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          暴風(fēng)驟雨市區(qū)又見“水浸街”

          如何綜合治理破解防澇難題?

          2021-09-15 09:58 來源:湛江日報 作者:記者曹龍彬 楊雅麗

          9月14日,工作人員迅速處理市區(qū)海濱大道路面一處積水點。   記者 李忠 攝

          9月14日,一場大雨使湛江市區(qū)部分街道出現(xiàn)“水浸街”現(xiàn)象,甚至有車涉水行駛拋錨在水中,給市民出行及生活帶來不便。

          “落雨大,水浸街”的歌謠唱到何時休?記者從市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉,在市政府牽頭組織下,目前我市已制定《2021年湛江市城區(qū)排水防澇綜合治理實施方案》,正在編制完善《湛江市中心城區(qū)水系綜合治理工程(二期)》,逐步完善城市內(nèi)澇防治體系,實現(xiàn)“小雨不積水,大雨不內(nèi)澇,特大暴雨城區(qū)運轉(zhuǎn)基本正?!钡闹卫砟繕?biāo),使城市內(nèi)澇防治水平顯著提高。

          “水浸街” 車拋錨

          14日上午,一場暴雨突襲港城,還伴隨著一陣陣電閃雷鳴,降雨持續(xù)數(shù)個小時。11點多,雨一直下,記者在市區(qū)海濱大道走訪看到,該路段出現(xiàn)“水浸街”現(xiàn)象,道路交通比較擁堵。在萬達(dá)廣場附近一加油站出口處,有一輛白色小車涉水熄火,拋錨在路上。

          隨后,記者走訪海濱大道南昌大昌、遠(yuǎn)東廣場等路段發(fā)現(xiàn),這些路段積水不深,大約二三十厘米,隨著降雨停止,積水很快也消除。說起水浸街,遠(yuǎn)東廣場一便利店的老板就滔滔不絕?!敖衲?月21日那天,雨下得特別大,剛開始以為像往常一樣,暴雨下一陣子就停了,沒有多在意。但沒想到,突然水從下水道口倒灌出來,如洪水般噴涌而出,短短幾分鐘,商鋪的水已淹過30多厘米。雨停后請七八個親戚朋友過來幫忙,一直忙到凌晨2點多?,F(xiàn)在一下大雨就心有余悸,幸好這次水消得快?!?/p>

          據(jù)了解,14日早晨,市城綜部門緊急啟動應(yīng)急機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門成立防澇專班,做好排險排澇工作,各個區(qū)城綜部門安排排水搶險人員提前趕赴水浸點留守,疏通排水,努力減少水浸街對城市交通和市民生活造成的影響。

          為何下大雨經(jīng)?!八帧?/strong>

          記者采訪中了解到,霞山區(qū)菉溪小區(qū)、綠村路與海濱大道交匯處、海景路、東堤二橫路、海濱大道南遠(yuǎn)東廣場門口、海昌北橫路等,經(jīng)開區(qū)綠華路馨越樓路段、海濱大道海洋世界酒店門口等,赤坎區(qū)北海路市二十八中附近路口、椹川大道東盟城路段、灣北路與百園路交匯路口等,暴雨天經(jīng)?!八帧?,為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象?

          市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)回應(yīng),市區(qū)出現(xiàn)水浸街的原因比較多,主要是以下幾點:

          一是我市屬于濱海城市,受海潮影響,導(dǎo)致個別區(qū)域排水不暢。二是由于歷史原因,市區(qū)個別區(qū)域排水系統(tǒng)屬于雨污合流制,排水管徑小、管道老化,個別管道有淤積,導(dǎo)致路面排水不暢。三是按相關(guān)要求,道路雨水排水口安裝了病媒防治“四防”裝置,這些裝置如不及時打開,對道路正常排水也有一定影響。四是城區(qū)垃圾被雨水沖帶,匯積到道路雨水排水口,特別是塑料袋容易封堵排水口,導(dǎo)致路面積水迅速升高。五是由于城區(qū)快速發(fā)展,之前一些水塘、空地被硬底化,城區(qū)自然調(diào)洪和滲水能力不斷減弱,致使大量雨水通過路面排入排水管道,增加了排水管道排水壓力。六是個別河道攔水壩、水閘不及時開閘泄洪,也會影響城區(qū)排水順暢。七是事權(quán)下放各區(qū)后,個別區(qū)排水防澇應(yīng)急力量不足,排水管道清疏和排水口清理不及時,也容易造成水浸街。八是相關(guān)部門實施的城區(qū)水系治理一期工程,對排水也有一定影響。

