湛茂都市圈、組合港、反向飛地、向海圖強(qiáng)……2024年廣東省政府工作報告中，多處內(nèi)容與我市息息相關(guān)，“湛江關(guān)鍵詞”頻頻出現(xiàn)，令人眼前一亮！如何解讀這些關(guān)鍵詞？會場內(nèi)外一起聯(lián)動，帶你走近這份報告——

報告原文：高水平推進(jìn)五大都市圈發(fā)展。

【場內(nèi)聲音】

省人大代表、省人大常委會委員、省人大監(jiān)察司法委員會副主任委員曾超鵬表示，湛江是廣東省域副中心城市、粵西和北部灣城市群中心城市，也是大西南出海通道的物流中心，湛江的地理區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。“我們很高興看到，今年1月2日，新年開工第一天，湛江市舉行了‘百千萬工程’暨現(xiàn)代化海洋牧場項目集中啟動活動，總簽約投資額超115億元的廣東粵電風(fēng)漁結(jié)合養(yǎng)殖平臺等十個項目正式簽約?！痹i建議省政府有關(guān)部門加強(qiáng)對湛江現(xiàn)代海洋牧場的支持力度，打造更多標(biāo)志性的項目，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場先行示范區(qū)，深度對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)，將湛茂都市圈打造成為粵港大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動發(fā)展的重要節(jié)點、海南自由貿(mào)易港后方加工基地。

住湛省政協(xié)委員，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長程鳳英表示，湛江要以《湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，用好用足省委、省政府支持湛江全力建設(shè)省域副中心城市的一攬子政策措施，攜手茂名在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城鄉(xiāng)融合等方面一體化推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有濱海特色的現(xiàn)代都市圈，為全省經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁引擎。

住湛省政協(xié)委員，副市長何嘉旻表示，《湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃》再次賦予湛江湛茂都市圈“中心城區(qū)主中心”的新定位，湛江將對標(biāo)先進(jìn)都市圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兩市一體聯(lián)動發(fā)展。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，共促北部灣城市群一體化發(fā)展，深度對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推進(jìn)湛江綜保區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等對外開放平臺建設(shè)，積極向國家爭取支持設(shè)立中國（廣東）自貿(mào)區(qū)粵西新片區(qū)，構(gòu)筑區(qū)域合作開放新格局；加強(qiáng)都市圈在消費(fèi)領(lǐng)域的對接，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)基地，加快完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造“湛放消費(fèi)，湛美生活”消費(fèi)品牌，推進(jìn)全國一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)，推動縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快培育建設(shè)湛江區(qū)域消費(fèi)中心城市。

【關(guān)鍵詞：制造業(yè)當(dāng)家】

報告原文：堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

【場內(nèi)聲音】

報告用相當(dāng)篇幅對“堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”給出“路線圖”，提出要“促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展”。對此，省人大代表、寶鋼股份湛江鋼鐵有限公司總經(jīng)理、黨委副書記韓仁義頗有感觸。他表示，湛江鋼鐵堅持“高端化、智能化、綠色化、高效化”方向引領(lǐng)，在省、市的支持下，國內(nèi)首套百萬噸級氫基豎爐項目成功點火投產(chǎn)，積極探索零碳生產(chǎn)高等級鋼板的冶金技術(shù)，成為行業(yè)綠色低碳示范標(biāo)桿。未來湛江鋼鐵將繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展上多做文章。同時，湛江鋼鐵將以高質(zhì)量的“湛鋼制造”支撐整個廣東高質(zhì)量發(fā)展，包括支撐高端裝備制造、新能源汽車以及汽車零部件等生產(chǎn)制造，履行央企職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【場外熱議】

市發(fā)改局局長郭雄表示，近年來，我市堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，以巴斯夫項目為引領(lǐng)，同時加快建設(shè)湛江鋼鐵氫基豎爐系統(tǒng)項目、中科2號EVA項目等制造業(yè)項目、東島（鋰電）年產(chǎn)30萬噸動力與儲能電池負(fù)極材料項目（一期）、湛江晨鳴年產(chǎn)60萬噸液體包裝紙項目、冠豪高新特種紙及涂布紙產(chǎn)業(yè)基地項目（二期）等項目建設(shè)，2023年實現(xiàn)制造業(yè)投資261.22億元，增長76.7%。

