核心提要：

近年來，湛江形成了較大的小家電生產(chǎn)能力，擁有一個龐大的電飯鍋產(chǎn)業(yè)集群，享有“中國電飯鍋產(chǎn)業(yè)基地”和“中國電飯鍋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，已發(fā)展成為全球電飯鍋重要的生產(chǎn)基地之一。目前，湛江小家電年出口量已達(dá)1734多萬件，創(chuàng)匯約1.5億美元，主要品種以電飯鍋為主，湛江電飯鍋總產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量60%以上，但是，近來，湛江家電主要出口國，能效門檻越壘越高，政府相關(guān)職能部門和外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)盡快采取積極舉措給予應(yīng)對。

隨著節(jié)能減排正成為世界各國制定發(fā)展戰(zhàn)略的主題，近期，世界各國密集出臺了一系列電器產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)法案，能效要求已成為湛江出口家電產(chǎn)品亟需高度關(guān)注的重要技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘。湛江政府相關(guān)職能部門和外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)盡快采取積極舉措給予應(yīng)對，進(jìn)一步做大做優(yōu)湛江外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

能效壁壘影響日益加劇

近年來，湛江形成了較大的小家電生產(chǎn)能力，擁有一個龐大的電飯鍋產(chǎn)業(yè)集群，享有“中國電飯鍋產(chǎn)業(yè)基地”和“中國電飯鍋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，已發(fā)展成為全球電飯鍋重要的生產(chǎn)基地之一。目前，湛江小家電年出口量已達(dá)1734多萬件，創(chuàng)匯約1.5億美元，主要品種以電飯鍋為主，湛江電飯鍋總產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量60%以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、非洲、中東、東南亞等多個國家和地區(qū)。

但是，湛江出口小家電目前多以貼牌、低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品出口面臨核心技術(shù)缺失、標(biāo)準(zhǔn)意識缺乏、品牌國際影響力不足等“瓶頸”，湛江出口企業(yè)必須為產(chǎn)品的能效、性能檢測以及生態(tài)設(shè)計咨詢等支付高額的費(fèi)用，再加上開展設(shè)計改進(jìn)、公益優(yōu)化等方面的投入，生產(chǎn)成本將大幅提高，企業(yè)面臨巨大的出口成本壓力。而且，由于一些中小型企業(yè)對國外相關(guān)法律法規(guī)知之較少，部分企業(yè)本身資金缺乏，檢測手段和研發(fā)能力較弱，難以進(jìn)行技術(shù)改造，不斷跟上發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)有一定困難，會有部分家電產(chǎn)品被攔在發(fā)達(dá)國家的大門外。

轉(zhuǎn)型升級才能破能效壁壘

國外各種能效法案和標(biāo)準(zhǔn)的密集出臺，將對湛江地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和能效控制水平提出更高要求，也將迫使企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，最大限度減少國外能效新壁壘措施對家電出口造成的沖擊和影響，確保湛江出口家電貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

建立快速反應(yīng)預(yù)警機(jī)制。政府部門、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，跟蹤國內(nèi)外能效標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展和要求，及時采取措施應(yīng)對，避免產(chǎn)品因能效要求不符合標(biāo)準(zhǔn)而遭遇退貨。對可能發(fā)生的貿(mào)易保護(hù)及時預(yù)警，做到有的放矢，最大限度地減少負(fù)面影響。

積極研發(fā)新節(jié)能技術(shù)。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求和進(jìn)口國實(shí)際要求組織生產(chǎn)，在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)上融入低碳生態(tài)化理念，優(yōu)化整個生產(chǎn)流程，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，應(yīng)逐步將能效指標(biāo)的審查納入生產(chǎn)和設(shè)計過程中，依據(jù)進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求提前做好能效測評工作，在出口競爭中掌握主動性；積極研發(fā)突破能效壁壘的新節(jié)能技術(shù)，不斷加大主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及研發(fā)新型技術(shù)的力度，創(chuàng)新并應(yīng)用低能耗的方法和設(shè)備，在優(yōu)化節(jié)能、提高能效上另辟蹊徑，不斷提升產(chǎn)品的核心競爭力。

