今年3月28日是我國(guó)第27個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”。安全無(wú)小事。數(shù)據(jù)顯示，溺水已成為造成孩子意外死亡的“第一殺手”。隨著天氣逐漸炎熱，學(xué)生溺水事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期，防溺水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)防學(xué)生溺水宣傳教育工作, 湛江市教育部門(mén)早謀劃、早部署，以預(yù)防溺水“十二項(xiàng)必須”措施為抓手，時(shí)刻緊繃防溺水安全弦，壓實(shí)責(zé)任，綜合施策，全力以赴做好防止學(xué)生溺水工作，全面筑牢防溺水安全堤壩。
小孩子游泳要到安全區(qū)域，并有大人陪伴。記者李忠 攝
提前謀劃精心部署全面推進(jìn) 擰緊防溺水“安全閥”
安全工作是學(xué)校工作的重中之重,青少年防溺水安全問(wèn)題則是學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。按照中央、省的部署要求，湛江牢固樹(shù)立“生命至上”和“安全第一、防患未然”的理念，把防范中小學(xué)生溺水工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、完善方案、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)發(fā)力，全面深入組織開(kāi)展防溺水工作。
自2013年建立防學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，市教育局積極發(fā)揮牽頭抓總職能，及時(shí)調(diào)整成員單位及職責(zé)，定期召集會(huì)議通報(bào)防溺水情況，研判分析防溺水形勢(shì)，制定針對(duì)性措施，建立健全預(yù)防學(xué)生溺水工作的長(zhǎng)效機(jī)制。市教育局還將防溺水工作納入平安建設(shè)考評(píng)、績(jī)效考核內(nèi)容，明確責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促各級(jí)政府、各部門(mén)和學(xué)校共同做好防溺水工作。
去年以來(lái)，我市先后5次召開(kāi)防溺水聯(lián)席會(huì)議，研究出臺(tái)《湛江市預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理28條措施（試行）》，對(duì)部門(mén)和屬地職責(zé)、中小學(xué)校職責(zé)和責(zé)任追究等措施進(jìn)行明確，形成齊抓共管的工作格局。市教育局積極與市河長(zhǎng)辦進(jìn)行協(xié)調(diào)，將防溺水事故相關(guān)條款納入《湛江市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作責(zé)任追究管理辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)防范水安全事故責(zé)任。
杜絕溺水，必須“防”孩子涉足危險(xiǎn)水域。每年的4月至12月，我市堅(jiān)持開(kāi)展防溺水專(zhuān)項(xiàng)治理，把防溺水工作作為教育部門(mén)和學(xué)校的“硬杠杠”。將防溺水教育納入學(xué)校安全教育計(jì)劃，通過(guò)布置學(xué)生寫(xiě)防溺水心得體會(huì)作文、出專(zhuān)題墻報(bào)、開(kāi)展防溺水知識(shí)競(jìng)賽、派發(fā)防溺水教育讀本、簽訂防溺水“六不”承諾書(shū)、集體簽名等活動(dòng)，切實(shí)抓好防溺水課堂教育。
杜絕溺水，還要“引”孩子學(xué)會(huì)游泳。游泳可強(qiáng)健體魄，更可提高自救能力預(yù)防溺水。去年，我市出臺(tái)《湛江市中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快推進(jìn)中小學(xué)生“學(xué)游泳、防溺水、懂自救”系統(tǒng)教育工程，并有望在2022年把游泳作為中考體育必考選項(xiàng)。
見(jiàn)縫插針開(kāi)展“安全宣傳教育” 拉起防溺水“警戒線”
三月以來(lái)，廉江、遂溪、赤坎等多地教育部門(mén)組織老師開(kāi)展暑期防溺水安全教育家訪活動(dòng)，老師們走訪學(xué)生家庭，向家長(zhǎng)列舉具體事例，使他們吸取事故慘痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防溺水工作的迫切性和重要性；家住安鋪的黃女士每隔兩天就會(huì)收到班主任在班級(jí)群下發(fā)的防溺水通知和提醒……這只是湛江市教育部門(mén)全面持續(xù)開(kāi)展防溺水教育的一些片段。
學(xué)生防溺水是項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳、教育的常規(guī)手段必不可少。為切實(shí)做好青少年防溺水安全教育，全市各學(xué)校也陸續(xù)開(kāi)展了多形式的防溺水宣傳教育主題活動(dòng)。
湛江市第八小學(xué)開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”為主題的安全教育活動(dòng)，舉行了以“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”為主題的國(guó)旗下講話，引起全校師生對(duì)防溺水的重視，要求學(xué)校全體學(xué)生嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，時(shí)刻注意安全，珍愛(ài)生命；學(xué)校負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行防溺水集體宣誓，講解如何預(yù)防溺水和溺水救護(hù)方法等安全知識(shí)；各班紛紛開(kāi)展防溺水安全知識(shí)教育主題班會(huì)活動(dòng)，通過(guò)背誦牢記防溺水“六個(gè)不”、觀看防溺水安全教育宣傳片、切實(shí)提高每一位學(xué)生的防溺水意識(shí)和自護(hù)自救能力，尤其教育學(xué)生們?cè)诎l(fā)現(xiàn)同伴溺水時(shí)應(yīng)立即呼救，不要盲目下水施救，避免發(fā)生更多傷亡。
