天然大港，地理優(yōu)勢(shì)明顯的湛江港，是經(jīng)濟(jì)騰飛的重要依托。 記者 李忠 攝
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一次采訪中，聽(tīng)人講起這樣的故事：作為“南海珍珠”的原產(chǎn)地，湛江的珍珠養(yǎng)殖業(yè)非常發(fā)達(dá)，但由于原產(chǎn)珍珠沒(méi)有叫得響的品牌，盡管很多珍珠都能順利銷往其他省市、甚至國(guó)外，但在大多數(shù)的交易中，湛江珍珠都只是論斤來(lái)賣。而這些珍珠在外地經(jīng)過(guò)深加工就變身為高檔名貴的奢侈品，附加值超過(guò)原先的幾十倍。其實(shí)，像湛江珍珠這樣的例子并不少見(jiàn)。隨著粵西應(yīng)積極融入北部灣這一話題再次在省兩會(huì)中被提出，占據(jù)著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)舉足輕重份額的電飯煲、制糖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何做大做強(qiáng)？融入北部灣的前期準(zhǔn)備——物流、融資、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力如何提升？融入北部灣，湛江準(zhǔn)備好了嗎？
融入北部灣 湛江優(yōu)勢(shì)明顯
近年來(lái)，海南省和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)相繼步入了“快車道”。作為兩者連接點(diǎn)的湛江有何特有的優(yōu)勢(shì)？在對(duì)外推介宣傳湛江時(shí)，有這樣的定位：湛江是我國(guó)大西南的主要出?？诤蛧?guó)內(nèi)連接?xùn)|盟各國(guó)的海上橋頭堡，并處于環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)等多個(gè)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合點(diǎn)。湛江港是世界少有的天然深水良港，已初具區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心規(guī)模。同時(shí)，湛江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，城市功能完善，綜合服務(wù)能力較強(qiáng)，教育科研資源豐富，生態(tài)文明建設(shè)先行一步，可持續(xù)發(fā)展空間廣闊。
“湛江具有產(chǎn)業(yè)布局生存空間和產(chǎn)業(yè)布局空間巨大，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，交通條件海陸空齊全、港口運(yùn)輸發(fā)達(dá)，腹地輻射區(qū)廣，重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)固推進(jìn)等5個(gè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)?！闭劶斑@一話題時(shí)，市政協(xié)委員、市中小企業(yè)信用融資促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)王紅容指出，湛江如能立足于扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以重大工業(yè)項(xiàng)目為突破口來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務(wù)功能，提升城市支撐力。融入北部灣后，以此強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力為根基，必將大有作為。
產(chǎn)業(yè)趨同硬傷不容忽視
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家商務(wù)部原副部長(zhǎng)張志剛曾表示，在北部灣發(fā)展和與東盟的合作中，廣東依然處于龍頭地位，而湛江在北部灣區(qū)域中也處于發(fā)展前沿，應(yīng)主動(dòng)融入、參與北部灣區(qū)域發(fā)展。去年，我市共接待游客1812.3萬(wàn)人次，旅游收入歷史性地達(dá)到了92.9億元，同比分別增長(zhǎng)28.1%和42.3%；完成旅游投資20.3億元，中科煉化和鋼鐵項(xiàng)目順利動(dòng)工，上下游配套產(chǎn)業(yè)也在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。前景一片大好，后勁如何？
王紅容認(rèn)為，從目前來(lái)看，海南的旅游業(yè)；北海的旅游、電子、海洋養(yǎng)殖業(yè)；欽州的石化、造紙業(yè)；防城港的重化工業(yè)（重型化）；規(guī)劃建設(shè)中的北部灣億噸港口群……這些無(wú)一例外與湛江高度重疊，甚至矛頭直指湛江。說(shuō)其正呈圍城之勢(shì)，并不為過(guò)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，湛江要發(fā)展就必須邁過(guò)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”這道坎。
具體說(shuō)來(lái)，與廣西和海南相比，湛江的硬傷在哪？“戰(zhàn)略定位處于劣勢(shì)，而資源與產(chǎn)業(yè)趨同度過(guò)高更是帶給湛江極大的壓力?！蓖跫t容介紹，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，國(guó)家從政策、財(cái)力、人才等方面給予傾斜。從“廣西欽州保稅港區(qū)”、“廣西北部灣港口群”、“南寧國(guó)際交通樞紐”相繼建成落戶；海南省舉全省之力打造海南國(guó)際旅游島，獲得了包括博彩、購(gòu)物免稅等眾多優(yōu)惠政策。一個(gè)是國(guó)家政策支持，一個(gè)是舉全省之力力挺，而湛江在這方面爭(zhēng)取到的政策和資金偏弱，需爭(zhēng)取廣東省的全力支持。同時(shí)，由于在鋼鐵、石化、造紙等資源與產(chǎn)業(yè)的重疊布局，使湛江雖然在整體上處于優(yōu)勢(shì)，但單方面卻處于劣勢(shì)?！昂Ｄ虾捅焙５穆糜伪容^出彩；防城港的重型化工業(yè)有核電項(xiàng)目支持，能源比我們好；欽州的石化和造紙，尤其在環(huán)保方面做得很專業(yè)。”
兩省“兵臨城下” 湛江如何順利突圍？
高度趨同的資源與產(chǎn)業(yè)，外加海南、廣西獲得國(guó)家層面上的支持，無(wú)疑給湛江帶來(lái)了巨大壓力。張志剛指出，在此背景下，湛江要“突圍”，就必須認(rèn)清自己擁有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，大刀闊斧地求同存異，謀求更高的發(fā)展。“在海洋、港口、產(chǎn)業(yè)、旅游等資源的差別化判斷上，一定要能夠清晰定位，在此基礎(chǔ)上做好合理布局。比如鋼鐵，立足于生產(chǎn)高端鋼鐵，這就是特色；比如港口，是倉(cāng)儲(chǔ)物流的優(yōu)勢(shì)、是服務(wù)具有優(yōu)勢(shì)、還是技術(shù)上具備優(yōu)勢(shì)？這樣才能沖破與北部灣產(chǎn)業(yè)趨同度過(guò)高對(duì)湛江造成的不利影響?！?/p>
湛江如何融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)？王紅容說(shuō)，首先應(yīng)該是空間上的融入，湛江是目前國(guó)內(nèi)少有同時(shí)擁有海運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道等五種立體交通運(yùn)輸方式的城市。簡(jiǎn)單來(lái)講，與其他城市的經(jīng)濟(jì)往來(lái)需要物流的支持，那么湛江有沒(méi)有高速直通北部灣的中心城市？要吸引更多的人來(lái)投資，湛江的城市配套和工業(yè)園區(qū)的配套是否能滿足需求？鐵路、海運(yùn)運(yùn)輸是否方便？都是必須納入總體規(guī)劃和全盤考慮的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，湛江都有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于這些優(yōu)勢(shì)就必須由政府進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人或個(gè)別企業(yè)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整合重組，打造傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)主打品牌，形成競(jìng)爭(zhēng)力，勇敢地走出去。最后，要善于發(fā)掘縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，破除“資金、土地、人才”三大瓶頸，讓其成為湛江融入北部灣的強(qiáng)力支撐。
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