當(dāng)中國式現(xiàn)代化湛江實踐向縱深推進，愈加考驗城市發(fā)展的毅力和魄力。
知名度、美譽度空前提升，進的態(tài)勢在延續(xù)；國內(nèi)外大型企業(yè)紛紛搶灘，強的動力在集聚；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進，優(yōu)的結(jié)構(gòu)在顯現(xiàn)；支持政策紅利不斷釋放，新的動能在增強……今天的湛江，厚積薄發(fā)，其時已至，其勢已成，其興可待。
機遇疊加之下，藍圖已繪就，如何乘勢而上、順勢而為，走對走實走好湛江現(xiàn)代化建設(shè)之路？1月10日，與會人員、有關(guān)職能部門主要負責(zé)人圍繞全會報告展開熱議。
湛江綜合保稅區(qū)。 （資料圖片）
知名度美譽度空前提升——進的態(tài)勢在延續(xù)
新年伊始，湛江港格外繁忙，貨輪進出港區(qū)，碼頭裝卸作業(yè)不停運轉(zhuǎn)，鐵路貨運班列“迎來送往”。
近日，首次由貴州黔東南陸港組織的磷肥共計40TEU順利經(jīng)鐵路運抵湛江港，訂艙將通過海運北上運往綏化市。此次發(fā)行標(biāo)志著“貴陽—湛江—綏化”海鐵聯(lián)運線路正式開通。這也是2024年首條新開通的海鐵聯(lián)運班列線路。截至目前，湛江運營海鐵聯(lián)運班列37條，開行中歐銜接班列4條，試運行始發(fā)中歐班列1條。
湛江地處“雙區(qū)”、海南自由貿(mào)易港、北部灣城市群等國家戰(zhàn)略交匯處，擁有廣東自貿(mào)區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)、湛江綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。
近年來，湛江緊緊圍繞“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”目標(biāo)任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，扎實推進中國式現(xiàn)代化的湛江實踐。
湛江港一角。
隨著城市知名度、美譽度的空前提升，各類要素資源正加快往湛江聚集。
廣州市—湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園進入實體化運作，湛江綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)運營，粵貿(mào)全球跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)粵西基地落戶湛江，中馬（東盟）科技創(chuàng)新孵化中心揭牌成立，湛江港成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴圈范疇，廣湛高鐵湛江灣海底隧道即將完工……湛江正通過一項項扎實的舉措，向外界釋放了明顯的信號——守正創(chuàng)新謀突破，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強勁動力。
只有強化與國家戰(zhàn)略的要素鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接，深化與港澳臺、東盟以及歐美等國家和地區(qū)的合作交流，讓人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等在湛江高度集聚、高效配置，才能在對內(nèi)對外雙向開放中拓展經(jīng)濟縱深。
湛江徐聞港有限公司董事長張金虹表示，全會報告進一步細化了未來努力的方向，也給下一步的工作提出了明確的要求?！白鳛樾炻劯鄣囊粏T，我們將著力提升徐聞港既有的港口設(shè)施，促進船舶運力提能增效，提升港口現(xiàn)有的通過能力、安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量，同時，謀劃多種交通方式、物流方式，把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運輸綜合樞紐，為湛江進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展的重要連接點和支撐點作用，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?！?/p>
湛江灣實驗室龍王灣園區(qū)。 （資料圖片）
項目落地企業(yè)“搶灘”——強的動力在集聚
近年來，我市持續(xù)做好“工業(yè)+”“生態(tài)+”“數(shù)字+”文章，以大園區(qū)、大文旅、大數(shù)據(jù)為抓手，推動在新一輪區(qū)域競爭中率先突破、贏得主動，引領(lǐng)湛江能級躍升。一大批引領(lǐng)性改革舉措、標(biāo)志性工程項目、支撐性保障安排相繼落地，眾多國內(nèi)外大型企業(yè)前來拓展布局、加大投資，為湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動力。
“去年來，湛江灣實驗室龍王灣園區(qū)落成、智慧漁業(yè)大數(shù)據(jù)中心啟用，全國首個金鯧魚全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，湛江蠔產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌成立，全球首例全潛懸浮定深高抗臺養(yǎng)殖平臺‘海塔1號’動工建設(shè)，全省最大的半潛桁架式漁業(yè)智能養(yǎng)殖平臺‘海威2號’下水投產(chǎn)……這些喜訊令我們感到很振奮，也讓我們看到了湛江全力打造全國現(xiàn)代化海洋牧場示范市的決心，給我們增添了莫大的信心。”湛江灣實驗室黨委書記、總工程師李緒深說。
