基層治理連著千家萬戶，大街小巷洋溢著平安和美的濃厚氛圍，隱隱約約看到網(wǎng)格員走村入戶的畫面，呈現(xiàn)出一幅幅網(wǎng)格治理繪就基層善治圖景。
近年來，徐聞縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，把黨組織建在網(wǎng)格里，把黨員派到網(wǎng)格中，設(shè)置942個(gè)網(wǎng)格黨組織，組織2100名黨員干部專兼職網(wǎng)格員，探索“因網(wǎng)而謀、應(yīng)網(wǎng)而動、順網(wǎng)而為”的基層治理新路徑，延伸基層治理服務(wù)“觸角”，推動湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，著力推動“百千萬工程”提質(zhì)增效。
因“網(wǎng)”而謀 下好徐聞縣“一盤棋”
緊緊圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐為目標(biāo)，徐聞縣貫徹落實(shí)省市關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理和網(wǎng)格化管理工作的部署要求，深化徐聞黨建品牌創(chuàng)建，以多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管的“黨建+網(wǎng)格+治理”模式激活基層治理“神經(jīng)末梢”，夯實(shí)網(wǎng)格治理“最小單元”，上下聯(lián)動構(gòu)建徐聞縣“一張網(wǎng)”，合力下好基層治理“一盤棋”。
近年來，無論是疫情防控、防風(fēng)防汛，還是信訪維穩(wěn)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、應(yīng)急管理、民生保障等方面，徐聞縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，積極采用“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”手段，依托PC端廣東省社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和移動端廣東政治綜治e通、粵平安APP等平臺，建立以鎮(zhèn)街綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元，形成了覆蓋村（社區(qū)）網(wǎng)格管理工作體系，搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的“橋梁紐帶”。
徐聞縣通過“支部引領(lǐng)、干部組織、黨員帶頭”的方式，采取“網(wǎng)格吹哨、黨員干部報(bào)到”方式，將村所有人、事、物等要素一并納入網(wǎng)格管理，推動基層網(wǎng)格管理精準(zhǔn)施策、靶向治理。
因“網(wǎng)”而謀，基層黨組織多措并舉。
徐聞縣和安鎮(zhèn)開展“和安先鋒工程”建設(shè)，組建11個(gè)臨時(shí)黨支部，成立15支黨員先鋒隊(duì)，以支部帶黨員、黨員帶群眾的“雙帶”模式，組織87名黨員構(gòu)建“一網(wǎng)多治”的網(wǎng)格化基層治理工作體系，開展風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾糾紛化解、民事代辦等服務(wù)事項(xiàng)1.5萬余次，服務(wù)群眾1萬余人次。
曲界鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)、行政村、自然村三級網(wǎng)格“聯(lián)抓共管”，劃分15個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上設(shè)置黨員先鋒崗，設(shè)立黨員突擊隊(duì)、黨群志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)綜治信息互通、治理高效。
錦和鎮(zhèn)構(gòu)建村級“網(wǎng)格+積分”工作機(jī)制，統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，讓黨員干部、積極分子、村民代表和村民落格落責(zé)，通過“沃視通黨建智聯(lián)平臺”開展賺積分兌換獎品活動，調(diào)動村民在組織活動、志愿幫扶、鄉(xiāng)村振興等方面的積極性，發(fā)揮小積分的大作用，打造成“上面千條線、下面一張網(wǎng)”基層治理新格局。
應(yīng)“網(wǎng)”而動 打通服務(wù)“快通道”
在基層治理不同領(lǐng)域中，徐聞縣實(shí)行定人、定崗、定責(zé)制度，健全網(wǎng)格黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，凝聚黨員干部先鋒力量，加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍下沉到基層各個(gè)角落、服務(wù)每位群眾，做到網(wǎng)格化全覆蓋管理。
需求清單、服務(wù)清單是網(wǎng)格員常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動的“點(diǎn)菜單”，徐聞縣采取電話熱線、入戶走訪、微信收集等方式，廣泛收集群眾意見建議，由群眾來“點(diǎn)菜”、網(wǎng)格員“上菜”，及時(shí)紓解群眾關(guān)切問題。
