“這塊宣傳欄內(nèi)容需要及時(shí)更新了！”“書(shū)記，‘競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先’擂臺(tái)比武活動(dòng)準(zhǔn)備得如何了？”……這是吳川市黨建指導(dǎo)員一線走訪督導(dǎo)的一幕幕。

為深入貫徹落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”以及湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動(dòng)，聚焦“高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題，全力推動(dòng)全市基層黨組織全面過(guò)硬，今年2月中旬起，湛江吳川市委組織部組建18名黨建指導(dǎo)員成立9個(gè)走訪調(diào)研組，對(duì)全市19個(gè)基層黨（工）委的基層黨組織的黨建工作情況進(jìn)行全方位“體檢”，聚力推進(jìn)基層黨建謀深抓實(shí)。

為抓緊抓實(shí)新形勢(shì)下基層黨建工作，吳川市于2019年3月設(shè)立中共吳川市委組織部黨建指導(dǎo)中心，并通過(guò)公開(kāi)招錄方式，選優(yōu)配強(qiáng)35名35歲以下、具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的黨建指導(dǎo)員作為專(zhuān)職黨務(wù)工作者，全覆蓋指導(dǎo)、督查基層黨組織黨建工作。

自成立以來(lái)，黨建指導(dǎo)中心不斷探索創(chuàng)新制度建設(shè)，以制度建設(shè)凝聚力量、保障運(yùn)行、推動(dòng)落實(shí)。2022年11月，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨建指導(dǎo)中心的管理，深化黨建工作的指導(dǎo)作用，黨建指導(dǎo)中心實(shí)行集中辦公和分批組織黨建指導(dǎo)員到部機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。此外，還積極探索建立了分片指導(dǎo)機(jī)制、月例會(huì)制度、“積分管理”模式等，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建指導(dǎo)中心的職能作用。

此次全方位“體檢”也是黨建指導(dǎo)中心深化指導(dǎo)作用的一次提升，通過(guò)以調(diào)研督導(dǎo)開(kāi)路、調(diào)研督導(dǎo)破題，截至目前共走訪調(diào)研720個(gè)基層黨組織，共梳理出基層黨建突出問(wèn)題579個(gè)，幫助解決問(wèn)題356個(gè)，相應(yīng)形成了19份調(diào)研報(bào)告，切實(shí)推動(dòng)了基層黨建工作提質(zhì)增效。

突出“有力有序”

力促“督”有內(nèi)容“導(dǎo)”有方向

督導(dǎo)前，調(diào)研組聚焦推動(dòng)基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、黨員教育管理、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)等方面，制定詳細(xì)走訪調(diào)研方案，列出調(diào)研督導(dǎo)清單。人員分組包片、定點(diǎn)聯(lián)系，提前收集各基層黨組織黨建工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題或需要提供指導(dǎo)的黨建業(yè)務(wù)板塊，堅(jiān)持以“帶著問(wèn)題去，解決問(wèn)題回”為目標(biāo)，做深做細(xì)做實(shí)走訪督導(dǎo)工作。

“這次培訓(xùn)我獲益良多，既開(kāi)闊了眼界，也提升了黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能，培訓(xùn)結(jié)束后，我將以更積極的態(tài)度學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以更飽滿(mǎn)的熱情投入農(nóng)村工作?！边@是吳川市淺水鎮(zhèn)山茶村“兩委”后備干部張春蓮在培訓(xùn)會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流。

針對(duì)此次黨建走訪調(diào)研督導(dǎo)指出淺水鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”后備干部培養(yǎng)不足的問(wèn)題，黨建指導(dǎo)員第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)黨委并提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。淺水鎮(zhèn)黨委馬上作出培訓(xùn)安排，開(kāi)展后備干部培訓(xùn)班，力求今年之內(nèi)所有“兩委”后備干部全面熟悉并掌握業(yè)務(wù)工作，成為村（社區(qū)）基層工作的重要后備力量。

此外，淺水鎮(zhèn)還積極探索實(shí)施村級(jí)后備干部積分管理制度，完善村級(jí)后備干部育選儲(chǔ)管用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)“頭雁”整體提質(zhì)。

