湛江標(biāo)志性文化設(shè)施在哪？ 鄭瑩 繪
【心聲】垂涎外地文化設(shè)施 湛江連個(gè)像樣的都沒(méi)有
“廣州此前就已經(jīng)有星海音樂(lè)廳，現(xiàn)在又有廣州大劇院，深圳有深圳大劇院，東莞有玉蘭大劇院……我們出去參觀考察，看到外地這些漂亮的文化設(shè)施都是‘口水流流’，什么時(shí)候湛江才能有自己的大劇院啊？”在2011年12月召開(kāi)的中共湛江市第十次黨代會(huì)上，有黨代表在分組討論時(shí)如此感慨。
而在惠州，“請(qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人看演出”， 已經(jīng)成為市民的一句流行口頭禪。單是近5年來(lái)，惠州在公共文化設(shè)施建設(shè)上投入超過(guò)100億元，造型各具特色、氣勢(shì)恢弘的惠州市文化藝術(shù)中心、市博物館新館、豐渚園、東坡園等大型公共文化設(shè)施相繼建成投入使用，使惠州市民有了滿足文化娛樂(lè)需求的好去處，吸引了中央芭蕾舞團(tuán)、德國(guó)萊比錫愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)等海內(nèi)外頂尖文藝團(tuán)體先后來(lái)惠州奉獻(xiàn)精彩演出。
2012年1月初，霞山市民陳姨向湛江晚報(bào)“兩會(huì)直通車(chē)”打來(lái)熱線，反映心聲：“我們暫時(shí)還不敢想那些大劇院，也不知道究竟什么時(shí)候能建好。我們現(xiàn)在只希望市區(qū)能有個(gè)像樣的、大一點(diǎn)的文化中心廣場(chǎng)，給我們?nèi)罕婇_(kāi)展活動(dòng)?，F(xiàn)在的人民廣場(chǎng)太小了，根本活動(dòng)不開(kāi)，有些群眾只好被擠到旁邊的人行道上去練習(xí)跳舞！”
【進(jìn)展】仍處于前期工作 推進(jìn)不快令市民心急
記者了解到，加快建設(shè)湛江粵劇院、歌劇院、文化藝術(shù)中心（含中心文化廣場(chǎng)）、文化主題公園等市區(qū)標(biāo)志性文化項(xiàng)目，是2011年湛江市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)督辦事項(xiàng)之一。
轉(zhuǎn)眼已是新的一年。其中，建設(shè)湛江粵劇院進(jìn)展情況——已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、修建性詳細(xì)規(guī)劃、勘探、測(cè)繪以及大部分圍墻建設(shè)等工作；已經(jīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《國(guó)有土地使用證》；正在辦理工程施工招投標(biāo)代理；單體設(shè)計(jì)方案已經(jīng)初步完成，單體報(bào)建工作已經(jīng)完成。
建設(shè)湛江歌劇院、文化藝術(shù)中心、文化主題公園的進(jìn)展情況——正進(jìn)行選址論證，方案已經(jīng)報(bào)市政府審批。
看得出來(lái)，打造以上市區(qū)標(biāo)志性文化項(xiàng)目還是處于做前期工作上，難怪令市民著急。
2012年湛江市《政府工作報(bào)告》中提出，2012年我市必須著力抓好的重點(diǎn)工作，其中包括“加快建設(shè)文化湛江。著力建設(shè)一批文化設(shè)施，動(dòng)工建設(shè)湛江新聞大廈、市文化藝術(shù)中心，規(guī)劃建設(shè)湛江歌劇院”。
【問(wèn)題】文化設(shè)施欠賬多 缺乏標(biāo)志性文化設(shè)施
記者從市文廣新局了解到：雖然我市扎實(shí)開(kāi)展文化強(qiáng)市建設(shè)，文化事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，文化精品不斷涌現(xiàn)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，市民的文化消費(fèi)明顯增加。但也要清醒地看到，依然還存在一些問(wèn)題：
我市文化設(shè)施欠賬多。我市不但還沒(méi)有叫得響的重大標(biāo)志性文化設(shè)施，連“三館一站”等基本公共文化設(shè)施也不健全，現(xiàn)有的設(shè)施也大部分陳舊落后，不能滿足人民群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的基本需求。
我市文化經(jīng)費(fèi)投入不足，經(jīng)費(fèi)缺口大。目前我市每年文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比例遠(yuǎn)低于全省平均水平。由于財(cái)政資金困難，我市確定要上馬的重大文化設(shè)施項(xiàng)目的籌建工作大受影響。財(cái)政投入不足，既直接影響文化陣地設(shè)施的建設(shè)，也嚴(yán)重影響現(xiàn)有設(shè)施的利用和維護(hù)管理，使文化陣地設(shè)施不能正常發(fā)揮其功能，缺乏活力和吸引力，陣地不斷萎縮，甚至面臨著陣地缺失的尷尬局面。
而且，我市文化事業(yè)單位待遇低，人才流失嚴(yán)重。由于待遇偏低，人員工作積極性受到影響，而且造成既吸引不了外地專(zhuān)才，也留不住本地人才的局面，基層文化事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重，隊(duì)伍青黃不接。
【建議】加快落實(shí)資金問(wèn)題 增加文化事業(yè)投入
為切實(shí)加快打造“文化湛江”的進(jìn)程，湛江市文廣新局提出建議：
加快落實(shí)湛江粵劇院、市文化藝術(shù)中心、湛江歌劇院、湛江市文化主題公園等重點(diǎn)文化設(shè)施籌建資金問(wèn)題。在市委、市政府的高度重視下，上述項(xiàng)目均已開(kāi)展前期工作。但由于資金緊張等原因，項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。按市委、市政府《關(guān)于貫徹〈廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》，今后5年全市將投入20億元以上，主要用于標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)。因此，建議市委、市政府對(duì)此予以高度重視，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)抓緊籌集上述項(xiàng)目的建設(shè)資金。
大幅度增加文化事業(yè)費(fèi)投入。據(jù)估算，目前我市每年文化事業(yè)費(fèi)占全市財(cái)政支出的比例約為0.3%，離省規(guī)定的文化事業(yè)費(fèi)要占同級(jí)財(cái)政支出的1%以上的要求差距甚遠(yuǎn)，也達(dá)不到全省平均水平（約為0.7%）的一半。
由于文化事業(yè)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了我市各類(lèi)文化設(shè)施的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地影響了上級(jí)部署的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大文化惠民工程的正常實(shí)施。很多本應(yīng)正常開(kāi)展的工作都顯得十分被動(dòng)。
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