《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義
“十四五”時(shí)期是我市全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的關(guān)鍵時(shí)期。湛江市委、市政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作,將《規(guī)劃》列為市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一,在《湛江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中設(shè)立“強(qiáng)化社會(huì)民生保障 促進(jìn)人的全面發(fā)展”專章對(duì)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生工作進(jìn)行部署?!兑?guī)劃》全面貫徹國(guó)家及省、市“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署,明確了“十四五”時(shí)期湛江市人社事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo),提出了一系列重要的改革措施,是“十四五”時(shí)期推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
《規(guī)劃》的目標(biāo)和任務(wù)
《規(guī)劃》提出,到2025年我市人力資源社會(huì)保障制度體系更加成熟完善,實(shí)現(xiàn)“勞有樂(lè)業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長(zhǎng)、老有頤養(yǎng)”。同時(shí),圍繞就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等五方面提出了20項(xiàng)量化目標(biāo),并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。
《規(guī)劃》圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍、技工教育、事業(yè)單位人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域確立發(fā)展任務(wù)。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策
全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè),著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?!笆奈濉逼陂g,實(shí)現(xiàn)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)25萬(wàn)人。
深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,完善社會(huì)保障制度體系,完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制?!笆奈濉逼谀?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、年金基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。
創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制
堅(jiān)持黨管人才原則,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?!笆奈濉逼陂g,累計(jì)新增取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)人數(shù)達(dá)55000人次;累計(jì)新增取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)人數(shù)60000人次;開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)150000人次;“粵菜師傅”“南粵家政”培訓(xùn)人次分別達(dá)10000人次、30000人次。
推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
提升技工院校辦學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)技工教育隊(duì)伍建設(shè),形成辦學(xué)理念先進(jìn)、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、辦學(xué)特色鮮明、產(chǎn)教深度融合、與更加充分更高質(zhì)量就業(yè)相適應(yīng)的湛江特色現(xiàn)代技工教育體系,建成現(xiàn)代技工教育示范基地?!笆奈濉逼谀?,技工院校招生人數(shù)達(dá)7000人。
深化事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制改革
以加快建立政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制為目標(biāo),全面完善事業(yè)單位人事管理政策體系,提高事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化水平。
健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新示范區(qū)?!笆奈濉逼谀?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; color: #AB1942;">勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率分別達(dá)60%以上、90%以上、96%以上。
全方位提升公共服務(wù)效能
大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人社基本公共服務(wù)體系?!笆奈濉?期末,全市社會(huì)保障卡常住人口持卡率達(dá)98%,其中申請(qǐng)電子社??ㄈ丝诟采w率達(dá)75%。
《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),提出了“十四五”期間計(jì)劃開(kāi)展的一系列重點(diǎn)工作,并在附件中對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行了分解。