粵西糧倉豐收景象。
夏收開鐮，走進(jìn)雷州市沈塘鎮(zhèn)平余村，一臺臺收割機(jī)在金黃的稻田里快速作業(yè)，滿載稻谷的拖拉機(jī)在路上緩緩駛過，機(jī)器的轟鳴聲中夾雜著稻農(nóng)們的嘮家常聲，呈現(xiàn)著一派熱火朝天的豐收景象。
曬糧。
糧食是“國之大者”，手中有糧，心中不慌。湛江市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市、糧食大市，全市糧食年需求量達(dá)400多萬噸，糧食安全問題不容小覷。糧食從生產(chǎn)、收購、儲存、加工到銷售，既是一個龐大復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，更是一個環(huán)環(huán)相扣的安全鏈。
為加強(qiáng)鏈條上中下游各部門的聯(lián)動協(xié)作，湛江牢固樹立并踐行大食物觀，成立糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委，進(jìn)一步探索黨建引領(lǐng)保障糧食工作的有力措施，打造廣東省糧食安全保障示范區(qū)。
這也是湛江探索推廣產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建的又一新實(shí)踐。今年以來，湛江扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”，落實(shí)基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動部署，出臺《湛江市加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園黨建工作指引》，立足菠蘿、紅橙等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成立11個產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黨委，發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展作用。
糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立籌備會議。
“1+3+N”黨建鏈
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上中下游聯(lián)動協(xié)作
6月28日，湛江市糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委掛牌成立，“1+3+N”黨建聯(lián)建組織體系正式運(yùn)作。糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委立足糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級、助力鄉(xiāng)村振興這一主線，著力打通糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈種植、收儲、加工、銷售和市場供應(yīng)各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)湛江市糧食產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
“1+3+N”，即由軍民融合、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、糧食和物資、供銷社、農(nóng)發(fā)行、郵政等13個重要職能部門組成1個產(chǎn)業(yè)鏈黨委，錨定生產(chǎn)、儲備應(yīng)急、市場監(jiān)管等核心環(huán)節(jié)，設(shè)置糧食生產(chǎn)、糧食儲備應(yīng)急、糧食市場監(jiān)管工作專班3個臨時黨支部，逐步動態(tài)吸納湛江金海糧油等N個上下游參與單位黨組織。
“這是湛江緊緊圍繞糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈黨建從‘有形’向‘有效’提升，賦能糧食產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的最新實(shí)踐。”湛江市糧食和物資儲備局局長林兵說。
糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)、跟蹤督促指導(dǎo)、典型示范引領(lǐng)等方面的職能作用，建立糧食“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條安全保障合作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化成員單位間協(xié)作配合，提高糧食安全綜合保障能力。同時，著力提升糧食收儲調(diào)控能力，加強(qiáng)糧食物流通道和重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵和扶持糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)湛江糧食安全根基，實(shí)現(xiàn)“黨建鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”同頻共振、深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全市糧食產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒作用，將抓黨建促糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入黨建考核重要內(nèi)容，通過賦予產(chǎn)業(yè)鏈黨委書記和臨時黨支部書記考核評價權(quán)、配備組織員定期觀察督導(dǎo)等，考準(zhǔn)考實(shí)黨員干部在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的表現(xiàn)，推動以考定責(zé)、以考促干、以考提質(zhì)。
在糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委的統(tǒng)一管理下，形成部門各盡其職、黨員聯(lián)動聯(lián)合的組織體系，為保障湛江糧食安全貢獻(xiàn)力量。
儲備糧入庫現(xiàn)場。
5項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制
保障“平時聯(lián)動 急時聯(lián)控”
“全市40家烘干中心（廠）266臺烘干設(shè)備已全部檢修完畢?！薄鞍l(fā)揮郵政速遞物流體系化運(yùn)輸、物流配送等方面豐富經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)動郵政建立糧食和物資應(yīng)急配送保障體系?！?.....在湛江市糧食安全全鏈條保障合作聯(lián)動機(jī)制座談會上，各單位圍繞布置夏糧收購工作和聯(lián)動應(yīng)急進(jìn)行提前部署。
湛江市糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委建立議事協(xié)調(diào)、工作報(bào)告、平急轉(zhuǎn)換、考用結(jié)合、組織員聯(lián)系指導(dǎo)共5項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，著力于高效應(yīng)對市場異常波動、自然災(zāi)害等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
