開展主題黨日活動1.9萬場、分解落實100項群眾“急難愁盼”問題；全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子自下而上全部完成換屆；穩(wěn)妥完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，“三個一肩挑”占比99.3％……2021年，在黨中央及省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

黨史學(xué)習(xí)教育扎實開展

黨史學(xué)習(xí)教育是貫穿2021年全年的重大政治任務(wù)。全市各級黨組織通過主題黨日、專題報告會、培訓(xùn)教學(xué)等多種形式創(chuàng)新開展黨史學(xué)習(xí)教育，共召開理論中心組學(xué)習(xí)會1.04萬場，開展主題黨日活動1.9萬場，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課2.1萬次。2600多名各級各類干部參加了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討培訓(xùn)。依托干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)等平臺，全市近2.7萬名干部實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)全覆蓋，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

“我為群眾辦實事”實踐活動是檢驗黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺。我市聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等重點民生領(lǐng)域，篩選出100個群眾“急難愁盼”項目作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目，進(jìn)行全力攻堅、逐一突破。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩長帶頭認(rèn)領(lǐng)推動民生實事項目72項，以“小切口”實現(xiàn)“大變化”。此外，我市還把開展“營商環(huán)境整治提升年”活動作為黨史學(xué)習(xí)教育“自選動作”，以刀刃向內(nèi)的決心重拳整治營商環(huán)境頑疾，推動政治思想、服務(wù)意識、機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境各方面有效提升。

打造高素質(zhì)專業(yè)化干部和人才隊伍

為政之道，首在擇人；治國之道，重在治吏。

過去一年，我市突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以嚴(yán)管厚愛加強(qiáng)干部管理，不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

注重聚焦中心工作，把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、營商環(huán)境整治提升、大項目建設(shè)等戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”，建立健全日常跟蹤、近距離考核的“知事識人”考察機(jī)制，加大干部交流輪崗力度，積極探索發(fā)現(xiàn)人才、使用人才舉措，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

換屆之年，全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子自下而上全部完成換屆，一批優(yōu)秀基層干部被提拔重用到縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中。5個換屆風(fēng)氣巡回督查組分片區(qū)分階段開展督查督導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正。

人才是第一資源。通過出臺促進(jìn)高層次人才隨遷配偶就業(yè)措施，研究制定高端緊缺人才稅收優(yōu)惠、博士和博士后人才發(fā)展專項支持等政策，我市高層次人才服務(wù)體系進(jìn)一步完善。舉辦2021年“國家高層次人才湛江行”各類人才項目活動787場次，柔性引才1122人次。推進(jìn)“海洋產(chǎn)業(yè)人才振興計劃”，通過實施“揭榜掛帥”人才團(tuán)隊引育項目解決“卡脖子”技術(shù)難題，引進(jìn)領(lǐng)軍人才21名、培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才3060名。開展湛江灣實驗室引才專項行動，中國工程院林君院士全國唯一院士工作站、劉少軍院士工作室落戶湛江。

各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力

2021年是新一輪基層黨建三年行動計劃開局之年。我市通過制定出臺實施方案、71項任務(wù)清單、“一肩挑”書記教育管理監(jiān)督辦法等10多項“大動作”，深入抓好基層黨建各項任務(wù)落實。

對已摘帽的176個軟弱渙散基層黨組織整頓情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整頓成果。完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，拓展兩新組織底數(shù)摸排和組織建設(shè)“雙同步”工作，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。穩(wěn)妥有序完成1970個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，“兩委”干部平均年齡41.5歲，比上屆降低2.9歲；大專及以上學(xué)歷4025人，比上屆提升31％；“一肩挑”的村（社區(qū)）比例占比99.3％，比上屆提升19％。

全面推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，選派駐鎮(zhèn)工作隊114支、隊員1200多名，擇優(yōu)物色282名黨員干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、黨組織軟弱渙散等重點村駐村第一書記。開展鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記進(jìn)基層大調(diào)研、進(jìn)黨校大培訓(xùn)、進(jìn)擂臺大比武、建機(jī)制促實效“三進(jìn)一建”活動。全市各鎮(zhèn)街開展調(diào)研430多場次，在建立產(chǎn)業(yè)、資源、短板、群眾需求“四類”臺賬基礎(chǔ)上制定發(fā)展規(guī)劃，切實提升鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力。實施村級“頭雁”能力提升工程、新一輪書記學(xué)歷提升工程，提高基層干部學(xué)歷和履職能力。

在“三亮三比三促”活動中，黨員干部在疫情防控等急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。特別是在應(yīng)對吳川疫情中，全市累計組建272個臨時黨支部、500多個黨員突擊隊、選派1.3萬多名機(jī)關(guān)干部支援一線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實保障。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐

今年以來，我市嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題289個，批評教育幫助和處理479人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分404人，重點查處了市政工程領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型案件，問責(zé)9人。聚焦“營商環(huán)境整治提升年”活動，建立政商交往正負(fù)面清單，嚴(yán)肅查辦破壞營商環(huán)境問題84件，處分20人。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。對違紀(jì)違法干部立案2179件，處分1451人，重點查處徐聞“2·7”涉公務(wù)用槍問責(zé)案及吳群忠、陳庚等大要案。黨員干部主動投案439人，追回外逃人員10人，實現(xiàn)近三年外逃公職人員零新增。全面開展重點涉黑涉惡案件倒查，迅速整改落實中央督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題，推進(jìn)“懲腐打傘”常態(tài)長效。開展政法隊伍教育整頓，全市受理政法干警問題線索1430條，立案472人。信訪舉報“正三角”結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，人民群眾對黨委政府的信任明顯增強(qiáng)。全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)。