近日，結(jié)合調(diào)研督導(dǎo)總結(jié)梳理基層黨建工作存在的問(wèn)題，如“三會(huì)一課”、主題黨日、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員、黨建與業(yè)務(wù)融合等方面的薄弱環(huán)節(jié)，黨建指導(dǎo)中心結(jié)合實(shí)際情況分業(yè)務(wù)板塊、分類(lèi)別，組織全體黨建指導(dǎo)員開(kāi)展黨建基礎(chǔ)工作“小灶提升班”6期。通過(guò)“小灶互促”形式，找準(zhǔn)“病癥”，精準(zhǔn)“問(wèn)診”，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

吳川市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為做好此次走訪督導(dǎo)，黨建指導(dǎo)中心前期還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比拼”行動(dòng)，適時(shí)組織“小而專(zhuān)”針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨建指導(dǎo)員以小組的形式分9大塊內(nèi)容分類(lèi)編制了黨建業(yè)務(wù)手冊(cè)，并充當(dāng)起了業(yè)務(wù)“課代表”，進(jìn)行了分組培訓(xùn)、研討學(xué)習(xí)15輪，開(kāi)展了為期3天的業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試，內(nèi)容涉及11項(xiàng)專(zhuān)題要點(diǎn)，如黨費(fèi)及黨建經(jīng)費(fèi)使用管理、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、換屆選舉、陣地建設(shè)等，使走訪督導(dǎo)前達(dá)到“手上有糧心頭不慌”的狀態(tài)。

突出“靶向調(diào)研”

力促“督”出規(guī)范“導(dǎo)”出成效

“我們終于理順了發(fā)展黨員的5個(gè)環(huán)節(jié)25個(gè)程序了，特別是發(fā)展黨員各個(gè)階段容易出錯(cuò)的時(shí)序問(wèn)題，真是多虧了黨建指導(dǎo)員的手把手指導(dǎo)?！痹谡劶按舜巫咴L調(diào)研的收獲，王村港鎮(zhèn)碌西村黨務(wù)工作者譚銀燕連連贊道。

黨建指導(dǎo)員細(xì)致指導(dǎo)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟，細(xì)化各步驟資料填寫(xiě)樣板，明確注意事項(xiàng)，有效破解“近親繁殖”“突擊發(fā)展”、發(fā)展不規(guī)范等問(wèn)題。

據(jù)介紹，此次走訪督導(dǎo)主要采取“重點(diǎn)指導(dǎo)+區(qū)域督導(dǎo)+回頭看”形式摸清“脈搏”、找準(zhǔn)“靶向”，對(duì)每次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”，開(kāi)好解決“良方”。

擺出來(lái)看，互查互糾促規(guī)范。黨建指導(dǎo)員嚴(yán)格對(duì)照調(diào)研督導(dǎo)清單，帶著黨務(wù)工作者一起查擺問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條查閱相關(guān)文件、臺(tái)賬等黨建工作資料，實(shí)行“一支部一表單”清單式管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋，并手把手指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)519條，現(xiàn)場(chǎng)整改135條，限期整改384條，同時(shí)將督導(dǎo)結(jié)果及時(shí)反饋給基層黨（工）委，同步督促抓好整改落實(shí)。

坐下來(lái)談，直面問(wèn)題補(bǔ)短板。黨建指導(dǎo)員與基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部等進(jìn)行面對(duì)面交流，共同梳理工作推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)做法和問(wèn)題困難，在交流中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從訪談中查擺問(wèn)題，全面掌握他們履行基層黨建工作責(zé)任情況，深入了解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的進(jìn)度、存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。

重點(diǎn)圍繞走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的“堵點(diǎn)”難題，黨建中心定期每周五召開(kāi)問(wèn)題分析研討會(huì)，集思廣益、協(xié)同攻關(guān)，及早對(duì)問(wèn)題難點(diǎn)進(jìn)行“精準(zhǔn)施策”，做到把情況摸透、把問(wèn)題把準(zhǔn)、把思路理清、把舉措謀實(shí)。截至目前形成問(wèn)題清單562份，針對(duì)基層黨組織黨建痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)提出可行性措施87條。

