航拍中科煉化一體化項(xiàng)目園區(qū)。記者郎樹臣 攝

黨的十八大以來，湛江堅(jiān)定扛起習(xí)近平總書記賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的重大使命，緊緊把握全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略機(jī)遇加快發(fā)展。當(dāng)前，提出工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合的理念，以加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用為具體抓手，推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

十年里，湛江地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1900.64億元增至2021年的3559.93億元，固定資產(chǎn)投資由2012年的572.3億元增至2021年的1376.08億元。

從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成器，湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展對沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐作用更加強(qiáng)勁，帶動(dòng)廣東現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼強(qiáng)勁舞動(dòng)起來，成為“一帶”上一顆閃耀的明珠。

寶鋼湛江鋼鐵基地。 記者郎樹臣 攝

高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成型成勢

昔日的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，如今現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)遍地開花。

近年來，湛江全力做好臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、融合發(fā)展“四篇文章”，進(jìn)入了改革開放以來重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資額最高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)最強(qiáng)的高光時(shí)期，翻開了構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系嶄新一頁。

9月6日，被稱為湛江大工業(yè)“主戰(zhàn)場”的東海島再次迸發(fā)新動(dòng)能——總投資約100億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目啟動(dòng)全面建設(shè)，首套裝置正式投產(chǎn)。

在石化產(chǎn)業(yè)中，巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目處于“鏈主”和龍頭地位，其首套裝置建成投產(chǎn)無疑將帶動(dòng)更多下游生產(chǎn)和配套企業(yè)加快投產(chǎn)，推動(dòng)湛江在內(nèi)的沿海經(jīng)濟(jì)帶形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。

從項(xiàng)目簽約到首套裝置投產(chǎn)，從一片空地到建筑群拔地而起，巴斯夫這一項(xiàng)目僅用了四年兩個(gè)月的時(shí)間，再一次創(chuàng)造令人驚嘆的“湛江速度”。

從“不生一張紙”到國內(nèi)最大紙業(yè)基地，從“不產(chǎn)一滴油”到世界一流煉化基地，從“不長一寸鐵”到全球先進(jìn)的超高強(qiáng)鋼生產(chǎn)基地……這座海島見證了太多“湛江奇跡”。

2013年5月，寶鋼湛江鋼鐵在這里打下了高爐第一樁，成為湛江大工業(yè)“主戰(zhàn)場”的原點(diǎn)。自2015年投產(chǎn)以來，寶鋼湛江鋼鐵產(chǎn)鋼已超5600萬噸，營業(yè)收入超2500億元。

以寶鋼湛江鋼鐵落戶為起點(diǎn)，十年間，東海島先后引進(jìn)了60多個(gè)重大項(xiàng)目，總投資約1960億元，鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)“航母”配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，推動(dòng)湛江成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)的集聚基地。

以東海島片區(qū)、雷州奮勇片區(qū)為重點(diǎn)，謀劃建設(shè)620平方公里的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，劍指“全省最大工業(yè)園區(qū)”，重點(diǎn)打造千億級(jí)綠色鋼鐵、綠色石化、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群，大力培育汽車產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。

海洋新興產(chǎn)業(yè)走向深藍(lán)。湛江高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，湛江灣實(shí)驗(yàn)室、湛江海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)加快建設(shè)，烏石17-2油田群開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)后發(fā)崛起?！盎浳鲾?shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)正在密鑼緊鼓進(jìn)行。

農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品加工、特色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升競爭力。目前全市已建成18個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園14個(gè)，已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。搭乘水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)乘勢而上。6月10日，我市獲得“中國水產(chǎn)預(yù)制菜之都”稱號(hào)。目前，遂溪縣遂城鎮(zhèn)、吳川市黃坡鎮(zhèn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展順利，企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐開工。

大文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。城市品牌影響力和城市形象魅力不斷彰顯，湛江被評(píng)為“新時(shí)代·中國最具文旅投資價(jià)值城市”。霞山區(qū)和麻章區(qū)入選廣東省第五批全域旅游示范區(qū)，“紅樹林之城”文旅名片越擦越亮。

全國性綜合交通樞紐建設(shè)步伐堅(jiān)定

交通是一座城市跳動(dòng)的脈搏，城市發(fā)展的動(dòng)力。

2018年，深湛高鐵江湛段通車，湛江人民高鐵夢圓；

2020年，全球最大的客貨滾裝碼頭徐聞港正式開港運(yùn)營；

2021年，湛江港40萬噸航道開始試運(yùn)行；

2022年，湛江吳川機(jī)場正式啟用。

近十年，湛江為擺脫“交通末梢”的身份，掀起了一輪又一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，加快構(gòu)建以大港口、大路網(wǎng)、大航空為主骨架的陸海空現(xiàn)代化立體交通體系，朝著建設(shè)高水平全國性綜合交通樞紐這一目標(biāo)穩(wěn)步前行。