“根據(jù)市委十二屆六次全會的部署，2024年，我們擬安排重大產(chǎn)業(yè)工程項目132個，年度計劃投資329.81億元，將深入實施制造業(yè)‘五大提升行動’，圍繞綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！惫壅f。

具體說來，在支柱產(chǎn)業(yè)方面，將動工建設(shè)寶鋼湛江鋼鐵零碳高等級薄鋼板工廠項目，打造具有全球影響力的綠色高端臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；加快中科煉化二期項目前期工作，推進(jìn)巴斯夫(廣東)一體化基地項目建設(shè)，打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)廉江核電、海上風(fēng)電等綠色能源項目建設(shè)，加快推進(jìn)湛江新能源產(chǎn)業(yè)園項目，打造全國沿海重要能源產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)吳川、遂溪預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色食品制造業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。在特色產(chǎn)業(yè)方面，將推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，助力水產(chǎn)、家電、羽絨等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在新質(zhì)生產(chǎn)力方面，將抓住風(fēng)口培育壯大高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

【關(guān)鍵詞：反向飛地】

報告原文：堅持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、“反向飛地”。

【場外熱議】

廣州荔灣區(qū)委書記劉晨輝表示，坡頭區(qū)位優(yōu)勢獨特，發(fā)展動能強(qiáng)勁，立足兩地合作基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，建議聚焦“反向飛地”、高水平教育互助、人才隊伍建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行對口幫扶協(xié)作，荔灣區(qū)積極提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入口和聯(lián)動平臺，促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀發(fā)展。

自廣州市與湛江市對口幫扶協(xié)作工作開展以來，荔灣區(qū)在對口幫扶坡頭過程中，發(fā)揮項目資源、規(guī)劃能力和建設(shè)經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，為坡頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶來了提升。

“荔灣、坡頭兩地在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，‘牽絆’日益加深，協(xié)作之花不斷綻放新的光彩，坡頭區(qū)各相關(guān)單位要集中利用力量和資源，加強(qiáng)與荔灣區(qū)在這五大領(lǐng)域的合作，推動對口幫扶工作邁上新臺階?！逼骂^區(qū)委書記陳景泰說。

“飛地”合作是產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重要載體。傳統(tǒng)的“飛地經(jīng)濟(jì)”通常指生產(chǎn)要素從高端向低端的“正向流入”，而“反向飛地”則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動到發(fā)達(dá)城市去集聚所需的人才和資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)亍?，暢通?chuàng)新資源流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，兩地將共同謀劃建設(shè)荔灣—坡頭“反向產(chǎn)業(yè)飛地”，支持坡頭區(qū)在荔灣海龍圍科創(chuàng)區(qū)等區(qū)域內(nèi)通過購買或租賃等方式建設(shè)坡頭（荔灣）創(chuàng)新中心，在農(nóng)海產(chǎn)品加工和銷售、生物醫(yī)藥研發(fā)和醫(yī)藥銷售、家電制造和銷售、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，鼓勵坡頭區(qū)總部企業(yè)在荔灣區(qū)設(shè)立異地創(chuàng)新平臺、孵化基地和銷售總部，布局粵港澳大灣區(qū)開拓業(yè)務(wù)。

【關(guān)鍵詞:百千萬工程】

報告原文：統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)加力提速，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。打造22個典型縣（市、區(qū)），創(chuàng)建更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

【場內(nèi)聲音】

省人大代表、湛江經(jīng)開區(qū)政府采購中心高級會計師金嘉欣認(rèn)為，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對助推全省、全市貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。報告提到，要“全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力”，為我省角逐縣域經(jīng)濟(jì)新賽道定制好了“施工圖”，讓人倍感振奮。她建議，根據(jù)縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。

“推動縣域間合作共贏顯得尤為重要，建議省相關(guān)部門出臺政策加強(qiáng)縣域間的溝通與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。”她舉了個例子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，相鄰縣域可以依據(jù)各自的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行差異化布局，形成互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合打造區(qū)域品牌，這樣既能整合稟賦優(yōu)勢、避免同質(zhì)化競爭，又能提高整體產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。

