????湛江新聞網(wǎng)訊：近日，歐盟發(fā)布《貿(mào)易、投資和增長——政策服務(wù)于最需要的國家》通訊，欲將中國等部分新興經(jīng)濟體排除在“普惠制受惠國名單”。 一旦中國從歐盟“普惠制”中完全畢業(yè)，今后湛江輸歐產(chǎn)品將無法再享受最優(yōu)惠關(guān)稅政策，這將可能對我市輸歐產(chǎn)品貿(mào)易造成較大影響，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)提早做好準(zhǔn)備。

????“普惠制”全稱“普遍優(yōu)惠制”，是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產(chǎn)品）的一種普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度，普惠制項下的出口產(chǎn)品關(guān)稅平均比最惠國稅率低約1/3，是世界上稅率最低、最有吸引力的一種關(guān)稅制度。據(jù)了解，自1996年開始，歐盟就已多次大規(guī)模減少給予中國受惠產(chǎn)品待遇。截止目前，我國已有98%的工業(yè)制品脫離歐盟“普惠制”名單，只有原材料、農(nóng)產(chǎn)品等極少數(shù)產(chǎn)品還在繼續(xù)享受歐盟“普惠制”。

????歐盟是我市外貿(mào)出口的主要市場。據(jù)統(tǒng)計，2011年，我市經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的各類原產(chǎn)地證書為11044份，簽證金額達7.2億美元，為企業(yè)節(jié)約關(guān)稅成本約9600萬元人民幣。目前，湛江地區(qū)在檢驗檢疫機構(gòu)進行產(chǎn)地證注冊的企業(yè)已有300多家。一旦歐盟對我國產(chǎn)品取消“普惠制”待遇，我市輸歐產(chǎn)品將面臨成本急劇上升、競爭力下降的風(fēng)險。

????在世界貿(mào)易組織(WTO)推動下，全球范圍內(nèi)多種類產(chǎn)品關(guān)稅都在逐步下調(diào)，中歐貿(mào)易取消“普惠制”也是大勢所趨。為繼續(xù)保持湛江產(chǎn)品在歐盟市場的競爭力，確保湛江對歐盟貿(mào)易的健康發(fā)展，我市政府相關(guān)部門和出口企業(yè)應(yīng)提早采取應(yīng)對舉措做好準(zhǔn)備：一是由于目前我市列入歐盟“普惠制”范圍的原材料、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品大多屬于初級產(chǎn)品，行業(yè)利潤低、抗風(fēng)險能力差，我市外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧、海洋漁業(yè)、檢驗檢疫等政府有關(guān)部門應(yīng)盡快調(diào)研摸底并制定相應(yīng)政策措施，避免因取消“普惠制”待遇而帶來巨大的行業(yè)沖擊。二是由于“普惠制”取消可能會導(dǎo)致跨國公司投資從部分利潤較低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)提前考慮，及時進行戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是出口企業(yè)要堅持轉(zhuǎn)型升級，出口的產(chǎn)品要從價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向質(zhì)量優(yōu)勢，加大創(chuàng)新能力，生產(chǎn)具有高附加值的產(chǎn)品，來抵消歐盟“普惠制”取消后的關(guān)稅升級問題。四是推行實施市場多元化戰(zhàn)略，加大目前其他仍給予中國“普惠制”待遇的國家的出口業(yè)務(wù)。五是在目前歐盟還對中國給惠的期間內(nèi)，無論是政府部門還是企業(yè)，都應(yīng)用足用好歐盟“普惠制”優(yōu)惠政策，多爭取一些優(yōu)惠的機會。