近日，湛江雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)坎園村、卜昌村周邊海域共計(jì)22.8米海岸線占補(bǔ)指標(biāo)在廣東省海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易平臺(tái)掛牌成功出讓，廣州市南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局以20萬(wàn)元/米的價(jià)格成功摘牌，成交價(jià)款共計(jì)456萬(wàn)元。此次海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易成功，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易零的突破，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的又一典型案例。

海岸線具有重要的生態(tài)功能和資源價(jià)值，關(guān)系國(guó)家海洋生態(tài)安全、海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和沿海地區(qū)民生福祉。制定和實(shí)施海岸線占補(bǔ)制度，主要目的是貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理，推進(jìn)海岸線整治修復(fù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。2021年7月，經(jīng)省人民政府同意，省自然資源廳印發(fā)了《海岸線占補(bǔ)實(shí)施辦法（試行）》，其中明確海岸線占補(bǔ)可采取項(xiàng)目就地修復(fù)占補(bǔ)、本地市修復(fù)占補(bǔ)和購(gòu)買海岸線指標(biāo)占補(bǔ)等多種方式。

海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易，可調(diào)動(dòng)有潛力的地區(qū)積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，有效促進(jìn)省內(nèi)地區(qū)間財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移流動(dòng)，建立了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；同時(shí)，可以解決部分地市無(wú)法通過(guò)本地區(qū)的修復(fù)項(xiàng)目形成生態(tài)恢復(fù)岸線困境，落實(shí)海岸線占補(bǔ)要求，最終實(shí)現(xiàn)全省自然岸線保有率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成國(guó)家下達(dá)全省的自然岸線保有率目標(biāo)指標(biāo)，達(dá)到發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的雙贏。

為推動(dòng)并落實(shí)海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易，省自然資源廳研究制定了《海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易辦法（試行）》，并在印發(fā)后委托省公共資源交易中心研究制定了《廣東省海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易規(guī)則（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化交易流程；同步構(gòu)建了省海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易平臺(tái)，為海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易提供了交易場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。政策出臺(tái)后，湛江市積極響應(yīng)，將雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)作為實(shí)施海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易的試點(diǎn)。

在省自然資源廳的指導(dǎo)下，湛江市自然資源局全力推進(jìn)組織市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心技術(shù)團(tuán)隊(duì)面對(duì)面交流，全流程服務(wù)雷州市，最終實(shí)現(xiàn)了海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易零的突破，成為全省實(shí)施海岸線占補(bǔ)制度以來(lái)又一個(gè)里程碑。