遂溪縣黃略鎮(zhèn)曾因聚賭成風現(xiàn)象被曝光，引發(fā)社會關(guān)注。我市將黃略作為整治社會治安突出問題和平安建設的重點，由多部門聯(lián)合成立市工作組進駐，多措并舉，嚴打涉賭涉毒行為，加強教育宣傳，取得了良好成效，“賭博重鎮(zhèn)”正在逐步變身“平安黃略”。
隱患積聚 治安問題突出
遂溪縣黃略鎮(zhèn)轄21個村委會，151條自然村，轄區(qū)總?cè)丝?06789人。由于該鎮(zhèn)存在山林土地糾紛較多、歷史積怨村莊較多、轄區(qū)內(nèi)刑事（治安）積案較多、涉賭涉毒（非法娛樂場所）、“兩搶一盜”、農(nóng)村惡勢力等問題，社會治安問題較為嚴重。
黃略鎮(zhèn)曾經(jīng)聚賭成風，據(jù)統(tǒng)計，該鎮(zhèn)僅大型地下賭場就有7個，上百人白天公然聚賭，下注金額多達上百萬元。2013年底，黃略鎮(zhèn)瘋狂聚賭的現(xiàn)象被南方衛(wèi)視曝光，引起社會輿論一片嘩然。
湛江市委市政府對此高度重視，指定市委政法委馬上牽頭開展調(diào)查督辦工作，對黃略鎮(zhèn)轄區(qū)涉賭問題有關(guān)責任人追責，并責令相關(guān)部門進行整改。與此同時，遂溪縣公安機關(guān)逐級簽訂責任狀，明確鎮(zhèn)、村領導禁賭工作責任，該縣逐漸建立健全禁賭監(jiān)督機制。該縣252個村逐步成立禁賭監(jiān)督小組，加強轄區(qū)內(nèi)日常巡查和宣傳教育。
上下聯(lián)動 實施重點整治
為進一步改善黃略鎮(zhèn)治安情況，2014年底，市綜治委制定了《湛江市整治遂溪縣黃略鎮(zhèn)社會治安突出問題工作方案》，決定在黃略鎮(zhèn)開展集中整治突出治安問題專項行動，為期1年，全力破解影響黃略鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出治安問題，打造平安黃略鎮(zhèn)。今年3月23日，由市委政法委牽頭，市直政法部門以及遂溪縣、黃略鎮(zhèn)共25名干部組成工作組進駐黃略鎮(zhèn)，專項整治該鎮(zhèn)社會治安突出問題。專項行動將破解涉賭、涉毒、“兩搶一盜”、農(nóng)村惡勢力突出問題和整治重點村莊作為重點，力爭用半年時間攻克頑疾，務求社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
今年3月23日，我市組織工作組進駐黃略鎮(zhèn)，專項整治該鎮(zhèn)社會治安突出問題。3月26日上午，市委書記劉小華深入黃略鎮(zhèn)，調(diào)研督導該鎮(zhèn)突出治安問題整治工作，要求鐵腕整治治安突出問題，維護一方平安。
3月31日上午，市綜治委在遂溪縣黃略鎮(zhèn)召開整治黃略鎮(zhèn)社會治安突出問題動員大會（如圖，通訊員 陳梁 張文芳 攝）。市委常委、政法委書記陳吳，常務副市長、市公安局局長張榮輝出席會議并作工作部署。市、縣各職能部門負責人和該鎮(zhèn)三級干部，共有600多人參加了動員大會。
４月13日，工作組專題向市委政法委領導班子匯報了在黃略鎮(zhèn)開展工作的簡要情況，陳吳對工作組下一步工作明確了方向。5月26日，陳吳專程到黃略鎮(zhèn)聽取工作匯報，并提出指導意見。6月23日，陳吳召開專題會議，對有關(guān)工作進行責任分工，推進黃略鎮(zhèn)社會治安突出問題專項治理工作。
重拳出擊 嚴打涉毒涉賭
黃略鎮(zhèn)文車村的涉賭涉毒現(xiàn)象一度較為突出，經(jīng)過一段時間的嚴密偵查，市公安機關(guān)掌握了該村一批涉嫌違法犯罪的在逃人員潛回當?shù)?，從事開設賭場、“嗨場”（吸毒場所）的不法活動。為大力打擊違法犯罪，改善治安環(huán)境，還當?shù)乩习傩找黄矊?，今?月，我市組織逾千名警力，開展清剿涉賭涉毒違法犯罪大行動，當場抓獲各類違法犯罪嫌疑人33名，共搗毀賭博窩點4個、涉毒場所6個。黃略鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記戴林竹表示，市公安局對文車村實行“大兵團”集中打擊后，取得了非常好的效果。至今文車村沒人敢開賭場，有效震懾了涉賭涉毒等違法犯罪行為。