當(dāng)下，設(shè)計(jì)時(shí)速為350千米的廣湛高鐵項(xiàng)目進(jìn)入“快進(jìn)模式”，助力湛江融入“雙區(qū)”陸路2小時(shí)交通圈，“五龍入湛”圖景加快實(shí)現(xiàn)。

隨著徐聞港正式開港，從湛江經(jīng)瓊州海峽到達(dá)海南的時(shí)間，縮短至一個(gè)多小時(shí)，湛江與海南在經(jīng)濟(jì)、交通、旅游、民生等領(lǐng)域展開對接合作更加密切，湛瓊深度融合局面正在逐漸形成。

去年6月，40萬噸“礦石湛江”輪首次成功靠泊湛江港40萬噸散貨碼頭，湛江港成為華南沿海港口第一個(gè)成功滿載靠泊40萬噸船舶的世界級(jí)深水港。

聚焦重大機(jī)遇，發(fā)揮港口城市優(yōu)勢，湛江深度參與西部陸海新通道建設(shè)，竭力打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的港口群主通道。

今年3月，HU7043航班平穩(wěn)起飛，標(biāo)志著4E等級(jí)湛江吳川機(jī)場試運(yùn)行。未來湛江吳川機(jī)場將發(fā)展成為年旅客吞吐量超千萬人次的機(jī)場，通航城市超過60個(gè)。與此同時(shí)，湛江也進(jìn)入了“牛氣沖天”的空港經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。

灣區(qū)成環(huán)，半島成網(wǎng)。在加快推進(jìn)與周邊地區(qū)海陸空鐵無縫對接的同時(shí)，湛江正加快形成覆蓋半島全域的高快速路網(wǎng)。東雷高速、調(diào)順跨海大橋、汕湛高速吳川支線于去年建成通車；湛江大道、湛江吳川機(jī)場高速通車在即；環(huán)城高速南三島大橋、茂湛高速改擴(kuò)建、湛徐高速烏石支線等工程正加快建設(shè)，形成城區(qū)連接外圍快進(jìn)快出的交通格局。

高鐵、高速、港口、機(jī)場，“海陸空”并進(jìn)，助力湛江抓住用好歷史性機(jī)遇：向東加快融入粵港澳大灣區(qū)，與珠三角強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作；往南，深度對接海南自由貿(mào)易港，加快推進(jìn)瓊州海峽港航一體化進(jìn)程；往西，作為廣東唯一地級(jí)市參與西部陸海新通道建設(shè)。

高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力不斷激發(fā)

唯改革者進(jìn)，唯開放者興。作為全國首批14個(gè)沿海開放城市之一的湛江，堅(jiān)定不移用好改革開放“關(guān)鍵一招”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。

“放管服”改革走向深入，投資環(huán)境不斷向好。2021年，湛江將當(dāng)年定為“營商環(huán)境整治提升年”，以問題為導(dǎo)向，著力減流程、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù)。今年5月，《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行，以法規(guī)的形式對“營商環(huán)境整治提升年”活動(dòng)成果予以固化。今年6月，湛江市出臺(tái)《2022年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》，從19個(gè)方面提出94項(xiàng)措施，細(xì)化了362條可量化、可考核的工作任務(wù)。

一系列“硬核”措施，讓湛江營商環(huán)境悄然發(fā)生變化：企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一窗通取”，相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”；新開辦企業(yè)“設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票”全鏈條1天就可辦成；公章刻制和首次申領(lǐng)發(fā)票合并在0.5天辦結(jié)，新設(shè)立企業(yè)可免費(fèi)領(lǐng)取稅控設(shè)備；實(shí)現(xiàn)“證照分離”，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，能快速辦理許可證并開展經(jīng)營；辦理出入境證件材料齊全的申請人“只跑一次”即可完成全部申辦手續(xù)……企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，更加安心扎根在這片興業(yè)沃土。

搶抓RCEP新機(jī)遇，對外開放活力不斷釋放。今年上半年，湛江海關(guān)共簽發(fā)出口RCEP成員國各類原產(chǎn)地證書2971份，簽證金額約16931.7萬美元。全市對RCEP國家外貿(mào)進(jìn)出口值超73億元，增長超69%，占湛江市外貿(mào)比重22.78%。其中，出口約31.7億元，增長49.7%，新增老撾等出口消費(fèi)市場，出口日本約3.3億元，增長1.5倍。

