紅樹林低碳騎行游參與者走進麻章區(qū)世喬金牛島紅樹林，感受沿岸風(fēng)光。記者 張鋒鋒 攝
2023年進度條已過半，回翻湛江高質(zhì)量發(fā)展的新聞日歷，頭條、“爆點”既有“數(shù)量”又有“分量”：
7月，湛江入選國家物流樞紐建設(shè)名單；
6月，廣東規(guī)模最大的海上養(yǎng)殖平臺“海威2號”下水；湛江灣實驗室龍王灣園區(qū)落成啟用；
5月，湛江綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)運營；
4月，由湛江組織編制的全國首個紅樹林碳普惠方法學(xué)發(fā)布；
3月，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江分干線工程首開點動工；
……
今年以來，全市各地各部門以開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)為抓手，鉚足“比”的勁頭、注重“學(xué)”的意識、強化“趕”的觀念、樹立“超”的追求，在跨越式、高質(zhì)量發(fā)展之路上形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進態(tài)勢，推動湛江各項工作取得新突破。
2023年上半年，我市經(jīng)濟運行恢復(fù)向好，主要經(jīng)濟指標增幅較一季度明顯提高。其中，開工建設(shè)82個重點項目，數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高；全市完成制造業(yè)投資104.27億元，增長134.9%，增速居全省第一；社會消費品零售總額、進出口總額增速進入全省第一方陣。
“海威2號”桁架式智能養(yǎng)殖平臺。 記者 郎樹臣 攝
爭先 爭贏 爭創(chuàng)一流
2023年農(nóng)歷新春開工第一天，全省高質(zhì)量發(fā)展大會擂響奮進金鼓，我市隨即召開開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)動員大會，向全市發(fā)出以“比學(xué)趕超”新狀態(tài)奮力推動湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的動員令。
各地各部門紛紛以“搶跑”姿態(tài)開局起步：快速成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動實施方案和工作計劃，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，樹標桿、找差距、定目標、爭一流。
市委組織部在全市開展基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動；市檢察院聚焦“整體檢察工作進入全省第一方陣”目標迅速開展亮諾亮績亮牌行動；市審計局黨員干部簽下《“競標爭先 比學(xué)趕超”目標承諾書》……
尤其是在今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察后，各地各部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為開展“競標爭先”行動的重中之重，迅速組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講、調(diào)查研究。
全市上下“比學(xué)趕超”增干勁、“競標爭先”開新局的氛圍日益濃厚。湛江日報、湛江云媒等主流媒體平臺開設(shè)“競標爭先 比學(xué)趕超”專欄；市直機關(guān)工委在微信公眾號開設(shè)“競標爭先、比學(xué)趕超”“我為高質(zhì)量發(fā)展獻一策”專欄；各地各部門紛紛開展如讀書會、主題演講比賽、青年夜校等豐富多彩的活動，為黨員干部搭建“比學(xué)趕超”的舞臺，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
湛江灣實驗室龍王灣園區(qū)。記者 劉冀城 攝
縱比 橫比 比出差距
沿海灣大橋一路向東，南調(diào)河碧道天藍水碧，南油舊改等項目建設(shè)如火如荼，綠色農(nóng)田成畦連片，中心鎮(zhèn)圩煙火氣十足……一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷盡收眼底。
這里是坡頭區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，6月15日，湛江市“錨定百千萬 爭當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動在這里拉開序幕。
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動是湛江市全面推進“百千萬工程”的創(chuàng)新之舉，計劃每月到2個縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場比學(xué)活動，通過亮成績、比干勁，學(xué)長處、補短板，以點帶面全域推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
在市的示范帶動下，形式多樣的比學(xué)活動在各地涌現(xiàn)。麻章區(qū)舉行“比學(xué)趕超百村示范”創(chuàng)建打擂臺活動；雷州市在沈塘鎮(zhèn)舉行該市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)首場活動；徐聞縣舉辦“比學(xué)趕超 青年先行”先鋒擂臺主題活動；坡頭區(qū)定期舉辦“雄鷹擂臺賽”……
比學(xué)趕超，“比”是基礎(chǔ)。各地各部門鉚足“比”的勁頭，在橫向?qū)Ρ戎卸藯U、看差距，在縱向?qū)Ρ戎姓覇栴}、明舉措，比學(xué)之風(fēng)蔚然起。