為讓安全工作人人參與，除學(xué)校教職工、廣大家長(zhǎng)積極參與安全教育工作之外，湛江市第十九小學(xué)還增強(qiáng)學(xué)生對(duì)溺水事故的認(rèn)識(shí)和預(yù)防意識(shí)，結(jié)合該校實(shí)情，完善了預(yù)防溺水專(zhuān)項(xiàng)安全教育活動(dòng)實(shí)施方案，充分利用學(xué)校微信公眾號(hào)、校園廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課等，運(yùn)用推文、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等教育手段，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，形成良好的宣傳氛圍，讓師生們對(duì)防溺水“六不”入腦入心。
市教育部門(mén)在組織各地、各學(xué)校在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，開(kāi)展形式多樣的警示宣傳教育活動(dòng)，市教育局積極聯(lián)合湛江海事局、團(tuán)市委等單位在市八小開(kāi)展“水上安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)更加直觀、便利地學(xué)習(xí)防溺水避險(xiǎn)自救知識(shí)，活動(dòng)微課瀏覽量達(dá)25萬(wàn)人次。針對(duì)學(xué)生更易接受動(dòng)漫故事等教育方式的特點(diǎn)，市教育局制作了《防溺水動(dòng)漫宣傳片》，利用課間、放學(xué)后等時(shí)段在學(xué)校LED大屏滾動(dòng)播放，潛移默化增強(qiáng)學(xué)生防溺水意識(shí)。
去年，市教育局兩次作客媒體節(jié)目，對(duì)如何防范學(xué)生溺水等安全知識(shí)進(jìn)行介紹和訪談，全面營(yíng)造防范學(xué)生事故的良好氛圍。
尤其值得一提的是，我市堅(jiān)持落實(shí)好教育部、省教育廳防溺水《致家長(zhǎng)一封信》發(fā)放工作，督促家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。針對(duì)寒暑假、假期開(kāi)學(xué)、法定節(jié)假日等事故高發(fā)的重點(diǎn)時(shí)節(jié)，加大安全提醒的頻率和密度，做到見(jiàn)縫插針、時(shí)刻強(qiáng)調(diào)。廣泛的宣傳讓學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到防溺水安全的重要性、緊迫性，增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)的防溺水安全意識(shí)。
學(xué)校開(kāi)展學(xué)生游泳培訓(xùn)，提高學(xué)生溺水自救能力。（市教育局提供）
一絲不茍抓好“安全隱患排查” 樹(shù)好防溺水“警示牌”
在抓實(shí)安全教育的同時(shí)，市教育部門(mén)還會(huì)同屬地政府、相關(guān)單位同心協(xié)力，細(xì)致摸排隱患水域，消除存在的隱患。
3月22日下午4時(shí)，湛江市教育局召開(kāi)全市預(yù)防學(xué)生溺水專(zhuān)項(xiàng)工作視頻會(huì)議，要求各地各校要將預(yù)防溺水作為當(dāng)前學(xué)校安全的頭等大事，以對(duì)學(xué)生安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決整改對(duì)工作重視不夠、對(duì)教育流于形式、對(duì)提醒簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)、對(duì)防控消極被動(dòng)等問(wèn)題。并通過(guò)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水工作的緊急通知》，要求各地各校迅速落實(shí)各級(jí)預(yù)防學(xué)生溺水工作要求，切實(shí)履行安全教育管理職責(zé)。
3月25日起，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)該局相關(guān)科室同志組成督導(dǎo)檢查組，分赴各掛點(diǎn)轄區(qū)，對(duì)各地學(xué)校附近水域進(jìn)行一次詳細(xì)的安全隱患排查，同時(shí)對(duì)各地中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展防溺水工作全面督查， 確保防溺水工作做到“事有人做，水有人管，責(zé)有人擔(dān)”管控局面。此次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查將持續(xù)至4月，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患，將現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，迅速整改，確保各地校園防溺水工作萬(wàn)無(wú)一失。
