????探因：盲目跟風(fēng)＋生產(chǎn)過剩＋供大于求
????生豬市場價格的波動受到產(chǎn)業(yè)周期性、生產(chǎn)供應(yīng)、豬肉消費需求等多方面因素的影響，而去年我市生豬價格走勢低迷、同比下降明顯的主要原因是生豬生產(chǎn)的相對過剩，市場供大于求。
????一聽說養(yǎng)豬賺錢，所有人就都來養(yǎng)豬，就算是一些從未養(yǎng)過豬的村民，家里也都養(yǎng)了三四頭。由于生豬養(yǎng)殖效益好、政府扶持力度大，生豬產(chǎn)業(yè)的資本投入迅猛擴張，規(guī)模養(yǎng)殖戶補欄積極性高漲，生豬存欄量不斷上升。
????據(jù)主要畜禽監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，2012年四個季度，我市規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬期末存欄頭數(shù)分別為87.84萬、88.37萬、89.16萬和93.39萬，同比增長25.4%、23.0%、21.2%和30.36%。由于生豬疫病得到有效控制，生豬存活率大大提高，2012年四個季度，我市規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄生豬頭數(shù)分別為41.06萬、41.38萬、40.82萬和43.06萬，同比增長18.6%、18.8%、9.0%和9.41%。
????目前我市生豬產(chǎn)業(yè)化水平較低，精深加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營度不高，生豬生產(chǎn)缺乏對市場的調(diào)控、調(diào)節(jié)能力，當(dāng)養(yǎng)殖量大時，極易出現(xiàn)供大于求的局面。另外，生豬主要靠販運商、屠宰商、零售商三個環(huán)節(jié)進入市場，養(yǎng)殖戶在銷售過程中難起主導(dǎo)作用，生豬出售只能隨行就市，當(dāng)市場供大于求時，價格便應(yīng)聲而落。
????建議：建立行業(yè)準入機制 構(gòu)建“訂單養(yǎng)殖”模式
????由于生豬養(yǎng)殖門檻較低，2011年出現(xiàn)養(yǎng)殖戶扎堆養(yǎng)豬，最后導(dǎo)致供大于求，價格下跌，養(yǎng)殖戶虧損。對此，統(tǒng)計部門建議，相關(guān)部門應(yīng)建立生豬養(yǎng)殖行業(yè)準入機制，取消“零門檻”養(yǎng)殖，制定養(yǎng)殖戶準入標準，避免養(yǎng)殖戶隨意入、退市場而引發(fā)市場波動。通過建立養(yǎng)殖門檻，把生豬存量控制在合理的水平，在養(yǎng)殖形勢好時，控制養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)豬市場的數(shù)量，市場行情差時，調(diào)整政府補貼力度，確保生豬供應(yīng)的可調(diào)可控。
????除了建立行業(yè)準入機制，政府還應(yīng)牽頭，構(gòu)建加工企業(yè)、基地、養(yǎng)殖戶、市場產(chǎn)銷緊密結(jié)合的“訂單養(yǎng)殖”生產(chǎn)經(jīng)營模式，以市場需求來確定生豬產(chǎn)量，為生豬走向市場建立長期而穩(wěn)定的銷售渠道，而統(tǒng)一的養(yǎng)殖方式更能確保和提升豬肉的品質(zhì)，價格也相對較為穩(wěn)定。
????認真落實國家政策法規(guī)，不斷擴大生豬活體尤其是凍肉的儲備規(guī)模及能力也是調(diào)控手段之一。當(dāng)豬肉市場價格大幅上漲超過消費者的承受能力時，政府應(yīng)增加凍肉儲備投放量，平抑市場價格，滿足市場需要；當(dāng)生豬市場價格大幅下降低于養(yǎng)殖成本時，政府應(yīng)采取保護價統(tǒng)一收購生豬，增加凍肉儲備量，避免價格過度下跌，保護養(yǎng)殖戶的利益。同時，相關(guān)部門還應(yīng)積極籌劃建設(shè)生豬期貨市場，讓市場化的生豬期貨價格引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模和方向，平抑生豬市場價格的波動。
????除此以外，生豬生產(chǎn)信息的收集、分析、發(fā)布和生豬市場價格的預(yù)測、預(yù)警等工作也非常重要。相關(guān)部門應(yīng)加強建立和完善生豬市場信息統(tǒng)計監(jiān)測制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)。如統(tǒng)計部門要加強對生豬生產(chǎn)的統(tǒng)計和監(jiān)測，密切關(guān)注市場變化，加強預(yù)警分析，及時提出應(yīng)對措施；畜牧部門要加強對生豬養(yǎng)殖場的防疫監(jiān)管和豬群的免疫、檢疫，推廣先進實用養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防治技術(shù)，提高生豬生產(chǎn)效益；物價部門要加強對市場活畜及其產(chǎn)品的價格信息收集工作，及時發(fā)布市場價格信息。
