2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例。

12月29日，由《小康》雜志社、清華大學(xué)社科學(xué)院基層社會治理研究中心共同主辦的2023年第三屆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展論壇暨首屆中國基層社會治理發(fā)展論壇在湖北省大冶市召開，廉江入選“2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”，摘得“國字號”榮譽。

2023年，《小康》雜志社在全國范圍內(nèi)發(fā)起的“2022市縣高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”征集活動，廉江市積極參與，憑借較好的實踐成果入選，最終《廉江市以五個“10+”破題突圍，跑出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“加速度”》上榜“2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”。

制定五個“10+” 改革創(chuàng)新成效顯著

今年前三季度，廉江市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%，高于全國、全省、全市增長水平，制造業(yè)投資增長116%，亮眼成績單的背后，是廉江市委、市政府以五個“10+”大抓經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)思路、氛圍、行動、效率突破的成果。

以目標為牽引，廉江市委、市政府提出“每月入庫10個以上固定資產(chǎn)投資項目、每季度簽約10個以上招商項目、每季度動工10個以上重點項目、每年凈增10個以上工業(yè)規(guī)上企業(yè)、每年各鎮(zhèn)（街道）簽約10個以上招商項目”的五個“10+”目標，創(chuàng)新抓經(jīng)濟工作的重要抓手，以目標管理倒逼責任落實，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟工作。從五個“10+”目標提出后，廉江抓經(jīng)濟工作有了“時間表”“任務(wù)圖”“責任狀”，各部門各鎮(zhèn)（街道）主動去抓經(jīng)濟謀發(fā)展。

以招商為龍頭，廉江率先在粵西實施“整縣推進招商引資”新機制，在全市21個鎮(zhèn)街設(shè)立招商引資辦公室，開啟“全盤統(tǒng)一、全市覆蓋”招商新格局。把“鄉(xiāng)賢牌”作為招商力量的重點發(fā)力，發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）分別召開回鄉(xiāng)過春節(jié)鄉(xiāng)賢座談會，聘請24名各地廉江商會會長擔任招商顧問，搭建以商招商“新橋梁”，借助鄉(xiāng)賢力量更好對外宣傳推介廉江。成立派駐深圳東莞、廣州佛山兩個招商工作組，組建由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的招商隊伍到深圳、廣州、香港等地開展招商引資推介活動。在浙江開展招商期間，成功吸引10家浙江企業(yè)到廉江抱團發(fā)展。

五個“10+”目標從提出到實踐，廉江取得了扎實有效的發(fā)展成果。今年全市共簽約303個項目，投資總額646.14億元，其中，工業(yè)項目有113個，總投資額253.01億元，奏響“制造業(yè)當家”的“奮進曲”，跑出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。多個項目從落筆簽約到落地動工，用時僅76天，被投資企業(yè)稱贊是高效的“廉江速度”。

抓實全程服務(wù) 打造營商環(huán)境“升級版”

項目落地需要企業(yè)推動，企業(yè)發(fā)展需要政府支持。廉江市委、市政府大力整治營商環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變過去“等著企業(yè)過來辦”的落后觀念，主動對接、靠前服務(wù)，讓企業(yè)在廉江安心投資。

以企業(yè)為中心，廉江深入實施首席服務(wù)官機制，由市領(lǐng)導(dǎo)掛點所有規(guī)上企業(yè)、限上企業(yè)以及培育上規(guī)的企業(yè)“暖企”，把每周五定為暖企服務(wù)日，建立企業(yè)到市領(lǐng)導(dǎo)的“直通車”制度。針對企業(yè)“招工難”，定期摸排全市整體勞動力情況和企業(yè)招工需求，舉辦13場“逢十”招聘會，精準對接企業(yè)用工和廣大社會群體求職需求，實現(xiàn)企業(yè)與求職者的“雙向奔赴”，一站式服務(wù)解決招工用工難。

優(yōu)化“放管服”服務(wù)，通過做實做優(yōu)“一個窗口、一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，壓縮項目“等地期”。廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動“二號章”，公布發(fā)改局、自然資源局等部門委托高新區(qū)的31項行政審批職權(quán)項目單，擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。指導(dǎo)企業(yè)及時入統(tǒng)、數(shù)據(jù)及時入庫，做實做細企業(yè)“小升規(guī)”各項工作，推動企業(yè)提檔升級。今年，廉江新增規(guī)上企業(yè)23個、限上企業(yè)12個。

以項目為落點，廉江聚焦項目落地全過程，成立簽約動工項目、企業(yè)服務(wù)、項目入庫等13個工作專班協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)調(diào)難的問題，徹底扭轉(zhuǎn)了項目落地難的局面。在行政服務(wù)中心設(shè)立招商引資重點項目“代辦幫辦”服務(wù)專窗，由專人對招商引資簽約項目全程代辦幫辦，提供項目審批咨詢、委托受理、無償代辦或幫辦等服務(wù)，今年以來服務(wù)專窗共代辦幫辦事項3400多件，有效助推項目“零障礙落地”。按照“簽約一批、動工一批、入庫一批、納統(tǒng)一批”的思路，由專班對照相關(guān)責任清單抓項目督辦，并由市紀委配合專班落實監(jiān)督問責工作，確保項目簽約、落地、入庫全過程跟蹤落實到位。