擁抱世界的胸懷越敞越開。6月28日，湛江獲批設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，涵蓋湛江灣片區(qū)、徐聞片區(qū)、雷州片區(qū)，共119.58平方公里。未來，湛江將復(fù)制推廣省級(jí)賦權(quán)的44項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，深化與廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港的聯(lián)動(dòng)合作。

霞山臨港，原是一片灘涂之地，如今一座座現(xiàn)代化的廠房、倉庫整齊劃一。7月8日，湛江綜合保稅區(qū)（一期）順利通過預(yù)驗(yàn)收，具備正式驗(yàn)收條件，有望在年內(nèi)正式封關(guān)運(yùn)營。

作為粵西首個(gè)綜合保稅區(qū)，湛江綜合保稅區(qū)釋放的一系列政策紅利，將有利于湛江對接海南自由貿(mào)易港各項(xiàng)政策、承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)更大規(guī)模的區(qū)域一體化發(fā)展格局的形成。

未來，湛江將堅(jiān)持以深化改革破題開路，以全面開放塑造優(yōu)勢，奮力書寫好新時(shí)代湛江“春天的故事”。

城市綜合服務(wù)能力領(lǐng)跑粵西

回首十年，湛江城市能級(jí)加速躍升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展鼓點(diǎn)更加緊密。

湛江灣東岸已經(jīng)蝶變成投資置業(yè)的新熱土，這里強(qiáng)勢崛起一座高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)——湛江國家高新區(qū)。2021年，湛江國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1995.38億元，居粵東西北第一，增長29.5%，成為湛江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

當(dāng)前，湛江高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)量在粵西地區(qū)排名第一。隨著湛江國家高新區(qū)、湛江灣實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

赤坎調(diào)順島南端，湛江文化中心項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。今年底，這里將豎起一座顏值與內(nèi)涵并重的地標(biāo)式的建筑，與湛江奧體中心，為“一灣兩岸”增光添彩。

與此同時(shí)，廣東醫(yī)科大學(xué)海東校區(qū)、嶺南師范學(xué)院湖光校區(qū)、湛江一中新校區(qū)等一批文教項(xiàng)目加快建設(shè)，廣東海洋大學(xué)等高校努力“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”，區(qū)域文化教育中心實(shí)力增強(qiáng)。

新冠肺炎疫情襲來，湛江常態(tài)化防控有力有序，打贏一場又一場病毒殲滅戰(zhàn)。近年來，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院加快建設(shè)高水平醫(yī)院，區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)基礎(chǔ)不斷筑牢，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的獲得感越來越強(qiáng)。

過去五年，湛江社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全省第六、粵東西北第一，區(qū)域商貿(mào)服務(wù)中心名副其實(shí)。

對商機(jī)“嗅覺”靈敏的金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘進(jìn)駐，目前累計(jì)達(dá)到124家。今年7月8日，華興銀行湛江分行開業(yè)；廣州銀行湛江分行擬在今年完成籌建工作。今年上半年，湛江各項(xiàng)貸款余額3402.44億元，居粵東西北第一，金融服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新中心、文化教育中心、醫(yī)療中心、商貿(mào)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心等五大區(qū)域中心建設(shè)同時(shí)發(fā)力，就像五輪驅(qū)動(dòng)湛江城市綜合服務(wù)能力領(lǐng)跑粵西。

千鈞將一羽，輕重在平衡。湛江下好縣域協(xié)同發(fā)展“一盤棋”，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提升。

8月29日，廉江14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工，總投資額超過53.05億元。這些項(xiàng)目“組團(tuán)”起航，展示當(dāng)?shù)卣猩桃Y實(shí)質(zhì)成果。放眼雷州半島，各縣（市、區(qū)）立足資源稟賦，在各自的跑道上賽龍奪錦，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢：雷州加快建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；吳川致力構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)體系；遂溪加快與湛江市區(qū)同城化發(fā)展；徐聞與海南自貿(mào)港協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；赤坎著力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)；霞山依托綜保區(qū)加快發(fā)展商貿(mào)物流和臨港產(chǎn)業(yè)；坡頭加快打造湛江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)；湛江經(jīng)開區(qū)繼續(xù)當(dāng)好湛江大工業(yè)發(fā)展“火車頭”。

廣大鄉(xiāng)村，要全面振興。我市全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全域推進(jìn)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。湛江已進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)最活、農(nóng)民生活最優(yōu)時(shí)期。尤其是，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著、亮點(diǎn)紛呈，“徐聞菠蘿”“吳川烤魚”等品牌名聲在外，闖出了一片天地。

初心如磐，不畏窮山距海；使命在肩，唯有砥礪奮進(jìn)。

駛向新的航程，湛江必將緊緊圍繞“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)主要工作指標(biāo)邁入全省第一方陣，努力為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出湛江貢獻(xiàn)。