新征程催發(fā)新作為，新時代崛起新廉江。
2021年9月24日，湛江市委書記劉紅兵赴廉江調研，強調廉江要加快實施工業(yè)品牌、城市品質、文旅融合、現(xiàn)代農業(yè)“四大提升工程”。廉江隨即成立相應工作專班推動落實。一路探索，廉江走出一條精彩紛呈的開拓創(chuàng)新路，為產(chǎn)業(yè)轉型升級注入強大動力，猶如九洲江一往無前奔流向海。
事業(yè)從來沒有等出來的成功，只有干出來的精彩。作為廣東省首批“百千萬工程”典型縣，廉江正以頭號力度推進“百千萬工程”走深走實，堅決扛起湛江縣域經(jīng)濟排頭兵的政治擔當，著力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉化為高質量發(fā)展的潛力板，努力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展中走出一條具有廉江特色的新路徑，貫徹落實工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化“三化”深度融合發(fā)展思路，朝著“五年內GDP達到1000億元” 的目標穩(wěn)步邁進。
智能化、標準化助推廉江家電制造業(yè)高質量發(fā)展。廉宣供圖
工業(yè)品牌提升讓廉江快了
冬日暖陽下，在湛江廉江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，兩棟“連體”廠房展露英姿。隨著生產(chǎn)設備順利搬入廠房，項目建設進入投產(chǎn)倒計時。不用過多久，這里將生產(chǎn)出小家電“芯片”溫控器，還有迷你洗衣機。
“連體”廠房，正是溫州商人吳福亮、卓銀蕾在廉江抱團發(fā)展的體現(xiàn)。出于對廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群的信心，更出于對當?shù)貎?yōu)越營商環(huán)境的信心，他們決定在廉江辦廠。
廉江深入實施首席服務官機制，在行政服務中心設立招商引資重點項目“代辦幫辦”服務專窗，由專人對招商引資簽約項目全程代辦幫辦。
廉江招商引資引來“金鳳凰”的背后，還藏著一個密碼，那就是五個“10+”——2022年，廉江在固投、招商、動工、上規(guī)等方面科學制定了“每月入庫10個以上固定資產(chǎn)投資項目、每季度簽約10個以上招商項目、每季度動工10個以上重點項目、每年凈增10個以上規(guī)上企業(yè)、每年每個鎮(zhèn)（街道）簽約10個以上招商項目”五個“10+”目標，拓園區(qū)、廣招商、上項目，以管行業(yè)必須管投資機制，推動全市各行業(yè)、各單位形成“競標爭先、比學趕超”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一串串有力的數(shù)字，最能詮釋五個“10+”持續(xù)激發(fā)廉江的經(jīng)濟發(fā)展活力——2022年，廉江GDP為533.14億元，增長2%。初步預計，2023年，廉江GDP為549億元，增長4.8%。2023年新增入庫項目110個、高新技術企業(yè)27家、省級專精特新企業(yè)19家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14家，制造業(yè)投資增長100%。
五個“10+”正是廉江市委、市政府貫徹落實省委“1310”具體部署，踐行湛江“三化三大”發(fā)展理念的創(chuàng)新實踐。
日前，由《小康》雜志社、清華大學社科學院基層社會治理研究中心共同主辦的2023年中國基層社會治理發(fā)展論壇召開，《廉江市以五個“10+”破題突圍，跑出縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“加速度”》上榜“2023年度縣域高質量發(fā)展經(jīng)典案例”，摘得國字號榮譽。
2021年以來，廉江把制造業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟的重點，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快打造新能源、智能家電、家居建材、電子信息、農副產(chǎn)品加工與食品制造等5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。以家電產(chǎn)業(yè)為例，廉江現(xiàn)有小家電生產(chǎn)制造企業(yè)1100多家，家電產(chǎn)品遠銷100多個國家和地區(qū)，其中電飯鍋、電熱水壺生產(chǎn)銷售占全國30％，零配件生產(chǎn)銷售占全國60％。
