省政府工作報(bào)告提到，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)加力提速，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2023年，湛江實(shí)施“百千萬(wàn)工程”一年開(kāi)局起步的目標(biāo)順利完成。當(dāng)前，湛江正按照既定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，持續(xù)以頭號(hào)工程的力度推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，并以實(shí)施“百千萬(wàn)工程”為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省政府工作報(bào)告用了相當(dāng)篇幅對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展畫(huà)出“施工圖”，引發(fā)我市的省人大代表、政協(xié)委員熱議。

走好產(chǎn)業(yè)振興之路

蹚出鄉(xiāng)村振興新路徑

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

1月14日，2024首屆徐聞馬拉松在徐聞縣曲界鎮(zhèn)“菠蘿的?！兵Q槍起跑，來(lái)自全國(guó)各地的5000名跑者匯聚中國(guó)大陸最南端，感受“致富果”菠蘿一二三產(chǎn)業(yè)融合煥發(fā)出的勃勃生機(jī)。

“深化與海南相向而行，依托廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)，發(fā)展菠蘿精深加工，不斷延長(zhǎng)菠蘿加工產(chǎn)業(yè)鏈，打好菠蘿‘產(chǎn)業(yè)牌’，對(duì)接RCEP實(shí)現(xiàn)菠蘿出口到世界各國(guó)，再創(chuàng)菠蘿貿(mào)易新契機(jī)，使徐聞菠蘿走向質(zhì)更優(yōu)、價(jià)更高、品牌更響。”省人大代表、湛江市徐聞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站副站長(zhǎng)羅映月表示，徐聞?dòng)米阌煤煤Ｄ献再Q(mào)港改革紅利溢出效應(yīng)和政策疊加，大力承接海南制造業(yè)加工基地、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地等發(fā)展徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)粵瓊兩地合作，吸引大灣區(qū)人才、資源流入，借力借勢(shì)推動(dòng)菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除了做精“特”字文章，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，也是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。

省人大代表、湛江市恒潤(rùn)機(jī)械有限公司生產(chǎn)計(jì)劃與進(jìn)度控制部生產(chǎn)計(jì)劃主管王碧云認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大有前途。她建議，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，因地制宜培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“居、游、養(yǎng)、娛”為重點(diǎn)，將生態(tài)資源、生態(tài)文化轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)，打造集田園風(fēng)光、山水氣息、人文特色、非遺傳承為一體的新型旅游模式，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園、田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)（點(diǎn)），培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。

“廣東省各地都因地制宜建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合、充滿魅力的農(nóng)業(yè)公園。”王碧云建議，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批省級(jí)或市級(jí)示范性農(nóng)業(yè)公園，開(kāi)發(fā)“生態(tài)+研學(xué)”，打造一批綠美廣東生態(tài)建設(shè)的靚麗名片，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。

廣東濱海旅游公路全程長(zhǎng)1675公里，全程涉海，如同一條藍(lán)色的絲帶，將全省14個(gè)沿海城市90個(gè)景點(diǎn)串聯(lián)在一起。王碧云建議，將廣東濱海旅游公路沿線配套設(shè)施延伸到周圍鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，實(shí)行旅游景區(qū)和周圍鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)，保留原始自然的氣息，開(kāi)發(fā)集觀光、娛樂(lè)、民俗勞作于一體的復(fù)合型旅游活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，著力培育一批文旅名鎮(zhèn)、特色精品村、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套

為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐

水是民生之本、生態(tài)之基、鄉(xiāng)村之魂，農(nóng)村供水作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承載著鄉(xiāng)村振興的民生期待。

省政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村補(bǔ)短板工程”“推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋率提升至87%”，這讓代表們心潮澎湃。省人大代表、湛江市赤坎區(qū)東山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)謝曉恒積極向大會(huì)建言獻(xiàn)策，呼吁支持湛江市推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作。

謝曉恒認(rèn)為，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，而提高農(nóng)村供水保障水平，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化刻不容緩。

2022年以來(lái)，湛江市積極謀劃、高位推進(jìn)，分步規(guī)劃實(shí)施了坡頭區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化等14個(gè)規(guī)?；┧?xiàng)目建設(shè)，并組織編制了《湛江市城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》。

“農(nóng)村供水‘三同五化’改造提升工作關(guān)系到農(nóng)民的健康安全和切身利益，這項(xiàng)工作迫切需要扎實(shí)有序推進(jìn)?！睘榇耍ㄗh能夠在湛江市等粵東西北地區(qū)的城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)上給予資金方面的優(yōu)先支持，加快改造提升農(nóng)村供水設(shè)施，推動(dòng)實(shí)施“一戶一表、抄表到戶”供水模式，徹底改變因原有供水設(shè)施因老化、滲漏導(dǎo)致供水管網(wǎng)跑冒滴漏等的狀況，讓村民體驗(yàn)足不出戶便可辦理水費(fèi)繳費(fèi)的便捷服務(wù)。

要建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村，除了基礎(chǔ)設(shè)施等硬件上的配套之外，還需強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。如何解鎖人才“引育留用”全鏈條，激活“百千萬(wàn)工程”新動(dòng)能，成為代表們關(guān)注的話題。

在省人大代表、中石油燃料油有限責(zé)任公司湛江倉(cāng)儲(chǔ)分公司運(yùn)行三組組長(zhǎng)張錦看來(lái)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍是“百千萬(wàn)工程”取得成功的關(guān)鍵，應(yīng)不斷健全多層次鄉(xiāng)村人才政策體系，引導(dǎo)激勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時(shí)，完善高質(zhì)量鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，系統(tǒng)培育“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興人才，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村“三農(nóng)”帶頭人和“新農(nóng)人”等。

“農(nóng)村本土人才是農(nóng)村群眾身邊的榜樣，有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢(shì)，容易得到鄉(xiāng)親的歡迎和信任。”為此，他呼吁建立健全有利于回流的農(nóng)村本土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村本土人才回流，建立農(nóng)村本土人才儲(chǔ)備庫(kù)，發(fā)揮回流的農(nóng)村本土人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

激活“鎮(zhèn)能量”

推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，廣東省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了重要成果。但是，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足，資源要素向城市凈流出的情況仍存在，鎮(zhèn)域依舊是廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

在前期調(diào)研中，住湛省政協(xié)委員陳冰湖發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)不少鎮(zhèn)仍缺乏獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這使得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中難以脫穎而出。

如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？陳冰湖建議，省內(nèi)各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育和挖掘特色產(chǎn)業(yè)，甚至可以適度超前探索。同時(shí)建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，突出發(fā)展一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、未來(lái)潛力較大的中心鎮(zhèn)；鼓勵(lì)毗鄰地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作；集中資源力量，培育更多全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；分類發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意、山水風(fēng)光、歷史文化、綠色低碳類特色鎮(zhèn)。

“以佛山為例，建設(shè)‘千億鎮(zhèn)街’是佛山地區(qū)落實(shí)‘百千萬(wàn)工程’的重要抓手。我們可以持續(xù)打造各種特色小鎮(zhèn)，開(kāi)展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，打造一批辨識(shí)度高、別具特色的網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)?！?/p>

在陳冰湖看來(lái)，除了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，“進(jìn)群入圈”無(wú)疑也是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一抓手?！凹磪⑴c大灣區(qū)城市群、都市圈建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！标惐ㄗh，加強(qiáng)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)。

她認(rèn)為，廣東省可加強(qiáng)與周邊省份的合作與聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新等方面的工作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，可強(qiáng)化與鄰近地區(qū)通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套，通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套等方面的合作，提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。