為規(guī)范人臉識別技術(shù)應(yīng)用,國家網(wǎng)信辦8日公布《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見,引發(fā)廣泛關(guān)注。
近年來,人臉識別技術(shù)在生活中得到廣泛應(yīng)用,給公眾生活帶來便利的同時(shí),也存在不規(guī)范使用等現(xiàn)象,對個(gè)人信息保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。專家認(rèn)為,征求意見稿回應(yīng)了人臉識別技術(shù)濫用等問題,對人臉識別技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范,為保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益及財(cái)產(chǎn)權(quán)益、維護(hù)社會秩序和公共安全指明了方向。
“人臉識別因其具備得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢,成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的有效技術(shù)手段。但同時(shí),人臉識別技術(shù)不僅可以抓取公民人臉信息,還能進(jìn)一步鎖定個(gè)人身份,追蹤行蹤軌跡等。將這些信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合,很容易導(dǎo)致個(gè)人信息泄露,使公民隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到威脅?!北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授洪延青認(rèn)為,應(yīng)在尊重人格權(quán)與隱私權(quán)、保護(hù)個(gè)人信息和維護(hù)公共利益的基礎(chǔ)之上,對人臉識別技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)制。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院教授左曉棟認(rèn)為,征求意見稿對利用人臉識別技術(shù)處理人臉信息、提供人臉識別技術(shù)產(chǎn)品或者服務(wù)作了規(guī)定,涉及人臉識別技術(shù)的使用條件、使用禁則、備案要求、數(shù)據(jù)保護(hù)、設(shè)備管理等方面,并提出一些原則要求,十分有必要。
最少使用——征求意見稿提出,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,方可使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息。實(shí)現(xiàn)相同目的或者達(dá)到同等業(yè)務(wù)要求,存在其他非生物特征識別技術(shù)方案的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇非生物特征識別技術(shù)方案。使用人臉識別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份、辨識特定自然人的,鼓勵(lì)優(yōu)先使用國家人口基礎(chǔ)信息庫、國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等權(quán)威渠道。
遵循自愿——征求意見稿要求,使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意或者依法取得書面同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定不需取得個(gè)人同意的除外。個(gè)人自愿選擇使用人臉識別技術(shù)驗(yàn)證個(gè)人身份的,應(yīng)當(dāng)確保個(gè)人充分知情并在個(gè)人主動參與的情況下進(jìn)行,驗(yàn)證過程中應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語音或者文字等方式即時(shí)明確提示身份驗(yàn)證的目的。
最小存儲——征求意見稿指出,除法定條件或者取得個(gè)人單獨(dú)同意外,人臉識別技術(shù)使用者不得保存人臉原始圖像、圖片、視頻,經(jīng)過匿名化處理的人臉信息除外。使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息應(yīng)當(dāng)盡量避免采集與提供服務(wù)無關(guān)的人臉信息,無法避免的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除或者進(jìn)行匿名化處理。
“規(guī)定出臺后,使用人臉識別技術(shù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快按照要求進(jìn)行整改,切實(shí)落實(shí)好保護(hù)公民個(gè)人信息的責(zé)任?!弊髸詶澱f,還需要針對這項(xiàng)技術(shù)出臺針對性、系統(tǒng)性政策,以充分保護(hù)人臉數(shù)據(jù)安全,防范人臉識別技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。