南山鎮(zhèn)設(shè)立“民意接待站”“五老調(diào)解室”，在群眾家門口暢通“民呼我應(yīng)”渠道。其中，該鎮(zhèn)五里村黨支部組建“黨員+鄉(xiāng)賢、巾幗、青年”“1+3”志愿服務(wù)隊(duì)252人進(jìn)網(wǎng)格強(qiáng)服務(wù)，“兩委”干部帶頭會同“五老”、駐村律師進(jìn)格入戶，通過收集民情民意、宣傳政策法規(guī)，有效化解矛盾糾紛14起，打通服務(wù)群眾“最后一米”。
群眾有需求，“網(wǎng)”上即行動。在角尾鄉(xiāng)60家民宿門口，設(shè)置了“黨員服務(wù)驛站”亮明身份，標(biāo)注黨員姓名、電話號碼，便于游客咨詢和解決所遇到的任何問題，有力推動黨員15分鐘快捷服務(wù)。“角尾作為旅游之鄉(xiāng)，圍繞高質(zhì)量服務(wù)目標(biāo)，我們將所有民宿管家吸納作為網(wǎng)格員，協(xié)同村干部、村民小組長為外來游客提供貼心服務(wù)，2023年來在民宿中化解大大小小問題200余件，游客的滿意度和獲得感持續(xù)提升?！苯俏侧l(xiāng)游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說道。
此外，徐聞縣優(yōu)化完善網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾的工作臺賬，拓寬網(wǎng)格巡查“線路圖”，把有關(guān)工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)到每一位網(wǎng)格員，統(tǒng)籌整合黨建引領(lǐng)平安治理、民生服務(wù)等信息資源，加強(qiáng)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題現(xiàn)場處理等多項(xiàng)工作統(tǒng)包統(tǒng)辦，使網(wǎng)格管理問題快速發(fā)現(xiàn)且及時(shí)得到解決，切實(shí)將服務(wù)事項(xiàng)延伸到網(wǎng)格“微單元”。
順“網(wǎng)”而為 探索治理“新模式”
徐聞縣堅(jiān)持把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基，積極探索“黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離”的治理新模式，加強(qiáng)“黨員+網(wǎng)格員”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，聚焦基層治理難題，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格，發(fā)揮“一網(wǎng)管全域”的組織優(yōu)勢，大力挖掘選樹網(wǎng)格黨建工作優(yōu)秀案例和先進(jìn)典型，著力打造“徐聞樣板”基層治理黨建品牌。
尤其在徐聞縣網(wǎng)格化管理的“區(qū)域版圖”基礎(chǔ)上，依托“一張網(wǎng)”優(yōu)勢，根據(jù)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查劃定網(wǎng)格，成立15個(gè)經(jīng)濟(jì)普查臨時(shí)黨支部、173個(gè)黨小組，組建291支“黨員+網(wǎng)格員”普查先鋒隊(duì)，配備1333名普查網(wǎng)格員，建立“黨支部+黨小組+網(wǎng)格員”工作機(jī)制，助推經(jīng)濟(jì)普查順利開展。
其中，曲界鎮(zhèn)加強(qiáng)網(wǎng)格員規(guī)范管理，制定網(wǎng)格員專項(xiàng)工作考核制度，印制了聯(lián)系卡和民情日志，對開展經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行詳細(xì)采集、歸類、存檔，推動黨員聯(lián)系到人、民情走訪到戶。角尾鄉(xiāng)在第五次經(jīng)濟(jì)普查工作中，按照“不落一戶、不漏一處”的原則，建立“每日收集、每日復(fù)盤、梳理難點(diǎn)、研究方法”工作機(jī)制，每天召開黨小組會議研究討論，第一時(shí)間解決普查中遇到問題，做到研判普查數(shù)據(jù)、把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，確?；鶎又卫硗苿咏?jīng)濟(jì)普查工作高效運(yùn)行。
接下來，徐聞縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查各臨時(shí)黨支部、黨小組、“黨員+網(wǎng)格員”普查先鋒隊(duì)按照經(jīng)濟(jì)普查要求，順著“黨建+網(wǎng)格”的治理實(shí)踐新路子，努力當(dāng)好“宣講員”“貼心人”，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為推動“五經(jīng)普”工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，牢牢把黨旗插在“普查一線”、基層治理最前沿。
