我市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，協(xié)調(diào)推進全市教育事業(yè)發(fā)展，著力提高教育教學質(zhì)量和管理水平，從根本上解決“有學上”到“上好學”這個民生問題。過去五年，全市新增學前、義務教育學位23.5萬個，各縣（市、區(qū)）全部完成教育“創(chuàng)現(xiàn)”。

吳川市中山中心小學。 記者 張鋒鋒 攝

經(jīng)開區(qū)第五中學優(yōu)美的校園。記者 劉冀城 攝

新增義務教育學位落實到位

我市將解決城區(qū)義務教育學位不足問題作為一項民生重點事項來抓，每年都把學位建設列入政府工作報告十件民生實事之一?！笆濉逼陂g，我市共新增市區(qū)義務教育學位4.7萬個，市區(qū)學位緊張問題得到極大緩解。在此基礎上，2021年，我市繼續(xù)投入資金3.3億元建設7個項目，分別是：赤坎區(qū)市第七中學振興校區(qū)新建項目；霞山區(qū)市二十七小學、市二十一中學擴建項目；麻章區(qū)桃源里花園配建學校；坡頭區(qū)南調(diào)中學擴建項目；經(jīng)開區(qū)十四小學新建項目、區(qū)國際郵輪港項目配建第五中學。目前，所有項目均已建設完成并同步交付投入使用，共計新增學位10615個，建筑面積9.8萬平方米。

我市嚴格執(zhí)行《湛江市配套建設教育設施管理辦法》，全面監(jiān)管新建住宅小區(qū)和“三舊”改造項目配建中小學及幼兒園工作。2018年以來，我市新建住宅小區(qū)及“三舊”改造項目共配建學校37所（中小學校15所、幼兒園22所）。其中，31所中小學校（幼兒園）已動工建設，14所中小學校（幼兒園）已完工交付使用，共新增學位13795個；其余6所中小學校（幼兒園）正在開展前期籌建工作。所有配建項目均嚴格落實“三同步”政策，驗收合格后無償交付屬地政府用于公辦中小學校和公辦幼兒園。

經(jīng)開區(qū)第四小學學生在上課。記者 劉冀城 攝

促進城鄉(xiāng)教育“一體化”發(fā)展

鄉(xiāng)村振興、教育先行。為解決師資力量地域不平衡問題，我市大力推動“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂，通過線上線下相結(jié)合、城市鄉(xiāng)村齊發(fā)力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享，走出了一條推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、促進教育公平的新路子。

我市中小學“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下城鄉(xiāng)教育一體化”課堂實施工作被市十四屆人大八次會議列為2021年重點建議，以音樂、美術(shù)、科學、道德與法治、英語等鄉(xiāng)村薄弱學科為抓手，全力推進“一體化課堂”實驗，現(xiàn)已完成了全市第一階段和第二階段“一體化課堂”的實驗工作。到目前為止，全市共有86所實驗學校，其中主講端學校22所，助講端學校64所，每個縣（市、區(qū)）至少1所主講端和4所助講端學校，“一體化”課堂布局覆蓋了全市。

為織寬織密“一體化”課堂布局網(wǎng)絡，我市努力探索“專遞課堂”“一校帶多?！钡摹?＋N”模式，上課參與學校最多達“1＋350”，廣大師生以網(wǎng)絡互動課堂或點擊鏈接參與的形式同學共進，兩期36節(jié)專遞課堂直播數(shù)據(jù)約為18萬人次。有效解決鄉(xiāng)村學校開不出、開不足課程的問題，提高了鄉(xiāng)村教師的教學能力和業(yè)務水平，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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加強校外培訓機構(gòu)監(jiān)管力度