湛江探索極端特殊時期的糧食安全全鏈條保障合作聯(lián)動模式——湛江市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)糧食安全全鏈條保障工作的綜合協(xié)調(diào)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，市供銷社組織做好糧食應(yīng)急保障、收購、儲備和產(chǎn)后服務(wù)等聯(lián)動工作。必要時，三方聯(lián)合開展糧食應(yīng)急供應(yīng)、加工、儲存和配送工作，確保全市糧食供應(yīng)充足、市場平穩(wěn)。
去年7月，收到第3號臺風(fēng)“暹芭”生成消息后，湛江部分農(nóng)民害怕影響收成，集中提前收割后來不及烘干，同時還沒有空倉放置。湛江立即啟動應(yīng)急機(jī)制，一方面加快收割進(jìn)度，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)烘干場趕在臺風(fēng)來臨前應(yīng)烘盡烘，另一方面指導(dǎo)各地收儲企業(yè)加快收購進(jìn)度，提供空置倉容放置烘干稻谷。
今年，湛江提前做好準(zhǔn)備，召集相關(guān)部門召開座談會，為做好夏糧收購和應(yīng)急各項(xiàng)工作聯(lián)動發(fā)力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年夏收湛江將投入聯(lián)合收割機(jī)4750臺、運(yùn)糧車輛9100多輛，機(jī)收水平將達(dá)99.90%，全市糧食日烘干能力將達(dá)7100多噸。此外，湛江建立8支農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，在必要時開展水稻搶收、烘干服務(wù)。
在社區(qū)，湛江加強(qiáng)基層糧食安全和應(yīng)急救援保障，產(chǎn)業(yè)鏈黨委各成員單位指導(dǎo)赤坎區(qū)寸金街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)九二一社區(qū)增設(shè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、建立社區(qū)物資儲備、引導(dǎo)居民建立家庭儲備，形成社區(qū)儲備安全保障，打造社區(qū)周邊1公里糧食供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)糧食應(yīng)急保障志愿服務(wù)隊(duì)伍，爭取在2023年內(nèi)建成糧食儲備安全示范社區(qū)。
糧食應(yīng)急物資保障一線。
科技人才一體賦能
全方位研良種護(hù)糧安
種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，是糧食安全的關(guān)鍵，只有依靠科技自立自強(qiáng)，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的良種，才能把握種業(yè)競爭、糧食安全的主動權(quán)。
針對糧食種植結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，湛江市糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委從種業(yè)抓起，積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、標(biāo)準(zhǔn)化種植和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。
以大豆種植為例。我國大豆需求量大，湛江地區(qū)四季適合種植大豆，大豆熟期比較靈活，在湛江培育大豆新品種和發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)具有先天氣候和土地資源優(yōu)勢，可以滿足市場的需求。
為探索湛江地區(qū)大豆種植、儲備及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路徑，湛江市糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委落實(shí)藏糧于技，加強(qiáng)與科研院所合作。市糧食和物資儲備局與南繁種業(yè)研究所湛江研究中心簽訂合作協(xié)議，建立政研合力推動大豆種業(yè)振興長期溝通機(jī)制，推進(jìn)開展“高產(chǎn)多抗大豆新品種選育與應(yīng)急生產(chǎn)種子繁育示范”課題，進(jìn)行選育研發(fā)，逐步建立大豆產(chǎn)業(yè)化種植基地和應(yīng)急性生產(chǎn)種子繁育示范基地，按“以點(diǎn)帶面”形式，通過示范展示、技術(shù)指導(dǎo)，在湛江地區(qū)推廣種植，確保大豆應(yīng)急種子生產(chǎn)與供應(yīng)，為糧食安全保障筑牢種源根基。
加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)、保障糧食安全，離不開人才第一資源的支撐。湛江市糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委壓實(shí)成員單位黨組織的主體責(zé)任，著力做好糧食產(chǎn)業(yè)人才引育留工作，在湛江市委人才辦的指導(dǎo)支持下，推動成員單位深入基層一線開展“深調(diào)研”，編制基層人才需求目錄清單，開展“專家鄉(xiāng)村行”活動，將農(nóng)業(yè)專家匹配到產(chǎn)業(yè)鏈上。同時，發(fā)揮鏈上黨組織“人才共育”作用，加快以村干部、農(nóng)技專家、黨員中心戶、新型職業(yè)農(nóng)民等為主體的糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才的培養(yǎng)。
接下來，湛江將進(jìn)一步完善糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委組織架構(gòu)，強(qiáng)化成員單位協(xié)作聯(lián)動，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘先進(jìn)典型，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。堅(jiān)持發(fā)揮糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委引領(lǐng)帶動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合等優(yōu)勢，推動智慧糧倉建設(shè)，完成糧食信息化、科技化管理，提升儲備糧在湛江的全面保障能力，爭取引進(jìn)國內(nèi)大型糧食企業(yè)投資落戶湛江，做大做強(qiáng)本地糧食企業(yè)和產(chǎn)品品牌，建設(shè)糧食文化陣地，打造湛江糧食產(chǎn)業(yè)的特色文化，讓黨建成為推動全市糧食產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