他表示，湛江灣實驗室將重點把“海塔1號”“湛江灣1號”兩個養(yǎng)殖平臺打造成湛江養(yǎng)殖行業(yè)的示范項目。湛江蠔、硇洲族大黃魚、章紅魚等產(chǎn)業(yè)研究院的成立，構(gòu)建起育繁推一體化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，未來重點開展深遠海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化研究，全力推動建設(shè)全國養(yǎng)殖裝備制造基地、全國深遠海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心，培育百億級深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，助力湛江向海圖強。
如今，區(qū)域之間的競爭，越來越體現(xiàn)為制度之爭、體系之爭。誰的制度先進、誰的體系完善，誰就能搶占先機、贏得優(yōu)勢。近年來，我市加大“放管服”改革力度，有力有效破除一些體制性障礙、機制性梗阻，營造“近悅遠來”的投資環(huán)境，以項目建設(shè)之“進”，支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。
高質(zhì)量招商是湛江經(jīng)開區(qū)招商引資最直接的成效，也是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商的最大底氣。該區(qū)去年招商引資結(jié)碩果，堅持以鏈招鏈、以商招商，依托鋼鐵、石化、能源三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向全球招商選商，不斷延伸綠色鋼鐵、綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈條，全年新引進招商簽約項目28個，超額完成全年370億元招商任務(wù)，簽約協(xié)議投資額達378.29億元，位居全市首位。
市委委員、湛江經(jīng)開區(qū)黨委副書記、管委會主任楊杰東表示，優(yōu)質(zhì)項目是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的“壓艙石”，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。湛江經(jīng)開區(qū)將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持招大引強，挺起產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁，以新型工業(yè)化帶動跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
嶺北工業(yè)園區(qū)，湛江拉多美科技有限公司生產(chǎn)一片繁忙。
資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能——優(yōu)的結(jié)構(gòu)在顯現(xiàn)
堅持制造業(yè)當(dāng)家，深耕特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，文旅融合蓬勃發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾……從夯基壘臺、立柱架梁，到如今全面推進、積厚成器，湛江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化，特色農(nóng)業(yè)、濱海旅游、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
今年以來，湛江將“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。目前，湛江已建立起上下貫通、橫向協(xié)同的指揮體系，搭建了務(wù)實管用、銜接順暢的政策體系，區(qū)、縣（縣級市）發(fā)展平臺逐步建強，各方面優(yōu)質(zhì)資源要素加快下沉，“百千萬工程”各項工作正如火如荼進行。
赤坎寶藏鄉(xiāng)村有“顏值”更有“內(nèi)涵”，霞山區(qū)高鐵新城建設(shè)提速、鄉(xiāng)村面貌煥然一新，湛江經(jīng)開區(qū)工業(yè)“主引擎”動能澎湃，麻章區(qū)美麗鄉(xiāng)村致富，坡頭區(qū)打造高新區(qū)與美麗村莊共榮共生的坡頭樣本，雷州市深耕藍海、安居之處百業(yè)興發(fā)，徐聞縣向海圖強、美麗鄉(xiāng)村蝶變出圈，遂溪縣“三農(nóng)”電商蓄勢聚能、激活鄉(xiāng)村“新動能”，廉江市產(chǎn)業(yè)隨音樂“飛舞”、工業(yè)與生態(tài)比翼齊飛，吳川市月餅香飄萬家、預(yù)制菜走出發(fā)展新路徑……各地使出渾身解數(shù)，奮力推動縣鎮(zhèn)村跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