“通過(guò)充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)中心人員力量充足、黨建業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢(shì)，有效加強(qiáng)了基層黨建調(diào)研督導(dǎo)工作力量，達(dá)到了‘以督促改、以導(dǎo)促進(jìn)’的效果。同時(shí)結(jié)合黨建工作主要任務(wù)、組織部特定時(shí)期的重點(diǎn)工作，在走訪時(shí)可一并調(diào)研督查，如4月調(diào)研組配合市委組織部組織二室督導(dǎo)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收迎檢工作，覆蓋了15個(gè)鎮(zhèn)（街）45個(gè)基層黨組織，及時(shí)反饋了存在的問(wèn)題125條，較好地助力重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。”吳川市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

突出“見(jiàn)行見(jiàn)效”

力促“督”之提升“導(dǎo)”之示范

“黨建指導(dǎo)員來(lái)到我們兩新黨支部指導(dǎo)，我們兩新黨組織陣地更加完善，組織生活更加規(guī)范，今年我們還打算申報(bào)市級(jí)兩新黨組織黨建工作示范點(diǎn)”，鴻寶城商圈黨支部書(shū)記肖土梅在談及前來(lái)調(diào)研督導(dǎo)的黨建指導(dǎo)員時(shí)直豎大拇指。這是開(kāi)展黨建調(diào)研督導(dǎo)取得實(shí)效的一個(gè)小縮影。

通過(guò)走訪督導(dǎo)，推動(dòng)基層黨組織按要求召開(kāi)“三會(huì)一課”，破解組織生活不嚴(yán)肅、會(huì)議流程不規(guī)范、黨日活動(dòng)不認(rèn)真、臺(tái)賬資料不完善等問(wèn)題。對(duì)照工作指引，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)全市各級(jí)基層黨組織黨建活動(dòng)陣地規(guī)范整潔、黨味濃厚，上墻制度和資料及時(shí)更新，基層黨組織服務(wù)功能更加完善。

日前，黨建指導(dǎo)員針對(duì)基層黨組織普遍開(kāi)展主題黨日活動(dòng)形式比較單一，結(jié)合各基層黨組織實(shí)際指導(dǎo)創(chuàng)新運(yùn)用“黨建+”模式，開(kāi)展系列支部主題黨日活動(dòng)。

調(diào)研組在吳川市黃坡鎮(zhèn)平澤村黨支部調(diào)研時(shí)，直接帶著“兩委”干部現(xiàn)場(chǎng)示范開(kāi)展戶(hù)外“黨建+板凳微課堂”主題黨日活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操教學(xué)，打破慣例、一改以往基層黨組織書(shū)記上臺(tái)講黨課、黨員群眾在臺(tái)下聽(tīng)的形式，把“書(shū)記上臺(tái)講”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鶎右痪€講”。

調(diào)研當(dāng)天，楊土康、黃勁兩位黨建指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)為黨員群眾就《弘揚(yáng)紅色精神》一題上了一堂生動(dòng)的微課堂，“種誠(chéng)信的種子，開(kāi)美德的花；種良法的種子，開(kāi)善治的花；種創(chuàng)新的種子，開(kāi)未來(lái)的花……”這一課吸引了路過(guò)的群眾，他們紛紛表示很有收獲，深受啟發(fā)。

通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)+實(shí)操練”，讓最熟悉基層一線黨建工作情況的黨建組織員“開(kāi)嗓亮相”，不僅有效促進(jìn)了黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的了解，還加強(qiáng)了黨員群眾的信息互通和良性互動(dòng)，同時(shí)也增強(qiáng)了黨員群眾間的溝通力、理解力和凝聚力。

此次走訪調(diào)研，通過(guò)“清單式”摸排調(diào)研、“回頭看”整改提升、“創(chuàng)示范”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先的督導(dǎo)模式，對(duì)黨建工作及時(shí)總結(jié)梳理、積極推廣督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，較好地引導(dǎo)了基層黨組織自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)黨組織，全面查找差距，迅速補(bǔ)齊短板，推進(jìn)全市基層黨建工作再上新臺(tái)階。

下一步，吳川市委組織部將堅(jiān)持把開(kāi)展基層黨建督導(dǎo)活動(dòng)作為提升基層黨建工作整體水平的重要抓手，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員職能作用，認(rèn)真督促指導(dǎo)各基層黨組織細(xì)化落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量工程”以及湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動(dòng)對(duì)基層黨建提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，并對(duì)此前檢查出的問(wèn)題組織開(kāi)展好“回頭看”，及時(shí)督導(dǎo)抓好整改，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)吳川跨越式高質(zhì)量發(fā)展。