          有市民建議,各區(qū)政府、市(區(qū))城綜局、交警部門等要未雨綢繆,主動作為,加強對市區(qū)排水系統(tǒng)的日常排查和維護(hù),交警部門在暴雨天要合理安排人員在易積水路段及車流量大的路口進(jìn)行維持秩序、疏導(dǎo)交通,城綜部門要合理安排人員在易積水路段疏通排水,避免因積水造成市民人身和財產(chǎn)損失。

          多措并舉 破解“水浸街”難題

          近年來,在“下大雨水浸街”的問題上,我市相關(guān)部門也一直在行動。為加快推進(jìn)湛江市城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升城市排水防澇防御能力,保障城市運行安全,近日,市政府牽頭制定了《2021年湛江市城區(qū)排水防澇綜合治理實施方案》,正在編制完善《湛江市中心城區(qū)水系綜合治理工程(二期)實施方案》。

          方案總體目標(biāo)是進(jìn)一步理順城區(qū)排水防澇工作體制機制,構(gòu)建完善、高效的城區(qū)排水防澇工作體系;結(jié)合城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照我市易澇點防澇能力達(dá)到50年一遇以上標(biāo)準(zhǔn),采取雨水源頭減排、雨污分流管網(wǎng)改造、河道清淤清障、改擴建排水管渠、排澇泵站提升等措施,全力開展城區(qū)易澇點綜合整治。逐步形成城市內(nèi)澇防治體系,實現(xiàn)“小雨不積水,大雨不內(nèi)澇,特大暴雨城區(qū)運轉(zhuǎn)基本正?!钡闹卫砟繕?biāo)。

          ——加快城區(qū)排水防澇規(guī)劃編制。遵循規(guī)劃先行原則,在《湛江市中心城區(qū)排水專項規(guī)劃》基礎(chǔ)上,結(jié)合湛江市城區(qū)排水防澇、防洪排澇兩個標(biāo)準(zhǔn)中的高標(biāo)準(zhǔn)要求,2020年底前已完成《湛江市城區(qū)排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》編制工作,形成統(tǒng)一完善的城市內(nèi)澇防治整體規(guī)劃,引領(lǐng)各部門共同參與、共同推進(jìn),著力解決城區(qū)排水防澇、防洪排澇問題。

          ——完善預(yù)警和應(yīng)急機制。各部門(應(yīng)急、氣象、水務(wù)、住建、城管、交通、公安交警、公路、鐵路、供水、供電、供氣、通信等)要進(jìn)一步編制或完善本部門的排水防澇應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案中的各項工作任務(wù),重點應(yīng)對解決城市主次干道、居住街區(qū)、涵洞、地下車庫、城市河道、重要供水供電設(shè)施和排水防澇設(shè)施的安全隱患,并對應(yīng)急隊伍、處置時間、處置要求作出具體規(guī)定。

          ——提升應(yīng)急搶險能力。要建立應(yīng)急搶險分級響應(yīng)工作體系,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動形成合力。各區(qū)人民政府(管委會)、水務(wù)、住建、城管、公安、消防、公路、鐵路、電力、供水、通訊等部門均需建立排水防澇應(yīng)急搶險隊伍,足量配備應(yīng)急搶險人員和應(yīng)急搶險設(shè)備,必要時由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。要加強易澇區(qū)域警示標(biāo)識設(shè)置,對城區(qū)低洼地段(含涵洞)設(shè)置水位標(biāo)尺、水位警示線等警示標(biāo)識;對河湖設(shè)置水位標(biāo)尺、水位警示線等警示標(biāo)識;當(dāng)城區(qū)積水深度或河湖水位將達(dá)到警戒線時,應(yīng)及時進(jìn)行有效處置。

