為貫徹落實(shí)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》精神，近日，湛江市人民政府印發(fā)《湛江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），以國家、省提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措為主要依據(jù)，結(jié)合湛江特點(diǎn)提出更為細(xì)化實(shí)化的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。《實(shí)施方案》是湛江市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰階段的總體部署，是全市“1+1+N”政策體系的第二個(gè)“1”，是指導(dǎo)全市系統(tǒng)全面推進(jìn)碳達(dá)峰工作的路徑圖。

目標(biāo)：錨定2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

《實(shí)施方案》立足“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高能源資源利用和碳排放效率，提高非化石能源裝機(jī)比重等方面的目標(biāo)指標(biāo)，確保全市碳排放在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

“十四五”時(shí)期，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初見成效，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳化水平明顯提升，全社會(huì)能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到49.8%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)指標(biāo)，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效顯著，基本建成綠色低碳循環(huán)高效的現(xiàn)代化工業(yè)體系和清潔低碳安全高效的新型能源體系。到2030年，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到54.7%以上，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

路徑：9大重點(diǎn)工作直通碳達(dá)峰

《實(shí)施方案》明確了產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、擴(kuò)充綠色低碳應(yīng)用場(chǎng)景、循環(huán)體系建設(shè)、科技賦能碳達(dá)峰、碳匯能力建設(shè)、美麗湛江共建、試點(diǎn)示范創(chuàng)建、完善體制機(jī)制和政策體系等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作，制定了湛江市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的“施工圖”。

——以產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造綠色制造新優(yōu)勢(shì)。對(duì)標(biāo)建設(shè)世界級(jí)基地的目標(biāo)，打造綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；對(duì)標(biāo)建設(shè)區(qū)域重要基地的目標(biāo)，加快培育發(fā)展新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)具有高附加值、低碳排放特點(diǎn)的四大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)標(biāo)全國一流產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)海產(chǎn)品加工、智能家電、綠色家具、羽絨紡織四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“智造業(yè)”轉(zhuǎn)型。

——以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為核心，全面提升節(jié)能降碳增效，安全穩(wěn)妥推進(jìn)能源降碳脫碳。供應(yīng)端方面，大力發(fā)展非化石能源。加速海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)進(jìn)程，全面推進(jìn)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，加速推進(jìn)電能替代。充分利用天然氣支撐清潔轉(zhuǎn)型。加速推動(dòng)南海天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)及在湛登陸。需求端方面，全面提升節(jié)能降碳能力，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。

——以重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰為抓手，擴(kuò)充綠色低碳應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展工業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)鋼鐵、石化化工、造紙、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。開展建筑綠色發(fā)展行動(dòng)，積極擴(kuò)大綠色建筑規(guī)模。完善城市、城際和港口交通清潔替代配套設(shè)施建設(shè)，按要求比例配建充換電樁設(shè)施。

——以循環(huán)體系建設(shè)為輔助，發(fā)揮資源節(jié)約和循環(huán)利用重要降碳作用，協(xié)同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和碳達(dá)峰行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)低碳改造和無廢城市建設(shè)，到2030年，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。全面推行生活垃圾分類。推動(dòng)養(yǎng)殖尾水、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物資源化、能源化利用。

——以低碳技術(shù)創(chuàng)新為支撐，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，聚焦綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，運(yùn)用科技賦能碳達(dá)峰。引進(jìn)國家或省級(jí)低碳及能源領(lǐng)域的研究院所和咨詢機(jī)構(gòu)在湛布局，創(chuàng)建引進(jìn)一批省級(jí)節(jié)能減排重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展大容量海上風(fēng)電、海洋能發(fā)電、制氫、高比例可再生能源接入及消納，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、“多能互補(bǔ)”綜合能源系統(tǒng)，工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域氫能規(guī)?；瘧?yīng)用、碳捕集利用與封存、二氧化碳高值轉(zhuǎn)化利用、兆瓦級(jí)海洋能發(fā)電等技術(shù)。

——以碳匯能力建設(shè)為特色，鞏固生態(tài)碳匯存量，提升“藍(lán)碳”“綠碳”碳匯增量，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。深入推進(jìn)綠美湛江生態(tài)建設(shè)。將生態(tài)碳匯提升目標(biāo)納入全市綠地總體規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)、水系廊道、組團(tuán)綠廊、節(jié)點(diǎn)公園等建設(shè)工程。嚴(yán)格保護(hù)紅樹林、海草床、鹽沼、珊瑚礁等海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)。探索研究紅樹林、漁業(yè)等新型碳匯方法學(xué)，推動(dòng)海洋碳匯交易機(jī)制落地應(yīng)用，促進(jìn)森林、海洋、漁業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，率先探索開展海洋碳匯監(jiān)測(cè)核算和碳匯交易。

——以美麗湛江共建為窗口，推動(dòng)綠色低碳理念深入全民全社會(huì)，全面展示綠色低碳發(fā)展新風(fēng)貌。積極創(chuàng)建紅樹林之城，全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜享的生態(tài)型海灣城市，逐步實(shí)現(xiàn)市民“出門有庇蔭，500米見公園”。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造。

——以試點(diǎn)示范創(chuàng)建為突破，結(jié)合湛江實(shí)際，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索落地有益碳達(dá)峰碳中和發(fā)展模式。創(chuàng)建綠色工業(yè)發(fā)展示范。以湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島）、雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)C區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)等未來新增負(fù)荷集聚區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造國際先進(jìn)水平的綠色、高效循環(huán)工業(yè)園區(qū)。

——以強(qiáng)化組織實(shí)施為保障，完善體制機(jī)制和政策體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保碳達(dá)峰行動(dòng)有力有序推進(jìn)。引導(dǎo)企業(yè)加快建立碳排放、碳資產(chǎn)、產(chǎn)品碳足跡管理制度體系及人才隊(duì)伍。研究設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等土地、價(jià)格、財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色投資。