近年來(lái)，隨著寶鋼湛江鋼鐵等一批重大項(xiàng)目的破土動(dòng)工，湛江開發(fā)區(qū)迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，成為湛江大工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。然而在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，流動(dòng)人口大量涌入、大規(guī)模征遷等問題也給該區(qū)平安建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“維護(hù)好人民群眾最根本的利益、采用最軟的辦法做群眾思想工作、用最硬的措施打擊搶建等非法行為”的“三最原則”，全面推進(jìn)平安建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)治安安定有序、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)治安滿意度不斷提高。

和諧解決湛江史上最大征遷

為了重大項(xiàng)目建設(shè)需要，東海島經(jīng)歷了史上最大規(guī)模的一次征遷，意味著征地4萬(wàn)多畝、2萬(wàn)多人搬離家園，其高難度可想而知。

開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)聽取群眾意見、做群眾思想工作，直面矛盾。搬遷戶家里有紅白事，隊(duì)員們自己掏錢解決拆遷戶家庭困難，為拆遷戶尋找臨時(shí)租用房，幫助搬運(yùn)物品。工作隊(duì)隊(duì)員和搬遷戶交上了朋友，最大限度為群眾謀合理利益，以此為突破口，使得許多征地拆遷難題迎刃而解。

為確保搬遷群眾失地不失利，失地不失業(yè)，該區(qū)出臺(tái)六項(xiàng)保障機(jī)制，用最軟的群眾工作方法和最實(shí)際的保障措施，確保大征地大搬遷平安穩(wěn)定。

開發(fā)區(qū)成立專職處理征地遺留問題服務(wù)群眾工作組，帶頭實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，解決棘手的征地遺留問題，避免引發(fā)群體性事件。每年中秋和春節(jié)，定期組織對(duì)搬遷戶進(jìn)行慰問，先后安排專項(xiàng)資金800多萬(wàn)元，慰問搬遷村民尤其是孤寡老人和特困、病殘搬遷戶。該區(qū)還持續(xù)開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全區(qū)副科以上干部自費(fèi)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶參戰(zhàn)人員、傷殘退役軍人及特困殘疾人，幫助他們解決生產(chǎn)生活問題。

2015年11月6日，寶鋼湛江鋼鐵基地項(xiàng)目安置小區(qū)10條搬遷村莊中的邁奴、鳳口、水源、崩塘、蕃昌等最后一批5條村莊正式回遷“入伙”，截止12月23日，10條搬遷村莊全部簽訂安置房認(rèn)購(gòu)協(xié)議書和組織村民選房，至此，該區(qū)搬遷安置工作基本完成。

最硬措施打擊非法行為

兩大重點(diǎn)項(xiàng)目選址東海島后，原本貧瘠的東海島變得寸土寸金，一些投機(jī)分子借機(jī)違法搶建以謀求利益。為保障群眾公平，打擊違法搶建行為，開發(fā)區(qū)加強(qiáng)控違拆違工作，征地辦配合部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)137次，依法拆除征地范圍內(nèi)的違法違規(guī)用地房屋279多棟11.4萬(wàn)多平方米，為征遷提供了保障。

近年來(lái)，開發(fā)區(qū)公安機(jī)關(guān)本著“項(xiàng)目建設(shè)到哪里、公安保障服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的思路，以重點(diǎn)整治人民群眾反映最為強(qiáng)烈的治安問題為突破口，對(duì)敲詐勒索、阻工滋事、強(qiáng)行承攬承包工程等違法犯罪行為堅(jiān)決實(shí)施“零容忍打擊侵?jǐn)_”。開發(fā)區(qū)公安分局龍騰派出所近來(lái)成功破獲一宗利用職務(wù)便利盜竊寶鋼湛江鋼鐵基地電纜案件，抓獲犯罪嫌疑人1人，追回被盜電纜28根。

去年，該區(qū)工作人員引導(dǎo)民工用法律手段化解勞資糾紛66起。

2015年5月14日，40歲的谷某因與公司老板施某發(fā)生勞資糾紛，雙方矛盾一觸即發(fā)，險(xiǎn)些釀成慘劇，開發(fā)區(qū)公安分局龍騰派出所民警接報(bào)后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置，為促成事件的順利解決，該所本著“以人為本”的原則，對(duì)此事跟蹤調(diào)解，經(jīng)過多番調(diào)解，成功幫助谷某追回單位拖欠的工資3.6萬(wàn)元。

加強(qiáng)管控，嚴(yán)打整治護(hù)平安

近年來(lái)，開發(fā)區(qū)加大財(cái)政資金投入全面提高視頻監(jiān)控建設(shè)覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有二類社會(huì)治安視頻監(jiān)控鏡頭3700多支。開發(fā)區(qū)向重點(diǎn)鎮(zhèn)街投入平安建設(shè)資金200余萬(wàn)元，用以組建治安防控隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和矛盾糾紛的化解。目前，該區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部組建治安聯(lián)防隊(duì)伍，僅區(qū)級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的專職治安聯(lián)防隊(duì)員就有194人，飛虎隊(duì)員200人。

針對(duì)轄區(qū)雙搶警情頻發(fā)的現(xiàn)狀，刑偵二大隊(duì)組織專人對(duì)雙搶警情進(jìn)行分析研判，并形成打擊防范的方案，近日成功抓獲一批嫌疑人，破獲十余宗單人飛車搶奪案件。

2015年10月16日、17日，樂華所轄區(qū)接連發(fā)生3起針對(duì)手提包均放在電動(dòng)車腳踏板的單身女子的飛車搶劫、搶奪案件，其中一事主被逼停后人車翻倒，摔傷身體等處，險(xiǎn)被過往車輛碾壓。接報(bào)后，辦案人員馬上分析案情，發(fā)現(xiàn)3起案件均是同一伙人作案，并通過走訪掌握了兩名嫌疑人的體貌特征，確定作案規(guī)律。

案發(fā)次日，樂華派出所聯(lián)合刑偵二大隊(duì)經(jīng)過周密部署，連續(xù)三天巡邏伏擊守候，再次抓獲2名飛車搶劫、搶奪犯罪嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)繳獲一批作案工具，破獲搶劫案件2宗和搶奪案件1宗。