????城市合作，為何“起大早趕晚集”

????近年來(lái)，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈風(fēng)生水起、合縱連橫，粵西早已看得眼熱。

????在湛茂陽(yáng)三市貫徹省黨代會(huì)精神的會(huì)議上，“臨港經(jīng)濟(jì)圈”屢屢被提及。

????湛江市委書記劉小華說(shuō)，湛江將加強(qiáng)與茂名、陽(yáng)江兩市合作，促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

????茂名市委書記鄧海光表示，茂名將承擔(dān)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的使命，努力打造臨港經(jīng)濟(jì)圈。

????陽(yáng)江市市長(zhǎng)魏宏廣提出，陽(yáng)江將以臨港經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，加大力度推進(jìn)臨港工業(yè)的快速發(fā)展。

????珠三角的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府間協(xié)商合作的制度化，是共建經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵步驟。但鮮為人知的是，粵西各地政府2009年底曾召開過(guò)一次聯(lián)席會(huì)議，還簽訂了緊密協(xié)作框架協(xié)議?！安贿^(guò)，這個(gè)會(huì)以后再?zèng)]開過(guò)?！闭棵?yáng)多名官員遺憾地說(shuō)。

????湛茂陽(yáng)為何“起了大早卻趕了晚集”，個(gè)中緣由值得深思。

????在粵西，記者不止一次聽到這樣的疑問(wèn)：“這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，誰(shuí)來(lái)當(dāng)龍頭？”這一定程度上反映了湛茂陽(yáng)不少人的心態(tài)。

????毋庸諱言，粵西“龍頭”之爭(zhēng)由來(lái)已久，湛江、茂名雙龍奪珠的態(tài)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，湛江接連將中科煉化、寶鋼鋼鐵等重大項(xiàng)目攬入懷中，“爭(zhēng)當(dāng)振興粵西發(fā)展龍頭”已是志在必得。

????不過(guò)，經(jīng)濟(jì)總量依然在粵東西北獨(dú)占鰲頭的茂名并不甘示弱，一系列大動(dòng)作幾乎是緊緊盯住湛江——茂石化改擴(kuò)建工程將使其煉油能力保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；年初開工的博賀新港規(guī)模在省內(nèi)名列前茅……由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展路徑、資源稟賦高度相似，湛茂難免有瑜亮之心。

????另一方面，距廣州短短3小時(shí)車程，讓不少陽(yáng)江人更愿意讓家鄉(xiāng)成為“珠三角后花園”，通過(guò)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得發(fā)展?！罢拷?、茂名也是窮地方，以前我們的聯(lián)系不多。”一名當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)。

????顯然，與過(guò)去的珠三角一樣，湛茂陽(yáng)合作也面臨著“諸侯經(jīng)濟(jì)”的阻礙。

????省政府參事、原省委黨校副校長(zhǎng)陳鴻宇認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)以行政區(qū)為單位的競(jìng)爭(zhēng)，造成資源配置不合理，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈，就是要打破界限實(shí)現(xiàn)資源共享，“湛茂陽(yáng)三地必須樹立開放的觀念，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部要開放，對(duì)珠三角等其他地區(qū)也要開放?！彼ㄗh，湛茂陽(yáng)臨港經(jīng)濟(jì)圈可以按照“多核”的理念去建構(gòu)，湛茂共同組成經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，而陽(yáng)江則是雙向?qū)拥钠脚_(tái)，是連接粵西臨港經(jīng)濟(jì)圈與珠三角的橋頭堡。