【場外熱議】

雷州市龍門鎮(zhèn)黨委書記陳孝：省政府工作報告關(guān)注到“百千萬工程”，這讓我倍感自豪。當(dāng)前龍門鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“航空小鎮(zhèn)、交通樞紐中心鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，全省“百千萬工程”首批典型示范鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到不斷夯實，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)動能活躍，進(jìn)入2023廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力百強(qiáng)榜。目前，龍門鎮(zhèn)全力推動典型鎮(zhèn)建設(shè)各項工作任務(wù)落地落實，全面提升鎮(zhèn)圩風(fēng)貌和人居環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)方面，因地制宜，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)茂德公辣椒醬食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，依托“大牛嶺菠蘿”這一國字號農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，充分挖掘整合鎮(zhèn)村存量建設(shè)用地和工礦用地資源，深入推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；筒ぬ}、北運(yùn)菜、劍麻等五大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，培育壯大“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

【關(guān)鍵詞：組合港】

報告原文：擴(kuò)大“組合港”、“一港通”試點，強(qiáng)化大灣區(qū)貿(mào)易、航運(yùn)樞紐功能。

【場外熱議】

“2023年4月26日，‘深湛組合港’正式啟動，湛江加入了大灣區(qū)組合港的‘朋友圈’。今年的省政府工作報告中提到，擴(kuò)大“組合港”、“一港通”試點，強(qiáng)化大灣區(qū)貿(mào)易、航運(yùn)樞紐功能。這讓我們感到振奮，相信湛江將會迎來更多臨港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新機(jī)遇，更好融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動‘湛江貨，通全球’駛?cè)雽Ｓ谩燔嚨馈??！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長陳再東表示。

陳再東指出，“深湛組合港”啟動后，湛江港作為首個粵港澳大灣區(qū)外港口，成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴(kuò)圈范疇，緊密與招商港口打造深西母港、區(qū)域樞紐強(qiáng)港，港航合作邁上了新征程。接下來，要緊抓發(fā)展機(jī)遇，深化戰(zhàn)略協(xié)同，加強(qiáng)緊密聯(lián)系招商港口在全球港口的作用，積極發(fā)揮湛江港是西南沿海港口群的主體港作用，充分統(tǒng)籌兩地港口資源，聯(lián)動多方資源，實現(xiàn)湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群的全要素高效便捷互聯(lián)互通，形成區(qū)域發(fā)展集聚效應(yīng)，提高發(fā)展能級，力爭形成更高水平的開放格局。

【關(guān)鍵詞：向海而興、向海圖強(qiáng)】

報告原文：堅持向海而興、向海圖強(qiáng)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省，打造海上新廣東。支持珠海、汕頭、湛江、陽江、汕尾等市建設(shè)特色型現(xiàn)代海洋城市。

【場外熱議】

湛江市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任、副教授陳紅文認(rèn)為，優(yōu)越的地理位置、豐富的海洋資源稟賦給了湛江發(fā)展巨大的藍(lán)色空間，支撐起城市“向海而興、向海圖強(qiáng)”的決心。交通是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的“血脈”，也是城市發(fā)展的重要支撐。湛江要充分利用獨特的地理位置和毗鄰海南自由貿(mào)易港的有利條件，建設(shè)對接海南、通達(dá)大灣區(qū)的交通大動脈，把湛江打造成為國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展的重要連接點和支撐點，進(jìn)一步強(qiáng)化湛江作為全國性綜合交通樞紐的區(qū)位特點，增強(qiáng)湛江聯(lián)通國內(nèi)國際市場的開放新優(yōu)勢。

湛江深水岸線綿長，適宜發(fā)展臨港重化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分利用這一有利優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并不斷推進(jìn)提檔升級。目前寶鋼、中科煉化、巴斯夫等三大巨頭齊聚東海島，這是業(yè)界看好湛江潛力、投資湛江未來的最好證明。三大產(chǎn)業(yè)項目具有強(qiáng)大的帶動效應(yīng)，湛江在發(fā)展壯大三大項目的同時，還可以依托于此，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，加快產(chǎn)業(yè)升級，打造具有全球影響力的綠色高端臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。同時，我們還要向海洋先進(jìn)裝備制造業(yè)邁進(jìn)，大力培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源產(chǎn)業(yè)。