為推進黨風廉政建設“兩個責任”全面落實，廉江市紀委日前在該市食品藥品監(jiān)督管理局、人社局、自來水公司、河唇鎮(zhèn)、羅州街道、羅州街道新中社區(qū)等6個試點單位全面推行權(quán)力責任“清單”，通過明確責任清單，排查崗位廉政風險，明晰權(quán)責，以責任落實與監(jiān)督問責倒逼權(quán)力的規(guī)范行使，使權(quán)力運行制約條款由“皮筋”變?yōu)椤颁摮摺?，杜絕有權(quán)無責現(xiàn)象，防范廉政風險。

先行試點的該市食品藥品監(jiān)督管理局日前出臺9項新規(guī)，詳細規(guī)定裁量權(quán)對外公開、告知說明、審核審定，重大復雜行政處罰集體討論、執(zhí)法回訪、過錯責任追究等各環(huán)節(jié)標準和程序，梳理細化權(quán)力責任“清單”51條，其中行政許可類20條，行政處罰類25條，日常監(jiān)督類6條，排查出風險點14個。 同時，該局成立8人以上的專門審核委員會，對涉及2萬元以上行政處罰案件實行集體討論論證，討論作出的決定須經(jīng)三分之二以上成員同意方可通過。在倒查追責環(huán)節(jié)，該局通過上門回訪，函訪等方式，每年抽查50%以上行政執(zhí)法事項進行回訪，以動態(tài)監(jiān)督倒逼干部依法履職。

該市河唇鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，近日也曬出主體責任、監(jiān)督責任清單20條，鎮(zhèn)各部門、站、所權(quán)力清單111條，查找廉政風險點52個。建立常態(tài)化督責工作機制，鎮(zhèn)委成立督查組，根據(jù)權(quán)力清單，實行“一月一督查，一月一通報”，加強對“兩個責任”落實不力、群眾反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的村（居）、部門和單位督查力度。 目前該鎮(zhèn)開展督查8次，排查干部違紀違法線索13條，約談質(zhì)詢工作不力的單位主要負責人11人，問責干部2人，立案查處2人。

廉江市紀委今年6月份制訂的《關(guān)于強化紀委監(jiān)督職責保證黨委主體責任落實的實施方案》規(guī)定，紀委監(jiān)督職責不再是含糊其辭的“粗線條”，而是被細化為建立定責履責、詢責詢險、查責問責、警示警醒等機制，涵蓋了簽字背書、紀委全會詢廉、廉政審查、查辦案件、責任倒查等18條“子制度”包括39項監(jiān)督措施清單。 尤其是對“一把手”的監(jiān)督，該《方案》規(guī)定“各鎮(zhèn)街和市直單位第一責任人當場接受測評，并由市紀委委員現(xiàn)場對報告人提出詢問或質(zhì)詢，被問人必須就詢問或質(zhì)詢問題現(xiàn)場作答，對確實存在的問題和不足要作出承諾，限期整改。對限期內(nèi)沒有整改的，要作出說明；對無正當理由拖延或拒不整改的，要追究主要領導和有關(guān)人員紀律責任。”

該市紀委負責人表示，黨政“一把手”廉潔不廉潔，不再是由考核組說了算，而是由“紀委全委會”和紀委委員作出客觀評價，更有現(xiàn)場質(zhì)詢和測評、民意測評等可操作的手段作支撐，考核監(jiān)督將更加規(guī)范化，結(jié)果運用將更加剛性化。