湛江堅持把“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，強化宗旨意識，實實在在解決群眾的煩心事操心事揪心事。市委書記劉紅兵、市長曾進澤先后到赤坎區(qū)、霞山區(qū)調(diào)研信訪工作并現(xiàn)場接待來訪群眾，逐一回應(yīng)群眾關(guān)切，通過一級帶一級、層層抓落實，推動廣大黨員干部身下基層、心向群眾。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，面對面宣講推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。深入推進南粵黨員鑄魂工程，市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入村（社區(qū)）講黨課，講黨的路線、方針、政策。深入開展“三個走進”，組建“三個一”宣講隊，即一支由領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書記講黨課、普通黨員講“微黨課”的黨課宣講隊，一支由基層黨校講師團、學(xué)校思政課老師組成的理論宣講隊，一支由黨建指導(dǎo)員、人民滿意公務(wù)員、優(yōu)秀黨員等組成的專題宣講隊，全覆蓋開展宣講。市委宣傳部組建百姓宣講團，通過“理論+文藝”，用快板、故事、雷歌、粵曲等方式深入基層宣講黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，宣傳湛江以八大領(lǐng)域新跨越牽引帶動改革發(fā)展的生動故事。依托新時代文明實踐中心（所、站）等，開展道德模范基層巡講等系列活動。目前舉辦基層宣講活動10場、宣講會138場、培訓(xùn)近100場次。市審計局認真宣講習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市直17個被審計單位宣講“審計法”，到5個縣（市、區(qū)）走訪調(diào)研，剖析問題、研究對策，推動審計高質(zhì)量發(fā)展。市婦聯(lián)落實“民呼我為”機制，依托已建成的11間舒心驛站心理咨詢室，推廣“婦工+心理咨詢師+志愿者”模式，組建專業(yè)團隊，舉辦家庭教育、心理健康等講座，宣講心理健康知識，已為特殊弱勢婦女兒童提供咨詢服務(wù)、個案服務(wù)、戶外宣傳等超300次。吳川市充分發(fā)揮黨校理論宣講主力軍作用，整合資源、統(tǒng)籌隊伍，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、黨校講師系統(tǒng)講、基層一線微宣講”的宣講模式。目前共推動領(lǐng)導(dǎo)干部開展宣傳活動94次，市委理論宣講團累計宣講4場，參與人數(shù)達400多人次，覆蓋基層黨員群眾10000多人次。徐聞縣組建一支宣傳隊伍等“十個一”舉措，開展“千場理論宣講活動”，運用宣講團送學(xué)（戲）下鄉(xiāng)、專題“微黨課”、村頭小板凳會、青年“黎話”宣講輕騎兵、“老支書故事會”等群眾喜聞樂見的方式，把黨的路線、方針、政策講明白。目前共選派218名鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年組建15支宣講輕騎兵，145名老支部書記帶頭宣講黨的二十大精神和鄉(xiāng)村振興等政策。

調(diào)查研究下基層，實打?qū)嵃褑栴}清單轉(zhuǎn)化為實效清單。堅持念好“深、實、細、準(zhǔn)、效”五字訣，采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，建立“調(diào)查研究—對策建議—解決問題—評估鞏固”閉環(huán)管理機制，推進調(diào)研成果深化轉(zhuǎn)化。市人大常委會邀請部分市人大代表組成調(diào)研組，分別由市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)研組組長，圍繞10件民生實事項目開展專題調(diào)研。采取現(xiàn)場察看、聽取匯報等形式，掌握10件民生實事項目實施情況，并計劃于12月聽取和審議市政府關(guān)于2023年民生實事項目完成情況報告。截至10月底，10件民生實事項目推進總體進展順利，其中“提高2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平”等已完成。市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為增強政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的履職本領(lǐng)，深入基層實地調(diào)研，與社區(qū)工作人員共同探討推進政協(xié)協(xié)商民主向社區(qū)基層延伸的思路舉措，推薦政協(xié)委員擔(dān)任社區(qū)協(xié)商員、不定期參加社區(qū)的協(xié)商事項并提供法律指導(dǎo)，積極推動協(xié)商民主進基層，打造接地氣的協(xié)商民主平臺。