在實施“百千萬工程”工作中，如何當(dāng)好“一線施工隊長”？坡頭區(qū)麻斜街道黨工委書記龐媚麗表示，會后將緊緊圍繞全會報告提出的目標(biāo)任務(wù)，推動基層黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以頭號工程的力度推動“百千萬工程”走深走實。同時堅持“項目為王”，推動各項重點項目落地見效，全力推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。
在雷州半島蜿蜒綿長的海岸線上，一條條由紅樹林構(gòu)筑而成的“綠色長城”不斷延伸，它們守護著港城海堤，成了涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的天然屏障。坐擁全國紅樹林面積最大的國家級自然保護區(qū)，占全國紅樹林總面積的33%，湛江這座“紅樹林之城”實至名歸。
“全會報告里面多次提到了紅樹林，我倍感自豪，同時也感覺到肩上的責(zé)任很重大。”廣東湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)管理局局長張葦說，湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)將在工作當(dāng)中認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力提升紅樹林的生態(tài)作用和生態(tài)服務(wù)功能，在綠美廣東生態(tài)建設(shè)、打造“紅樹林之城”的過程當(dāng)中，做好保護區(qū)應(yīng)有的貢獻和擔(dān)當(dāng)。
徐聞港。（資料圖片）
支持政策不斷加碼——新的動能在增強
從“北部灣中心城市”到“省域副中心城市”，從“現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”“與海南相向而行”到“國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展的重要連接點和支撐點”，中央及省委、省政府對湛江發(fā)展寄予厚望，支持政策不斷加碼，發(fā)展新動能不斷增強，湛江的發(fā)展地位空前提升、發(fā)展?jié)摿涨巴癸@、發(fā)展前景空前廣闊。
省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議繼續(xù)利好湛江、給力湛江，一如既往支持湛江建設(shè)省域副中心城市，并在高水平推進湛茂都市圈、瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等方面給予政策傾斜，這些都將為湛江發(fā)展釋放巨大政策紅利。
如何把中央及省委、省政府的厚愛支持轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，把系列重大機遇轉(zhuǎn)化為湛江高質(zhì)量發(fā)展的明顯成效，是湛江當(dāng)前要答好的“考卷”之一。
全會報告指出，要加強區(qū)域協(xié)作，持續(xù)深化與海南相向而行，加快瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),積極推動上升為國家級區(qū)域發(fā)展平臺；以《湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，構(gòu)建“雙心一極點六軸三圈層”都市圈發(fā)展格局。
市發(fā)展和改革局黨組書記、局長郭雄認(rèn)為，湛茂都市圈承載著粵西社會經(jīng)濟的發(fā)展核心，規(guī)劃的出臺，進一步明確了湛茂兩市的發(fā)展定位，未來可期。市發(fā)展和改革局將乘勢而上、順勢而為，搶抓國家、省戰(zhàn)略疊加的風(fēng)口，以《湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，按照“主中心”的新定位，圍繞構(gòu)建“雙心一極點六軸三圈層”都市圈發(fā)展格局，進一步深化開放合作，強化都市圈一體化資源要素保障，并利用好國家及省給予的政策紅利，在高水平推進湛茂都市圈、瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等工作中貢獻湛江發(fā)改力量，力促湛茂都市圈一起向未來。
湛江徐聞港。
當(dāng)前，我市加快完善徐聞港區(qū)集疏運體系，開工建設(shè)瓊州海峽客滾運輸應(yīng)急保障基地水上工程，推動瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上升為省際合作平臺。
市委委員、徐聞縣委書記羅紅霞表示，徐聞縣將堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，積極對接和融入粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，突出重大平臺建設(shè)，高水平謀劃建設(shè)瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)徐聞片區(qū)，打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)，全力推動與海南相向而行，在促進國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展的同時，推動徐聞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