——立足自身縱向“比”。市政府研究室深入開展“比調(diào)研、獻良策”“比信息、講時效”“比作風(fēng)、爭先鋒”等系列“比文稿”活動；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依托OA辦文系統(tǒng)搭建“亮?xí)癖葘W(xué)”平臺，定事立標亮清單、定期述職亮進度、定責(zé)比考亮業(yè)績。
——放眼全國橫向“比”。市自然資源局對標廣州，從規(guī)劃引領(lǐng)、強化服務(wù)、提速審批、優(yōu)化流程等9個方面找出差距，著手出臺我市用地報批措施；市代建項目管理中心以省代建項目管理局為學(xué)習(xí)標桿，在代建項目監(jiān)管制度等方面找準自身差距不足。
——對照指標“比”差距。市工信局對標省工信廳下達我市主要指標預(yù)期值，提出2023年“力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速6%”等可量化評價指標目標；市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合今年省下達我市國考斷面指標任務(wù)，認真查找存在的超標風(fēng)險，提出“力爭我市今年國考斷面水質(zhì)年平均值優(yōu)良比例達到100%”的目標。
湛江灣實驗室龍王灣園區(qū)。記者 劉冀城 攝
真學(xué) 深學(xué) 學(xué)有所用
“到省內(nèi)其他國家創(chuàng)新型城市實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些城市有包容的氣質(zhì)，特別是對外來人口。我們要創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，就要學(xué)會包容”“每一次‘走出去’猶如一場精神洗禮，思想上‘充了電’，行動上‘加了油’……”
今年以來，市科技局先后組織專題調(diào)研隊伍赴汕頭、惠州、江門、蘇州、南京、常州和華為、金蝶等先進地區(qū)、企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。在7月13日舉行的交流會上，大家“曬”出調(diào)研成果，“亮”出解決問題、促進工作的新招、實招，掀起一場活力四射的“頭腦風(fēng)暴”。
比學(xué)趕超，“學(xué)”是前提。各地各部門增強“學(xué)”的主動，或帶著問題“走出去”，赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，或帶著問題“沉下來”，到基層問計百姓，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
——深調(diào)研。奮勇高新區(qū)赴新加坡、泰國、馬來西亞等地考察學(xué)習(xí)“兩國雙園”，到東海島學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，到肇慶、清遠、江門等地學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)，形成調(diào)研報告3個；市醫(yī)療保障局組織赴福建省三明市調(diào)研學(xué)習(xí)，上線“行風(fēng)熱線”節(jié)目，傾聽群眾真實呼聲，找準工作差距不足；市住房公積金中心組織開展“業(yè)務(wù)創(chuàng)新百人獻計會”，收集群眾30多條意見建議并融入日常工作中。
——對標桿。廉江市將廣東博羅縣、高州市等作為對標對象，建立并動態(tài)跟進對標清單、措施清單、短板清單、進度清單“四個清單”；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錨定全國先進地區(qū)的44個行業(yè)標桿，壓茬推進44項任務(wù)施工圖共166條主要措施。
——學(xué)思路。市紀委監(jiān)委學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣州先進做法，進一步完善我市招投標領(lǐng)域亂象專項治理、派駐機構(gòu)管理和考核工作；市投促局對照惠州、肇慶等城市先進做法，修訂招商引資工作計劃及考核激勵辦法；市住建局學(xué)習(xí)借鑒茂名、佛山等先進地區(qū)建筑業(yè)扶持措施，研究起草我市實施意見。
俯瞰湛江綜合保稅區(qū)綜合服務(wù)大樓。記者 張鋒鋒 攝
快趕 巧趕 迎頭趕上
“作為‘招商大使’，我將積極回鄉(xiāng)投資，并大力發(fā)動外出企業(yè)家及客商到家鄉(xiāng)投資，為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興添一份力。”佛山市吳川商貿(mào)促進會會長陳廣說。今年，吳川在全市首創(chuàng)聘任17名在外的知名企業(yè)家任“招商大使”，今年截至目前已引進項目4個、總投資額29.227億元。
比學(xué)趕超，“趕”是關(guān)鍵。今年以來，各地各部門緊盯年初立下的目標任務(wù)，激發(fā)“趕”的動力，切實拿出推動地區(qū)發(fā)展的真招實招硬招亮招，在各顯神通、彎道趕超中，創(chuàng)造了一個個全國首個、全省率先、全市第一！
創(chuàng)新思路促改革。霞山區(qū)加速國企改革，高效整合優(yōu)質(zhì)國有經(jīng)營性資產(chǎn)，成立了霞發(fā)集團公司，采取“國資搭臺、市場運作”手段，重點推進“1+7”功能區(qū)建設(shè)，牽引帶動城市活力提升、能級躍升。
轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)服務(wù)。雷州市賦予雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會33項行政審批權(quán)限，由原來多部門“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”“集約式”審批，施工許可證辦理時長由原來120天壓縮至45天，在全市率先實現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”。
先行先試出亮點。市司法局在全省率先建立司法協(xié)理員制度，并率先從制度層面對海上作業(yè)社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育工作作出指引。市檢察院推動成立全省首家營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。市生態(tài)環(huán)境局組織編制《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)》，推動我國首個藍碳碳普惠方法學(xué)實施。
苦干實干狠攻堅。市投促局成立6個招商小組，搭建競賽榜，實行每月調(diào)度、每月排名、每月掛牌。湛江經(jīng)開區(qū)成立專項督導(dǎo)組對全區(qū)33個單位進行全覆蓋督導(dǎo)，上半年未按計劃開工項目均已明確開工時間且進展順利。
“在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，開展‘競標爭先’行動有效促進各地各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效率提升?！取姆諊鷿夂瘛ⅰ畬W(xué)’用結(jié)合緊密、‘趕’的支撐有力、‘超’的態(tài)勢顯現(xiàn)?！笔形k督查室有關(guān)負責(zé)人說。
市開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)專項督導(dǎo)組上半年累計派出9個督查小組，已開展3輪實地督導(dǎo)，推動各地各部門制定本地區(qū)本單位重點工作事項共745項，已按時序完成689項，通報發(fā)現(xiàn)問題166個，已限期整改完畢。
俯瞰湛江綜合保稅區(qū)綜合服務(wù)大樓。記者 張鋒鋒 攝
超常 超前 不斷超越
“這是一座樞紐之城、崛起之城、魅力之城”“潛力無限的湛江正努力奮進趕超，把增長潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力，將美好藍圖變成生動現(xiàn)實”……
今年2月，“未來已來·高質(zhì)量發(fā)展看中國”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動走進湛江。中央、省、市主流新媒體平臺記者組成采訪團，通過網(wǎng)絡(luò)視角探尋湛江市高質(zhì)量發(fā)展路徑?！搬绕稹薄皧^進”“趕超”成為各大媒體對湛江提煉的關(guān)鍵詞。
在“比”中增動力、在“學(xué)”中強本領(lǐng)、在“趕”中抓機遇，歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)更好的“超”。新的賽季，湛江通過競標爭先，樹立“超”的追求，始終保持強烈的進取姿態(tài)，在各個賽道上不斷超越，交出了一份亮點紛呈的“上半場”成績單。
構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐。寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐項目有望年底投產(chǎn)，中科煉化一期項目原油加工量逐月走高。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺納入省重點支持建設(shè)主平臺。
內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化立體交通體系日益完善。合湛高鐵、湛海高鐵列入年內(nèi)開工計劃，廣東濱海旅游公路雷州半島先行段開工建設(shè)，環(huán)城高速南三島大橋?qū)崿F(xiàn)全線貫通。湛江冷鏈物流基地入選2023年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，實現(xiàn)“國字號”平臺新突破。
高水平對外開放取得可喜進展。瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上升為廣東、海南兩省合作發(fā)展平臺。湛江綜合保稅區(qū)（一期）實現(xiàn)封關(guān)運營，已有10個項目入?yún)^(qū)建設(shè)。湛江港作為首個粵港澳大灣區(qū)外港口，成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴圈范疇。
群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。湛江獲得中國十大“魅力打卡之城”稱號。全市萬人刑事發(fā)案比為11.4、遠低于全省平均水平，破案數(shù)創(chuàng)下歷年同期新高，現(xiàn)案破案率42.27%，排名全省第4。
百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。全市上下將牢記囑托，感恩奮進，持續(xù)保持“競標爭先、比學(xué)趕超”的精氣神，努力把工作標準調(diào)到最高，把精神狀態(tài)調(diào)到最佳，把工作措施調(diào)到最優(yōu)，把發(fā)展的節(jié)奏拉起來，奮力跑出湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，譜寫更多后發(fā)趕超、后來居上的精彩篇章。