市政府辦公室采取一正一反“解剖麻雀”方法，對項目建設(shè)開展“短深實”式微調(diào)研，以廉江市藍海高速公路龍頭沙港互通立交工程項目和廉江市城鄉(xiāng)融合示范羅州片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為一快一慢基礎(chǔ)案例，剖析重點項目建設(shè)的“堵點”與“卡點”，形成《加快重點項目建設(shè)亟待強化項目前期工作——兩個項目一快一慢帶來的實踐啟示》調(diào)研報告。市委組織部圍繞“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”，專題開展“加快推進人才強市建設(shè)，賦能湛江高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研。聚焦“基層專業(yè)技術(shù)人才緊缺”等7個突出問題，深入重點研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、高校等一線了解人才引育用留等存在問題，聽取高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作等方面的意見，完善人才工作四大專項行動等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題教育調(diào)研工作方案，深入基層統(tǒng)戰(zhàn)部門、民營企業(yè)和港澳臺僑資企業(yè)、少數(shù)民族聚居村、宗教活動場所、各類統(tǒng)戰(zhàn)團體、商協(xié)會、港澳同鄉(xiāng)社團等一線開展調(diào)研，有力推動黨中央及省委、市委有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作部署要求落地落實。截至目前，已開展實地調(diào)研超25次。市政府研究室成立調(diào)研組，先后深入各縣（市、區(qū)），直插項目建設(shè)現(xiàn)場，實地調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等情況，廣泛聽取意見建議，起草《貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展》調(diào)研報告，形成“問題+措施+責(zé)任”清單。市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)、工會聯(lián)合會等基層一線，調(diào)研陣地建設(shè)、維權(quán)服務(wù)、工會組建、新業(yè)態(tài)、強基工程、工會經(jīng)費管理監(jiān)督等工作，現(xiàn)場查看建設(shè)和運營情況，開展座談交流，有針對性提出解決對策。

信訪接待下基層，心貼心把群眾上訪轉(zhuǎn)化為干部下訪。湛江堅持把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口，26名市領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪事項78宗，努力把“問題清單”變?yōu)椤皾M意清單”。市委政法委深入開展“平安夜訪”工作，組織縣鎮(zhèn)副科級以上干部每周二晚進村入戶了解社群民意，面對面解決群眾訴求及矛盾糾紛。出臺《湛江市建立“1+6+N”工作體系提升基層社會治理效能的實施方案》，統(tǒng)籌派出所、司法所、人民法庭、派駐檢察機構(gòu)等基層政法綜治力量下沉鄉(xiāng)村，形成齊抓共管平安鄉(xiāng)村工作格局。市公安局黨委班子加強矛盾糾紛排查化解，用心用情做好群眾信訪工作。十一假期期間，局主要負責(zé)同志陪同省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)在雷州市接訪群眾2批共4人，仔細閱讀材料，耐心聽取訴求，就細節(jié)問題進行深入研究，并逐案做出明確批示。目前市、縣兩級黨委班子成員共接訪群眾20批39人次，化解信訪案件64件。市信訪局從中央信訪聯(lián)席辦交辦湛江的第三批未化解重復(fù)信訪事項、群眾進京訪事項及各縣（市、區(qū)）重點疑難信訪案件中，篩選出一批案件提請市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包案化解。同時，扎實開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”行動，推動局20名領(lǐng)導(dǎo)干部掛點35個信訪工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街），帶動各縣（市、區(qū)）信訪局班子成員共30人全覆蓋掛點122個鎮(zhèn)（街），緊盯控增量、減存量、防變量3張清單。