工業(yè)品牌提升工程結出碩果：廉江市小家電產(chǎn)業(yè)集群被工信部認定為2022年國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，是粵西唯一上榜的產(chǎn)業(yè)集群；小家電領域“國字號”技貿基地成功獲批落戶廉江；廉江市人民政府聯(lián)合華為云成立全國首個家電賦能中心，推動廉江電器智能化和數(shù)字化轉型。
鶴地水庫風光秀麗。廉宣供圖
城市品質提升讓廉江美了
作為基層社會治理的典范，廉江不僅外有顏值，而且內有溫度。
廉江“愛心商店”正式開店，創(chuàng)新“招聘夜市”就業(yè)服務新模式，一批長者食堂、養(yǎng)老服務中心、嬰幼兒托育服務機構等讓“一老一小”更有依靠。廉江市大手筆推動老舊小區(qū)大變身，“面子”“里子”同步改造到位，“改”出了群眾滿滿的幸福感；全域開展城鄉(xiāng)清潔工程和圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質提升行動，大力推進美麗圩鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)愈發(fā)干凈整潔、美麗舒適。
2023年9月30日，廉江市首個老舊小區(qū)基層黨組織——羅州街道南街社區(qū)房管宿舍黨支部揭牌成立。黨建引領下，這個原本無主管部門抓、無物業(yè)公司管、無物防人防的“三無”小區(qū)，變成有人管、管得好、長效管的優(yōu)秀小區(qū)。
隨著產(chǎn)城融合，廉江城區(qū)面積由原來的7.8平方公里拓展至42平方公里。隨著城區(qū)道路交通不斷“舒筋健骨”，骨架干線網(wǎng)絡化、對外交通高速化、城鄉(xiāng)交通便捷化以及交通樞紐一體化快速發(fā)展，廉江走出了一條具有地域特色的新型城鎮(zhèn)化之路，釋放前所未有的“熱能”。
廉江“內外兼修”的源起，要從兩年前說起。2021年下半年起，廉江組織編制《廉江市城市品質提升工程三年實施計劃》，以開展城鄉(xiāng)清潔工程為切入點，將創(chuàng)建全國文明城市工作與實施城市品質提升工程深度融合、深入推進。
依托多年文明實踐打下的堅實基礎，廉江以“繡花”功夫不斷推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，深化“智慧城市”建設，推進綠美生態(tài)建設，全面推進河（湖）長制、林長制。
在提升城市品質同時，廉江堅持城鄉(xiāng)深度融合一體化，全面實施“百千萬工程”，邁向宜業(yè)宜居、宜樂宜游的品質之城。當前，廉江以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為抓手，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，大力開展愛國衛(wèi)生運動。
隨著市政建設完善、道路交通改善、文明風氣倡導等“軟硬件結合”推進，廉江城市品質迎來華麗蝶變，“夜經(jīng)濟”也隨之蓬勃發(fā)展。每當夜幕降臨后，廉江歡樂園熱鬧非凡，孩子們嬉戲追逐，籃球場一片歡騰，三三兩兩的市民沿著熒光跑道或慢跑或健走，盡情享受悠閑愜意的“夜晚生活”，每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。櫻花公園附近、永興商圈、城北眾鼎市場“星光夜市”，每到夜晚霓虹燈閃亮，顧客云集；安鋪鎮(zhèn)舊水泥廠創(chuàng)意園區(qū)貫日創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，酒吧、餐館人來人往，一派繁華景象。
以“黨建紅”引領“生態(tài)綠”。正在推進的綠美廉江生態(tài)建設，不斷刷新著廉江的顏值、豐富著橙鄉(xiāng)的內涵——廉江市打造邊界黨建引領紅樹林共管共護新模式，與廣西合浦縣構建“聯(lián)合防控、監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法、應急”的“五聯(lián)”治理機制，破解跨區(qū)域環(huán)境保護難題；廉江市人民檢察院主動擔任紅樹林的“公益訴訟人”，設立紅樹林公益訴訟檢察工作站，加強與紅樹林管理站的協(xié)作溝通。
市民在廉江市愛心商店選購商品。記者歐陽澤 攝
文旅融合提升讓廉江火了
2023年11月11日，作為廣東省全民游泳健身主題系列活動之一的廉江青少年游泳公開賽舉行，來自21個鎮(zhèn)（街）的703名小健將劈波斬浪，助力廉江打造“運動之城”。
通過“政府指導＋鄉(xiāng)賢捐建＋基層配合＋專業(yè)運營”的形式，廉江實現(xiàn)了21個鎮(zhèn)（街道）校園泳池全域覆蓋，校園泳池建設“廉江模式”向全省推廣。
