降37元，為十年來最低。該案辦結(jié)后，群眾紛紛發(fā)朋友圈刷屏怒贊。
2020年是掃黑除惡專項行動收官之年。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)打“傘”數(shù)量和質(zhì)量、查辦重點難點案件效果、問責力度、協(xié)同聯(lián)動水平“四個明顯提升”，工作成效穩(wěn)居全省前列。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索148件，辦結(jié)303件;立案201件201人，黨紀政務(wù)處分255人；移送司法機關(guān)40人，嚴肅查辦了陳耀理涉黑案、張康隆涉惡團伙案、廉江鐘天鵬黑社會性質(zhì)組織案等案件，懲腐打“傘”工作取得新成效?！吨袊o檢監(jiān)察雜志》5次系列報道我市懲腐“打傘”工作，備受社會廣泛關(guān)注和好評。
新起點、新征程。立足于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，湛江紀檢人正以更加昂揚的精神狀態(tài)，進一步聚焦監(jiān)督檢查和審查調(diào)查主責主業(yè)，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗實際成效推動全市政治生態(tài)持續(xù)系統(tǒng)性改良，為湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供堅強紀律保障！
【基層亮點】
霞山區(qū)紀委監(jiān)委探索運用“1+4+N”辦案新模式
2020年以來，霞山區(qū)紀委監(jiān)委緊緊圍繞“講執(zhí)行，提效能”總體要求，積極探索審查調(diào)查工作新思路，實踐運用新方式方法，在力量保障上下功夫、在規(guī)范程序上嚴把關(guān)、在思想教育上抓細致，推動審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展。2020年共立案審查調(diào)查91人，同比上升28.17%。
實踐運用“1+4+N”辦案新模式
霞山區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌委機關(guān)紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢組、街道紀工委力量，組成4個片區(qū)協(xié)作審查調(diào)查組，實踐運用“1名班子成員+4名室主任+N名紀檢員”辦案新模式。即1名區(qū)紀委監(jiān)委副書記牽頭指導，4名紀檢監(jiān)察室主任任協(xié)作組組長，分別聯(lián)系7個派駐紀檢組和10個街道紀工委。對派駐紀檢組、街道紀工委受理的疑難線索，協(xié)作審查調(diào)查組實時跟蹤、實時協(xié)作、實時解決。如建設(shè)街道紀工委在協(xié)作組的指導協(xié)助下，快速梳理案件，完善證據(jù)鏈，完成結(jié)案任務(wù)。
精心編制“工作流程圖”
霞山區(qū)紀委監(jiān)委全面起底和梳理4類18項內(nèi)部管理制度，精準查找漏洞，剖析原因，針對線索處置、初步核實、立案審查調(diào)查、安全文明辦案、案件督辦督查、案件移送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)程序制定規(guī)范性文件，細化操作流程，編制成直觀易懂的“流程圖”供全體紀檢監(jiān)察干部學習和使用，提高案件“快查快辦”質(zhì)效。如用4天辦結(jié)友誼街道特呈島村疫情防控失責案件，用3天辦結(jié)建設(shè)街道興隆村一宗違反村級換屆紀律案件，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，消除不良影響。
審查調(diào)查立足教育挽救
霞山區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持懲戒與教育相結(jié)合、寬嚴相濟的工作原則，將思想政治工作貫穿于審查調(diào)查全過程。審查調(diào)查前，全面了解審查調(diào)查對象的具體情況，深挖其思想根源，掌握案情突破口；審查調(diào)查時，與審查調(diào)查對象談成長、家庭、紀法、職責、忠誠，喚醒其初心和使命，促使其坦白問題；審查調(diào)查后，及時開展回訪教育工作，幫助審查調(diào)查對象直面問題，放下思想包袱，積極投入工作。
“審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展是新形勢新任務(wù)新要求，我們一定要提高敏銳性，善于鉆研實踐，不斷推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作邁上新臺階”。霞山區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人說。
霞山區(qū)紀委監(jiān)委召開協(xié)調(diào)工作會議，探索運用“1+4+N”辦案新模式。
吳川市以媒體曝光強化警示震懾作用
2020年，吳川市紀委監(jiān)委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，調(diào)動整合媒體曝光、暗訪監(jiān)督曝光和案件通報曝光等力量，持續(xù)加大對違紀違法問題的曝光力度，不斷釋放全面從嚴的主基調(diào)。
強化媒體曝光，擴大監(jiān)督圈子。為進一步暢通黨風政風監(jiān)督渠道，深入糾治違反中央八項規(guī)定精神和“四風”，跟蹤上級工作部署落實情況等重點問題，2020年4月，吳川市在湛江市各縣（市、區(qū)）中率先設(shè)立“黨風政風曝光臺”專欄，對本市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的黨員干部違紀違法典型案例、發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，以及貫徹落實中央、省、市重大決策部署及重點工作不力問題實行常態(tài)化曝光，持續(xù)鞏固提升作風建設(shè)成效。截至目前，吳川市“黨風政風曝光臺”已播出專題片5期，曝光了有關(guān)單位、村莊在脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等工作中存在的問題99個。所曝光的涉案人員全部用真實姓名和單位。這種形式讓涉案人員紅臉出汗、痛定思痛,讓觀眾和網(wǎng)民受到警醒、攬鏡自照,起到較好的震懾作用。被曝光的單位及鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會倍感壓力，在第一時間部署查問題、抓整改、抓規(guī)范；未被曝光的單位也引以為戒，采取有力措施開展自查自糾，各項工作得到明顯加強。
強化明查暗訪曝光，形成有效威懾。在紀律作風建設(shè)中，吳川市紀委監(jiān)委以節(jié)假日為切入點，以監(jiān)督檢查為抓手，突出常態(tài)化監(jiān)督。抽調(diào)人員組成督查組，通過明查暗訪、專項督查、不定期檢查等方式，對干部到崗到位、上下班情況以及工作中存在的問題進行“突然襲擊”。對查實的作風問題一律通報曝光，嚴肅查處，不留情面，形成威懾。2020年以來，吳川市紀委監(jiān)委共組織了疫情防控、脫貧攻堅、全國兩會期間信訪維穩(wěn)、制止餐飲浪費等專項監(jiān)督檢查330多人次，共發(fā)現(xiàn)并責令整改問題114個，給予黨紀政務(wù)處分7人、誡勉13人、約談9人、通報102人。
強化案例曝光，保持警鐘長鳴。2020年以來，吳川市紀委監(jiān)委書面通報了形式主義、官僚主義典型案例3起，扶貧領(lǐng)域及作風問題典型案例4起，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用。在建設(shè)“清蓮苑”廉政教育基地時，特別把近年吳川市紀委監(jiān)委自辦的樟鋪鎮(zhèn)南巢村黨總支部委員寧其輝魚肉鄉(xiāng)里，塘鎮(zhèn)樟山村委會原委員張維秋貪污孤兒救濟款，燕來農(nóng)牧有限公司違法用地職能部門不作為，黃坡鎮(zhèn)政府原副鎮(zhèn)長麥琳受賄、濫用職權(quán)，黃坡鎮(zhèn)殯葬違法犯罪等典型案例在基地警醒園里予以曝光。用身邊人身邊事警示教育身邊人，以案明紀、以案釋法，警鐘長鳴。廉政教育基地自2020年10月開放以來，已成為吳川市廣大黨員干部開展黨風廉政教育的重要陣地，截至目前已經(jīng)接納一萬余名黨員干部和群眾參觀學習。
吳川市舉辦基層黨員干部違紀違法犯罪案例巡回展。
