????今年2月，廣東省政府出臺(tái)《2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），共56 條，幫助中小微企業(yè)有效應(yīng)對當(dāng)前面臨的突出困難，助中小微企業(yè)“突圍”。湛江中小微企業(yè)如何吃透政策，做大做強(qiáng)？昨天下午，我市召開扶持中小微企業(yè)發(fā)展“56條”政策措施解讀會(huì)，邀請省中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)及省人力資源和社會(huì)保障廳、省檢驗(yàn)檢疫局、銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對“56條”政策作出詳細(xì)的解讀說明，給我市300多家中小微企業(yè)“洗腦”。
?????關(guān)鍵是如何落實(shí)政策
????記者了解到，“56條”政策措施亮點(diǎn)紛呈，其中稅收減免優(yōu)惠、融資以及企業(yè)社保方面的政策最受企業(yè)家關(guān)注。省中小企業(yè)局副局長何佐賢介紹，去年以來，我省中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨許多困難。一方面是生產(chǎn)成本居高不下，另一方面是總體效益大幅下滑。據(jù)省中小企業(yè)局對640家中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)，去年1-11月企業(yè)利潤總額同比下降21.84%，虧損企業(yè)虧損額上升35.04%。
????何佐賢表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從國家到省級(jí)層面，對中小企業(yè)政策的導(dǎo)向也發(fā)生了不少變化，更加注重小型微型企業(yè)發(fā)展。
????“原來我們的政策涵蓋率太廣，享受政策的實(shí)際上很多是中型企業(yè)，而小型微型企業(yè)享受不到政策。但現(xiàn)在更加注重對科技型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)，也更加注重解決當(dāng)前困難與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。”何佐賢說，此外，更加注重政策的頂層設(shè)計(jì)和制度化建設(shè)以及對中小企業(yè)社會(huì)化經(jīng)營服務(wù)體系的建設(shè)。
????但何佐賢特別指出，政策是外因，關(guān)鍵的內(nèi)因在于企業(yè)。現(xiàn)在政策不缺，關(guān)鍵是企業(yè)如何落實(shí)。作為企業(yè)家，一定要保持好的心態(tài)，少一些抱怨，多一些思考，要善于研究政策、用好政策。
????三補(bǔ)貼三降低兩優(yōu)惠
????省人社廳劉麗娜科長介紹，“56條”中涉及人力資源和社會(huì)保障方面共有6條，可以簡單概括為“三補(bǔ)貼、三降低、兩優(yōu)惠”。
????其中，“三補(bǔ)貼”指的是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象是困難中小微企業(yè)的在崗職工，其中社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)為職工交納的社會(huì)保險(xiǎn)部分。在2012年12月31日之前，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼今年內(nèi)可享受一次，社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼最長享受6個(gè)月。
????劉麗娜說，“三降低”則是企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的降低，其中企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低是個(gè)普惠政策，針對社會(huì)上所有的企業(yè)，最低可以下調(diào)到15%。
????此外，“兩優(yōu)惠”是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的緩繳、流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)的減半征收。但基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳跟社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策只能享受一項(xiàng)，建議企業(yè)最好選擇社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額比較大，而且是政府買單，而緩繳則是延期6個(gè)月但之后還是要交。“我們建議大家在‘二選一’的前提下盡量選擇社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！眲Ⅺ惸日f。
????部分政策亮點(diǎn)
????●再建一批農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行
????《意見》稱，支持港資銀行在省內(nèi)開設(shè)異地支行?！笆濉逼陂g爭取全省再組建一批農(nóng)村商業(yè)銀行，并在完成27家村鎮(zhèn)銀行組建任務(wù)之后，爭取在未來三年內(nèi)全省再增設(shè)一批村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)全省地級(jí)以上市全覆蓋。重點(diǎn)支持在東西北地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
????●支持高成長性企業(yè)上市融資
????《意見》還要求，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)、支持成長性好、科技含量高的中小企業(yè)借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場實(shí)現(xiàn)直接融資；支持符合條件的中小企業(yè)到境外上市。
????同時(shí)，對中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，通過簡化審批程序、土地優(yōu)惠、上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持和引導(dǎo)符合條件的中小企業(yè)改制上市。
????●引導(dǎo)一批中小企業(yè)發(fā)行債券
????《意見》指出，要加強(qiáng)債券市場建設(shè)。引導(dǎo)一批資信良好、實(shí)力較強(qiáng)的中小企業(yè)進(jìn)入債券市場，支持其發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等多種形式的融資券。支持我省各地級(jí)以上市開展區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資試點(diǎn)工作，并總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
