紅樹林是重要的藍碳生態(tài)系統(tǒng),在固碳儲碳、應對氣候變化和維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。作為全國紅樹林分布最多的地級市,湛江近年來以建設“紅樹林之城”為抓手,全面推動紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護修復及開發(fā)利用。
如今,湛江市已經(jīng)成立紅樹林濕地保護基金,全國首個聚焦紅樹林保護的慈善公益信托項目在湛啟動,由湛江編制并推動發(fā)布《廣東省紅樹林碳普惠方法學》,填補了我國藍碳碳普惠核算方法學的空白,標志著海洋碳匯正式加入廣東省碳普惠體系并參與碳排放交易,2021年率先完成全國首個紅樹林碳匯交易項目,為建設廣東藍碳交易中心提供了寶貴的經(jīng)驗。
近幾年,省政協(xié)委員、湛江市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨湛江市委會主委陳國鳳多次建議在湛江建設廣東藍碳交易中心。在她看來,湛江是海洋大市,在探索海洋碳匯交易具有較為突出的政策優(yōu)勢。此外,湛江海洋碳匯資源豐富,具備發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢,藍碳交易前景廣闊。豐富的“紅樹林之城”建設經(jīng)驗,也是湛江的突出優(yōu)勢。
在今年的省兩會上,陳國鳳再次發(fā)出呼聲:“在湛江建設廣東藍碳交易中心,通過市場機制實現(xiàn)海洋碳匯價值變現(xiàn),既有利于減緩溫室氣體排放,助力實現(xiàn)國家‘雙碳’戰(zhàn)略目標,也有利于全省海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?!?她認為,應給予高度重視和有效支持。
對此,陳國鳳提出了幾方面的建議。一方面,她建議省統(tǒng)籌做好頂層設計。成立專班專責推進,科學規(guī)劃設計,完善相關法律法規(guī)保障,重點明晰海洋碳匯的產(chǎn)權權屬。另一方面,她建議強化科技支撐,建立標準規(guī)范,支持湛江市與國家林業(yè)和草原局共建湛江紅樹林研究中心,加強海洋碳匯形成機理及其全球變化響應的基礎研究, 從省級層面加快出臺藍碳碳匯計量標準和方法學體系。
廣州碳排放權交易所是廣東省政府和廣州市政府合作共建的國家碳交易試點和綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點機構,她建議,建立與廣碳所合作機制,共同研究制定符合藍碳自身特點的交易管理框架、核證方法學和市場監(jiān)管手段,為廣東碳交易走在全國前列,作岀有益探索、積極貢獻。
此外,她還建議出臺政策支持金融機構開發(fā)藍碳領域綠色金融及其衍生品,開辟多元融資渠道。探索建立多層次的藍碳交易模式,制定個人、企業(yè)之間基于碳賬戶的交易、定價、對價等制度規(guī)則,鼓勵包括國企、民企、私人資金等更多形 式的社會資本進入藍碳市場交易,不斷提高海洋碳匯價值的市場化程度。