3月27日下午,在吳川樟鋪鎮(zhèn)三浪村的一家家庭農(nóng)場,工人們正在草地上放牛。

政策解讀：

多項扶持措施正破繭而出

其實，今年中央1號文件出臺前，王中丙市長在市政協(xié)第十二屆湛江市委員會第二次會議發(fā)言《關于加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議》上批示：“請市農(nóng)業(yè)局研究推動一批新型‘農(nóng)場主、莊園主’的可行性和具體措施”。 2月6日，王中丙市長再次對家庭農(nóng)場問題進行批示。

市農(nóng)業(yè)局經(jīng)過廣泛、深入調(diào)研，在充分研究和征求意見的基礎上，并充分征求市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商行政管理局等部門意見。根據(jù)有關部門反饋的意見，多次醞釀和修改，制訂出《湛江市關于大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施辦法》，并報市政府審定。

家庭農(nóng)場要經(jīng)過工商注冊

全程參與調(diào)研和制訂辦法的市農(nóng)業(yè)局綜合協(xié)調(diào)科科長劉顯海介紹，家庭農(nóng)場對土地的專業(yè)化、集約化和組織性有著很大的推動作用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。中央只是提出一個方向，因為是新生事物，各地也有不同的解釋和做法。

他特別指出，家庭農(nóng)場是要經(jīng)過工商注冊的，這點是家庭農(nóng)場與種養(yǎng)大戶的區(qū)別之一。家庭農(nóng)場可登記為個體工商戶，也可登記為個人獨資企業(yè)。家庭農(nóng)場主登記注冊后，要在農(nóng)業(yè)部門備案。

每年增加200家以上

據(jù)市工商行政管理部門統(tǒng)計，已登記為家庭農(nóng)場的個體工商戶只有9戶，個人獨資企業(yè)0戶。我市家庭農(nóng)場尚處于蹣跚起步階段。劉顯海介紹， 2013年起的5年內(nèi)，全市培育發(fā)展家庭農(nóng)場到1000家以上，每年增加200家以上。農(nóng)作物種植面積30畝以上

家庭農(nóng)場主要是從事糧食、果菜種植及禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。中央提出家庭農(nóng)場要適度規(guī)模經(jīng)營。但如何才算適度規(guī)模？劉顯海解釋，各地制訂的規(guī)模并沒有一個標準。

根據(jù)我市實際情況，家庭農(nóng)場應具備以下規(guī)模：農(nóng)作物種植面積30畝以上。林木種植面積200畝以上。禽畜飼養(yǎng)數(shù)量：家禽年出欄量1萬只以上（其中，蛋雞年出欄量2000只以上）。生豬年出欄量1000頭以上，牛年出欄量50頭以上，羊年出欄量1000只以上，奶牛年出欄量50頭以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖：池塘、灘涂養(yǎng)殖50畝以上；網(wǎng)箱養(yǎng)殖：深水大型網(wǎng)箱4個以上、普通小型網(wǎng)箱20個以上。

實行財政扶持政策

在實施辦法中規(guī)定，市財政每年劃撥500萬元（農(nóng)業(yè)200萬元，林業(yè)100萬元，畜牧100萬元，水產(chǎn)100萬元，），作為貸款貼息資金，對興辦家庭農(nóng)場貸款的農(nóng)戶予以貼息，提供支持；對同一家庭農(nóng)場進行貼息，3年內(nèi)原則上只享受一次該類性質(zhì)的貼息。

每年優(yōu)選一批示范性家庭農(nóng)場

從今年起，市級每年優(yōu)選20個示范性家庭農(nóng)場（其中，農(nóng)業(yè)8個、林業(yè)4個、畜牧4個、水產(chǎn)4個）。每個農(nóng)場投入財政資金5萬元，開展示范家庭農(nóng)場建設。各縣（市、區(qū)）每年優(yōu)選10個家庭農(nóng)場，加強財政扶持，開展示范家庭農(nóng)場建設。家庭農(nóng)場創(chuàng)品牌可獲獎勵

實施辦法中規(guī)定，對榮獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家綠色食品、國家有機食品、廣東省名牌產(chǎn)品認證的家庭農(nóng)場一次性獎勵幾萬元至二十萬元不等。屬各縣（市、區(qū)）受獎家庭農(nóng)場的，獎勵資金由市級財政承擔50％，縣級（市、區(qū)）財政承擔50％；屬市直屬的受獎家庭農(nóng)場，獎勵資金由市級財政解決。