此前，市教育局已發(fā)動(dòng)學(xué)校對(duì)學(xué)生溺水隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，利用市教育局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和湛江日?qǐng)?bào)，向社會(huì)公布全市4938處溺水隱患點(diǎn)信息，教育、提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。
從嚴(yán)從實(shí)做到“四個(gè)落到實(shí)處” 織密防溺水“安全網(wǎng)”
為全面護(hù)航學(xué)生安全，接下來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將組織縣（市、區(qū)）政府及教育、公安、水利、住建、交通、應(yīng)急等市直部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，研究部署預(yù)防學(xué)生溺水等校園安全工作，深入討論防溺水宣傳教育、隱患排查、責(zé)任追究等對(duì)策措施，研究制定防溺水專(zhuān)項(xiàng)工作方案，全面壓實(shí)屬地和部門(mén)責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，爭(zhēng)取在防學(xué)生溺水工作上取得實(shí)效。
為提高全市師生防溺水安全意識(shí)，減少溺水事故的發(fā)生，市教育局從嚴(yán)從實(shí)做到“四個(gè)落到實(shí)處”，進(jìn)一步織密防溺水“安全網(wǎng)”。
一是把宣傳教育落到實(shí)處。深入推廣學(xué)生易于接受、印象深刻、行之有效的宣傳教育方法，堅(jiān)持用好“天天講安全”、安全教育平臺(tái)、防溺水宣傳片、體驗(yàn)式教育、承諾宣誓等方法，要求中小學(xué)生熟記熟背防溺水“六不”“十二項(xiàng)必須”并落實(shí)到行動(dòng)中，進(jìn)一步提高“安全第一、生命至上”意識(shí)。走“群眾路線”治理學(xué)生溺水問(wèn)題，在學(xué)生當(dāng)中設(shè)立防溺水安全委員，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)防溺水知識(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有私自下水游泳苗頭要及時(shí)向班主任報(bào)告。聯(lián)合通訊運(yùn)營(yíng)商，精準(zhǔn)投放防溺水宣傳內(nèi)容。積極推動(dòng)開(kāi)設(shè)游泳課程，切實(shí)提高學(xué)生避險(xiǎn)意識(shí)和自護(hù)能力。
二是把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警落到實(shí)處。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，利用身邊慘痛深刻的案例，讓學(xué)生和家長(zhǎng)心靈受到震撼，反復(fù)提醒家長(zhǎng)做好防溺水教育和監(jiān)管工作。在法定節(jié)假日、暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編寫(xiě)“防溺水致家長(zhǎng)信”，發(fā)送至每一名學(xué)生家長(zhǎng)。通過(guò)教師家訪、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種渠道，開(kāi)展經(jīng)常性的家?；?dòng)活動(dòng)，督促家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人，要加強(qiáng)對(duì)子女的防溺水教育和監(jiān)管，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人密切關(guān)注孩子在課余、周末和節(jié)假日的活動(dòng)，禁止孩子聚集性到?jīng)]有安全防護(hù)的水域游玩，切實(shí)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，最大限度避免溺水事故發(fā)生。
三是把聯(lián)防聯(lián)控落到實(shí)處。針對(duì)溺水事故特點(diǎn)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑加強(qiáng)宣傳，及時(shí)發(fā)布情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示，提高社會(huì)各界防范學(xué)生溺水安全警惕。動(dòng)員防溺水聯(lián)席會(huì)議成員單位和基層單位切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)河、塘、溝、渠等危險(xiǎn)水域的登記和排查工作，不斷更新和完善安全隔離設(shè)施和警示標(biāo)牌，對(duì)危險(xiǎn)水域?qū)嵤┒ㄆ谘膊椋⒆龊脩?yīng)急準(zhǔn)備工作。
四是把督導(dǎo)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。市、縣兩級(jí)教育安全部門(mén)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將加大防溺水安全工作監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展經(jīng)常性防溺水工作督導(dǎo)，督促地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校壓實(shí)責(zé)任，對(duì)工作不細(xì)致、不到位的，依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
