完成重點堤圍加固規(guī)劃

2003年全省啟動城鄉(xiāng)水利防災減災后，我市12處堤圍、340公里的堤長列入全省項目，至今已基本完成8個。從2005年開始，我市利用5年時間對10條小海堤進行除險加固，至今已完成8宗。2009年，市政府又決定每年從市級堤圍防護費中撥款1000萬元，5年共5000萬元，加上2010年追加補助列入省城鄉(xiāng)水利防災減災工程的12宗堤圍資金4680萬元，共9680萬元，用于病險江海堤圍的除險加固。

相對于繁重的建設任務來說，這些資金只是“杯水車薪”：光是需除險加固的保護農(nóng)田萬畝以上的重點江海堤圍就有43宗，堤長625.5公里，初步估算總投資40.13億元。湛江尚屬欠發(fā)達地區(qū)，自籌資金難度相當大。

據(jù)王建成介紹，海堤達標工程將成為廣東未來五年水利基礎設施建設的重頭戲。前段時間，省水利廳已經(jīng)啟動加快重點江海堤圍除險加固建設規(guī)劃，此次省政府組織調(diào)研組，意在了解實情，爭取在“十二五”期間，完成萬畝以上海堤加固建設。湛江69條1100多公里江海堤圍有望完成加固工程。

這一規(guī)劃的出臺無疑給囿于財力不逮的湛江堤圍帶來了“福音”。為了順利與省級規(guī)劃對接，我市已編制完成了保護農(nóng)田萬畝以上重點江海堤圍除險加固規(guī)劃，近期將啟動制定全市江海堤圍建設總體規(guī)劃，計劃根據(jù)各級財政能力、群眾自籌資金能力和工程危險程度，按照先急后緩、突出重點、量力而行的原則，分步實施。

由于省財政資金主要用于補貼重點江海堤圍，湛江還有大量因保護農(nóng)田面積沒有達到1萬畝這一標準線的堤圍，無法享受到省補貼。

擬將公路海堤合二為一

人大代表、專家和水務部門代表都不約而同提到了要把除險加固與其他建設結合起來，以達到相互促進、事半功倍的效果。

實際上，在這方面湛江已有成功經(jīng)驗，位于霞山的海堤兼城市防洪工程——觀海長廊，不光創(chuàng)造出了通過發(fā)動企業(yè)捐款等社會集資方式進行除險加固的資金籌措方法，還向市民奉獻了一道亮麗的濱海風景。

湛江正計劃打造的環(huán)雷州半島高等級公路也引起了大家的聯(lián)想：“在交通條件較好的地方，將公路與海堤合二為一，既節(jié)約了資源，還提高了海堤等級，又是不錯的觀光旅游資源?！?/p>

王建成提出，海堤的除險加固要與防護林建設、生態(tài)保護同步進行。此外，不要隨意截彎取直、破壞海洋資源，盡量在原堤基礎上加固。

省海洋與漁業(yè)局海域和海島處調(diào)研員葉振騰提出建議，海堤的除險加固可與修路、植樹造林、海岸修復、旅游休閑等結合起來，創(chuàng)新建設思路，讓海堤既實用又美觀。