          ——大力整治城區(qū)易澇點。著力解決當(dāng)前對居民生活生產(chǎn)影響較大的內(nèi)澇積水問題,針對城市建成區(qū)內(nèi)低洼地段及人口密集區(qū)域、鐵路涵洞等道路集中匯水區(qū)域及城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點易澇部位,逐一明確治理任務(wù)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,并落實具體工程建設(shè)任務(wù)和投資規(guī)模。

          ——加強排水設(shè)施日常維護(hù)。按照排水設(shè)施不同保養(yǎng)頻率要求,2021年底前基本完成市區(qū)主干道管網(wǎng)清疏,并確保今后每三年至少完成一輪清淤。要逐步提高排水設(shè)施機械化維護(hù)水平,配置與排水防澇設(shè)施數(shù)量相匹配的管道檢查、疏通等先進(jìn)機械設(shè)施,推廣應(yīng)用閉路電視檢測系統(tǒng)、聲吶等現(xiàn)代化檢測技術(shù),及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)管道病害,提高排水設(shè)施完好率。

          ——增強河道行洪排澇能力。加強城市河道整治和管理力度,提高城區(qū)河道行洪排澇能力。加強防洪設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理,針對水庫、沿河堤防、水閘等,制定詳實有效的行洪排澇調(diào)度預(yù)案,做好城市上下游水庫和內(nèi)河水位的科學(xué)調(diào)度。加快城市河道整治,打通斷頭河,貫通骨干河道,促進(jìn)城市河網(wǎng)水系有效連通。對河道沿岸雨水排放口進(jìn)行全面疏通,確保排水通暢。加大對侵占河湖水系的違法建設(shè)拆除力度,逐步恢復(fù)河道自然形態(tài)。凡是有行洪排澇功能的城區(qū)蓄水景觀河道,河道管理部門要針對防汛排澇要求,制定嚴(yán)格的汛期水位調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,針對不同強度的降雨及時調(diào)節(jié)河道運行水位,堅決避免因河水頂托造成城區(qū)嚴(yán)重積水內(nèi)澇。

          ——加大設(shè)施保護(hù)和損毀處罰、打擊力度。要加大對堵塞排水設(shè)施、隨意填埋河道、損壞排水管網(wǎng)設(shè)施和盜竊窨井蓋等違法行為查處力度。強化各項建設(shè)工程工地施工管理,嚴(yán)禁將施工泥漿、砂漿廢水等排入城市河道、排水管網(wǎng)。加強道路清掃保潔和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理,避免垃圾堵塞雨水口和砂土進(jìn)入雨水口。

          ——完善城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。加大城市排水管網(wǎng)新建、改建力度,提升城市排水管網(wǎng)整體排水能力。所有新建設(shè)項目一律實行雨污分流。老城區(qū)加快推進(jìn)雨污分流改造,嚴(yán)格落實排水管網(wǎng)改造工作要求,重點加大雨污合流制管網(wǎng)更新改造力度。對暫不具備分流改造條件的,建設(shè)截流干管,適當(dāng)加大截流倍數(shù)。雨污合流制管網(wǎng)分流改造要充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施,將原有雨污合流制管網(wǎng)作為雨水管網(wǎng)的,進(jìn)行排水能力校核。

          ——加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。結(jié)合城市水環(huán)境整治,綜合考慮城市滯洪需求,按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”理念系統(tǒng)謀劃,因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。新建城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向,推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,加強海綿型建筑小區(qū)、道路廣場、公園綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè),推行透水鋪裝、雨水花園、儲水池塘、濕地公園、生態(tài)綠地等,促進(jìn)雨水就地蓄積、滲透和利用。老城區(qū)以解決城市內(nèi)澇、雨水資源流失、水體黑臭等問題為突破口,優(yōu)先選擇城市積水內(nèi)澇、水體污染等問題突出的排水或匯水區(qū)域,結(jié)合城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)更新、城中村改造等開展區(qū)域整體治理,逐步實現(xiàn)“中小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、特大暴雨城區(qū)運轉(zhuǎn)基本正常”目標(biāo)。


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