推進(jìn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。出口企業(yè)應(yīng)增加向貿(mào)易摩擦較少國家的出口，促進(jìn)對新興市場包括印度、俄羅斯、南非、土耳其、東盟、中東國家等出口，逐步開拓包括非洲、拉美等發(fā)展中國家的出口市場。有實(shí)力的企業(yè)還可到境外建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，以減少和分散能效新壁壘的影響。

相關(guān)鏈接

相關(guān)出口國能效門檻越壘越高

許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家，紛紛出臺或修訂有關(guān)能效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識與認(rèn)證要求，以提高電子電器產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入能效指標(biāo)。

美國：全面修訂并加強(qiáng)“能源之星”計劃的認(rèn)證規(guī)定，以確保只有符合計劃要求的產(chǎn)品才能附有“能源之星”標(biāo)簽，旨在確認(rèn)及推廣節(jié)能產(chǎn)品，以減少溫室氣體排放量。目前“能源之星”標(biāo)簽適用于超過40類產(chǎn)品，2011年3月9日，美國環(huán)保署（EPA）宣布完成了電視機(jī)和機(jī)頂盒（有線和衛(wèi)星）能源之星規(guī)范的修訂。這兩種產(chǎn)品的新要求于2011年9月生效，為了符合能源之星標(biāo)志要求，這些產(chǎn)品必須比傳統(tǒng)型號效率高40%。

歐盟：近日公布了空調(diào)新能源標(biāo)識實(shí)施條例，從2013年1月1日起，投入歐盟市場的空調(diào)必須符合新條例要求。該條例規(guī)定了空調(diào)的能效等級、能源標(biāo)識及實(shí)施進(jìn)程、供應(yīng)商和經(jīng)銷商的職責(zé)、測量和計算、市場監(jiān)管中的驗(yàn)證程序等內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定，能源標(biāo)識應(yīng)包含供應(yīng)商名稱和商標(biāo)、產(chǎn)品型號、能效等級、設(shè)計負(fù)載、額定制冷/熱量、年耗電量或小時耗電量、室內(nèi)和室外聲功率級、有關(guān)供暖季節(jié)的歐洲地圖（對于非單管和雙管空調(diào)）等信息。

墨西哥：自2011年9月10日起，墨西哥新的能耗標(biāo)簽標(biāo)示法規(guī)正式開始實(shí)施，186項電子電器產(chǎn)品輸往墨西哥將遭遇能效壁壘。按照規(guī)定，所有于2011年9月10日起在墨西哥境內(nèi)新銷售的電器電子產(chǎn)品須依型號登記注冊，按相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行能耗測試，并以西班牙文在產(chǎn)品上表示每小時有多少瓦或多少千瓦的能耗，以讓消費(fèi)者可以選擇購買較好的產(chǎn)品。若產(chǎn)品未標(biāo)示相應(yīng)能耗標(biāo)簽，墨西哥政府將會對制造商、進(jìn)口商或零售商處以每個型號約10萬美元的罰款。

巴西：發(fā)布家電新能效標(biāo)準(zhǔn)，新建了關(guān)于空調(diào)、燃?xì)鉄崴?、火爐、燃?xì)鉅t以及冰箱、制冷機(jī)的最低能效標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)商和進(jìn)口商將于2012年12月31日起執(zhí)行新能效標(biāo)準(zhǔn)；批發(fā)商和零售商銷售將于2013年12月31日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

此外，智利、泰國、菲律賓、阿聯(lián)酋等國家也發(fā)布了多項產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或草案。許多發(fā)展中國家也效仿發(fā)達(dá)國家出臺各種能效標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，如沙特阿拉伯、以色列等國家在近期連續(xù)發(fā)布了能效方面的法規(guī)，這些法規(guī)的出臺都對企業(yè)出口高能耗產(chǎn)品提出了新的要求。