“雙減”是今年教育工作的熱詞，政策落地后，我市全面貫徹落實義務教育階段學科類校外培訓機構(gòu)不得在國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假期開展培訓，周一至周五晚上補課時間不得超過20：30的規(guī)定要求。此外，加大對無證培訓機構(gòu)的查處整治力度，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實開展集中整治行動。市教育局修改制定了《湛江市校外培訓機構(gòu)行為規(guī)范》和《湛江市校外培訓機構(gòu)管理二十三條》，同時要求監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管，對違規(guī)違紀的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，情節(jié)嚴重的，相關(guān)部門要責令其停止招生、吊銷其辦學許可證，直至依法追究法律責任。

根據(jù)有關(guān)文件要求，我市有序推進面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)的行政審批及法人登記工作（即“營改非”），全面壓減義務教育階段學科類機構(gòu)數(shù)量。此外，通過剝離義務教育階段學科類培訓、轉(zhuǎn)型非學科類培訓、資金監(jiān)管等途徑快速壓減數(shù)量。

為防范校外培訓機構(gòu)“退費難”“卷錢跑路”等問題，我市多部門聯(lián)合發(fā)文，要求各地各有關(guān)部門加強校外培訓機構(gòu)預收費資金監(jiān)管工作。通過第三方托管、風險儲備金、先培訓后收費或一課一收費等方式，對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控，加強對培訓領(lǐng)域貸款的監(jiān)管。

市十七中足球場。 記者 歐陽澤 攝

市七中新校區(qū)，學生們在跳繩。記者 劉冀城 攝

減輕作業(yè)負擔 開展課后服務

市教育局出臺了《關(guān)于印發(fā)湛江市進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔實施方案的通知》，統(tǒng)籌處理好考試與作業(yè)的關(guān)系。 建立健全可操作性的作業(yè)監(jiān)管與考核機制，組織各學科開展“如何優(yōu)化作業(yè)設計”主題研討活動，加強“雙減”工作的檢查與監(jiān)督，探索在“雙減”背景下如何提高教育教學質(zhì)量。

目前，各縣（市、區(qū)）建立作業(yè)管理長效機制，多數(shù)學校建立作業(yè)公示制度，分類明確作業(yè)總量，堅決防止學生書面作業(yè)過多，嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個性化作業(yè)和實踐性作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)，嚴格控制義務教育各年級考試的次數(shù)和形式，優(yōu)化考試內(nèi)容，合理運用考試結(jié)果，不按考試成績對班級、學生進行排名，不將考試結(jié)果作為評價學校的依據(jù)。

從今年秋季學期開始，我市全面開展課后服務，推行“5＋2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務、課后托管服務，每天至少開展2個學時，解決了家長急難愁盼問題。

經(jīng)過一個學期的實踐，我市課后服務基本實現(xiàn)兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。課后服務中，老師指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行輔導與答疑，還通過第三方提供的課后特色托管服務，圍繞學生興趣培養(yǎng)、特長發(fā)展，開展體育、藝術(shù)、科普、拓展訓練等活動，努力滿足學生的不同需求。

學生們在檢查視力。記者 劉冀城 攝

促進教師教研教學能力提升

近年來，我市認真貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把教師隊伍建設作為基礎性工程，通過集體備課、課題研究、教學競賽等方式，使教研與教學有機結(jié)合，促進教師能力提升。建立健全多部門協(xié)同工作機制，不斷強化教育督導，確保教師隊伍建設各項工作落實到位。

我市不斷加強教研隊伍建設，制定了教研員專業(yè)成長階段性培養(yǎng)規(guī)劃、教研員全員培訓制度；支持教研員參加國內(nèi)外調(diào)研、交流與合作；鼓勵教研員組建團隊，深入研究，加快培育優(yōu)秀教育教學教研成果，不斷提升教育信息化應用能力，推動教研員引領(lǐng)信息技術(shù)與教育教學深度融合。

在今年的第三屆廣東省中小學青年教師教學能力大賽中，我市普通中小學成績突出，獲一等獎10個、二等獎14個、三等獎19個。獲一等獎人數(shù)在全省各地級市中排名第7，超越部分珠三角地市，繼續(xù)穩(wěn)居粵東粵西粵北首位。其中初中物理和高中通用技術(shù)兩個學科獲得了全省一等獎的第一名。