工作組成員經(jīng)過進村入戶宣傳發(fā)動、摸排情況，找鎮(zhèn)村干部個別談話、走訪周邊公安機關(guān)和企事業(yè)單位，并督導協(xié)助立案的公安機關(guān)及時開展規(guī)勸、抓捕，有效打擊了黃略鎮(zhèn)的各項違法犯罪行為。
工作組率領遂溪縣司法局宣教組和駐村的鎮(zhèn)干部，深入到黃略鎮(zhèn)各自然村，廣泛開展法制宣傳教育活動，通過流動法制宣傳車，宣講法律法規(guī)，提高村民法律意識，使之摒棄喜打好斗的惡習，營造廣大群眾學法、懂法、講法、守法的社會風尚。
黃略鎮(zhèn)黨委政府、廣大村干部和村民們積極配合工作組和公安機關(guān)，共同打造“平安黃略”。今年7月底，文車有一戶村民偷偷開了一間小型“嗨場”，但只開了一個晚上，第二天就有群眾舉報。村委會干部立即聯(lián)合派出所民警，對該“嗨場”進行了拆除和燒毀，有力打擊了違法行為。目前，該鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)其它新“嗨場”出現(xiàn)?！艾F(xiàn)在，社會治安有了明顯好轉(zhuǎn)，村民的精神風貌也有了很大轉(zhuǎn)變。”黃略鎮(zhèn)文車村村干部楊玉文說道。
懲教結(jié)合 社會治安見好
據(jù)悉，近半年來，工作組協(xié)調(diào)市公安局有關(guān)職能部門和督導派出所進行動員和打擊，打掉了該鎮(zhèn)3個賭博場所，搗毀5個賭場，抓獲了涉賭人員16人，刑拘3人、逮捕2人；抓獲了1名賭場老板，另有1名賭場老板迫于法律震懾力，投案自首。特別是經(jīng)過工作組到各村進行巡查，以及督導各派出所和鎮(zhèn)村干部對賭博現(xiàn)象進行查處和教育，目前，該鎮(zhèn)絕大多數(shù)村莊都沒有大賭場，“村村設賭”的現(xiàn)象已經(jīng)得到遏制，“賭風”已基本剎住。
從今年6月底至今，該鎮(zhèn)三個派出所共破獲涉毒案8宗，查處吸毒人員36名，刑事拘留9人，逮捕3人；搗毀涉嫌容留他人吸毒的窩點1個，強戒19人。經(jīng)過整治，目前，該鎮(zhèn)“兩搶一盜”發(fā)案率比前幾年明顯下降。
據(jù)悉，至今年6月底時該鎮(zhèn)尚有109名涉案人員在逃。從7月16日起，工作組和市公檢法聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促黃略鎮(zhèn)籍涉案在逃人員投案自首的通告》，到該鎮(zhèn)各村張貼，并采取召開座談會和進村入戶等方式，聯(lián)合派出所民警及各村干部，對涉案在逃人員家屬多次進行規(guī)勸。
市駐黃略鎮(zhèn)工作組組長張再芳說：“一個多月來，已成功規(guī)勸了37名涉案在逃人員投案自首，并根據(jù)線索抓獲18人，過半數(shù)涉案人員自首歸案，成效比較顯著?！苯?jīng)過工作組的反復規(guī)勸和大力協(xié)調(diào)，有一名涉案在逃人員到立案地——廣州海珠區(qū)投案自首后，得到了寬大處理，家屬為表達對其孩子幫教的感激之情，送來錦旗，感謝市工作組為村民做了好事。
下一步，工作組將繼續(xù)抓好“督、摸、打、抓、教、防、建”工作，督導市公安局、遂溪縣和黃略鎮(zhèn)按照分工抓好落實；對各類治安問題，繼續(xù)進行摸排，進一步清底數(shù)、明情況；協(xié)調(diào)市公安局加大打擊各類賭博的力度，尤其是要從嚴打擊開設賭場的莊家；對拒不自首的涉案在逃人員，通過摸排，掌握細致精準的線索，協(xié)助公安機關(guān)，盡快將他們抓獲歸案；加大宣傳教育力度；加強人防、技防建設；建立督導問責等長效機制。