去年國慶期間，“村BA”籃球賽事在新開園的廉江歡樂園上演，廣東宏遠籃球俱樂部總經(jīng)理朱芳雨助陣，近萬名觀眾身影此起彼伏，形成陣陣人浪，群眾文體生活、運動熱潮得到進一步豐富。除了籃球場，廉江歡樂園內蜿蜒的湖濱綠道、螢火蟲科普區(qū)、古琴文化傳承館等均成為市民的熱門打卡地。
舉辦2023廣東（廉江）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)招商推介大會，發(fā)布鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，舉行廉江市休閑產(chǎn)業(yè)招商集中簽約儀式；成立餐飲協(xié)會，舉行“十大名廚”爭霸賽；首創(chuàng)“五月廉江”文旅消費品牌，舉辦籃球、音樂等主題活動……廉江市以體育賽事活動、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)為載體，通過成立文旅融合協(xié)調專班，抓景區(qū)景點建設、餐飲文化、活動載體等舉措，推動文旅融合發(fā)展——打造櫻花公園、田園寨、謝鞋山、鱷魚公園等國家AAA級旅游景區(qū)，以及廉江歡樂園、鵝街美食街等文旅項目。其中，“三月廉江春滿園”賞花之旅被評為國家級精品旅游線路，廉江濱海尋古之旅入選第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。
不少人驚喜地發(fā)現(xiàn)，廉江每年都能新添一個休閑娛樂的好去處、打卡點，這是廉江人最實在的獲得感，也是近年來廉江推進文旅融合提升工程的具體體現(xiàn)，廉江已成為粵西地區(qū)最受歡迎的旅游目的地之一。
展望未來，廉江正在謀劃“一主一副、一區(qū)三廊”的發(fā)展藍圖。“一主一副”即發(fā)展好中心城區(qū)，建設好安鋪鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)縣域副中心?！耙粎^(qū)三廊”則是通過主副中心聯(lián)動，帶動形成中部城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)，聯(lián)動河唇鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)結合旅游特色打造東部鄉(xiāng)村旅游畫廊；支持高橋鎮(zhèn)、車板鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)開展海產(chǎn)養(yǎng)殖，做大海洋水產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)，形成西部海洋經(jīng)濟走廊；帶動長山鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)結合生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造北部生態(tài)經(jīng)濟長廊。廉江精心謀劃，串珠成“鏈”，將特色變“特長”。
櫻花公園景色美。 廉宣供圖
現(xiàn)代農業(yè)提升讓廉江富了
連日來，去鶴地水庫游玩的人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，路過的河唇鎮(zhèn)新屋仔村十里花街嶄新亮相。不久前的鄉(xiāng)村振興示范帶藍圖，在這里已變成了姹紫嫣紅的“實景畫”。
以花為媒，以花惠民。自河唇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設以來，廉江規(guī)劃在花上做大文章，著力發(fā)展新屋仔村花卉種植產(chǎn)業(yè)，打造花卉產(chǎn)業(yè)基地，包含花卉展銷區(qū)、電商推廣區(qū)，精品花卉科普展示區(qū)等，以花卉產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興。
2024年1月7日，2024廉江花卉展銷節(jié)在河唇鎮(zhèn)新屋仔村開幕，各類花藝盆景琳瑯滿目，競相爭艷，展示了近年來廉江花卉產(chǎn)業(yè)在育種研發(fā)創(chuàng)新、新品種培植等領域的發(fā)展成果。現(xiàn)場展銷基地猶如一幅畫卷散開，五顏六色的三角梅在冬日里嬌媚綻放 ，淡淡花香輕柔縈繞，吸引了不少游客前來打卡拍照。
總長24公里的河唇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶，于2023年6月18日動工，重點打造新屋仔、蘇茅角和蓮塘口3條精品村，如今這條示范帶已初具雛形。