麻章區(qū)針對影響基層治理與發(fā)展的各類“老大難”問題，推動區(qū)鎮(zhèn)村三級干部組團“四下基層”，建立健全問題收集研判、分類選派、評價問效閉環(huán)機制。目前已化解信訪積案等“老大難”問題8宗，如區(qū)法院針對執(zhí)行難等“骨頭案”開展“執(zhí)行夜訪”，共為群眾追回金額103萬元。廉江市聚焦家庭矛盾糾紛存在的隱秘性、復(fù)雜性等難點，實施“每月一訪”機制，充分凝聚綜治、公安、婦聯(lián)、網(wǎng)格員等多方力量，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入群眾家中解決糾紛問題，目前已組建394個夜訪工作組掛點各村（社區(qū)），受理意見訴求540件，已辦結(jié)事項527件，辦結(jié)率97.59%。

現(xiàn)場辦公下基層，點對點把被動服務(wù)轉(zhuǎn)化為主動服務(wù)。湛江堅持把工作著力點放在基層一線，針對群眾反映突出問題，現(xiàn)場“問診”、集中“會診”、深入“復(fù)診”，切實推動為民辦實事一貫到底。市紀(jì)委監(jiān)委針對自然資源領(lǐng)域監(jiān)管村級責(zé)任等方面突出問題，直插一線開展專項督查，打出“抓監(jiān)督促整改、嚴(yán)懲處強震懾、重治本求長效”組合拳，把專項督查新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為壓實自然資源領(lǐng)域村級監(jiān)管責(zé)任的重要抓手，駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組先后赴8個縣（市、區(qū)）摸底數(shù)、壓責(zé)任，督促整改思想不重視、監(jiān)管不到位、制度不健全等50個問題。市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊深入鄉(xiāng)村振興定點幫扶的雷州市客路鎮(zhèn)，進企業(yè)、入鄉(xiāng)村、看項目，查擺黨建陣地及文化設(shè)施短缺等問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決趙宅村黨群會議室條件簡陋、饒里村新時代文明實踐站設(shè)施不完善問題，跟蹤解決龍頭仕村等文體器材短缺等困難，高效解決了一批基層難題。市直機關(guān)工委組織開展湛江市“社會治理面對面”——衛(wèi)健專場活動，通過湛江云媒等提前兩個星期向公眾發(fā)布活動預(yù)告，收集群眾意見建議；采取現(xiàn)場面對面交流的形式，組織參加單位人員針對衛(wèi)生健康領(lǐng)域熱點難點問題，現(xiàn)場答復(fù)并協(xié)調(diào)解決群眾難題，以“清單+閉環(huán)”管理機制，逐項跟蹤督辦群眾合理訴求。市檢察院在縣一級全面優(yōu)化完善服務(wù)群眾的統(tǒng)一窗口12309檢察服務(wù)中心，在鎮(zhèn)（街）一級成立121個駐鎮(zhèn)（街）工作站，在村居一級，創(chuàng)新設(shè)立了127個“民生檢察驛站”，推動檢察力量不斷下沉。市教育局認真梳理“教育領(lǐng)域突出問題”清單，對學(xué)前教育學(xué)位不足、學(xué)前教育質(zhì)量不高、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足、校園安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)等教育領(lǐng)域存在問題，建立整改臺賬，壓實主體責(zé)任，深入學(xué)校一線集中力量攻堅克難。霞山區(qū)落實區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興掛點聯(lián)系制度，以資源協(xié)調(diào)、政策支持、智力支援為重點，強化區(qū)級統(tǒng)籌指導(dǎo)和幫扶支持，28名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系8個涉農(nóng)街道和33條行政村，并按照“1個牽頭部門+N個成員單位”的方式，共選派8支工作隊36名干部下沉推進鄉(xiāng)村振興。坡頭區(qū)將145間“咱村鋪仔”作為“四下基層”實踐點，切實將開門搞教育落到實處，把群眾信訪訴求服務(wù)點和平安志愿聯(lián)盟驛站設(shè)在“咱村鋪仔”，推動信訪接待和政策宣傳等關(guān)口前移、重心下移，開展名中醫(yī)專家定期科普講堂和義診活動、免費為村民代銷農(nóng)產(chǎn)品或提供經(jīng)濟交易信息等活動。經(jīng)開區(qū)貫徹落實為民辦實事要求，推行不動產(chǎn)登記窗口延伸至一線的創(chuàng)新舉措，開展“房地一體”不動產(chǎn)登記送證下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)批量受理、集中辦證。