建設鄉(xiāng)村振興示范帶是引領帶動鄉(xiāng)村全域振興的重要途徑。2022年，廉江建成湛江首條鄉(xiāng)村振興示范帶——“多彩良垌·醉美荔鄉(xiāng)”。在特色精品村中塘村，作為湛江市平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設實訓基地主陣地，可容納180人的中塘鄉(xiāng)村課堂已投入使用。
以示范帶為紐帶，廉江正在以鎮(zhèn)域樞紐，以“強鎮(zhèn)帶村 ”模式，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動群眾嵌入“致富鏈”，實現(xiàn)“由點到帶”的鄉(xiāng)村全域振興。
其中，別具本土特色的湛江雞，正在撬動廉江“百億級”產(chǎn)業(yè)。
為了打響湛江雞品牌，廉江成立湛江雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調專班，以湛江雞省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，加快布局種苗培育、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、預制菜銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，正在加快深加工。與華南農業(yè)大學開展政產(chǎn)學研深度合作，成立了廉江市湛江雞產(chǎn)業(yè)研究中心，進行湛江雞全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)技術體系構建，包括品種純正化、養(yǎng)殖標準化、產(chǎn)業(yè)智能化等。
一個紅橙，捧回了“中國紅橙之鄉(xiāng)”的美譽；一片茶葉，帶富一方百姓；一粒絲苗米，撬動一個產(chǎn)業(yè)；一只雞，推動“百億級”產(chǎn)業(yè)起航……作為農業(yè)大市，廉江市已建成紅橙、茶葉、絲苗米、湛江雞4個省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有16個國家級名特優(yōu)新農產(chǎn)品，形成紅橙、荔枝、茶葉、絲苗米、湛江雞、花木等六大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興，鋪就群眾走向共同富裕的通途。
航拍廉江歡樂園。廉宣供圖
干出來的精彩 招商引資結碩果
衡量一支干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的質量，衡量一個地方招商引資的成效，最好的導向是結果導向，最佳的標準是“數(shù)字說話”——2023年，廉江市共簽約303個項目，投資總額646.14億元，同比增長59%。招商的部分工業(yè)項目，從落筆簽約到落地動工，僅用時76天，跑出了“廉江速度”。
廉江早已先手落棋，在招商引資領域作出了一系列有效探索。錨定五個“10+”的目標導向，在粵西地區(qū)率先探索實施“整縣推進招商引資”新機制，21個鎮(zhèn)（街道）招商引資辦公室同時揭牌成立，并派出工作組到發(fā)達地區(qū)開展駐點招商，聘請24名商會會長擔任招商顧問，各鎮(zhèn)（街道）把招商引資作為“一把手”工程來抓，構建起前所未有的全域、全員、全面“大招商”新格局。
2023年春節(jié)后首個工作日，全省高質量發(fā)展大會召開。隨后，廉江招商引資的步伐加快。從廉江本土、深圳、廣州、佛山到溫州，廉江瞄準產(chǎn)業(yè)鏈招商，穩(wěn)扎穩(wěn)打，戰(zhàn)果頗豐。為開創(chuàng)招商引資新局面，廉江設立“龍虎榜”，每月對各鎮(zhèn)（街道）招商工作進行排名考核，全市上下形成策馬揚鞭、提速爭先的招商氛圍， 掀起大招商、招大商新熱潮，跑出實體經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。
一批好項目、大項目相繼落戶，是廉江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的最佳注解。廉江對每個簽約項目都安排專人跟蹤、全程代辦。在廉江市行政服務中心，設立了招商引資重點項目“代辦幫辦”服務專窗。被精挑細選出來的10名專業(yè)人員對接企業(yè)，提供項目審批咨詢、委托受理、無償代辦或幫辦等服務，對招商簽約項目實行全程代辦機制。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來服務專窗共代辦幫辦事項3212件，有效助推項目“零障礙落地”。
