1月25日上午，備受關注的徐聞縣角尾鄉(xiāng)港門中橋建成通車，并正式更名為“南沙橋”，當?shù)厝罕娤采厦忌?，紛紛“點贊”。（1月26日《湛江日報》）

一座“小橋”通車，卻引來了多方關注，市民網(wǎng)友更是贊口不絕，這是為何？這座橋，位于祖國大陸最南端的徐聞角尾鄉(xiāng)，是周邊9個自然村漁民出海作業(yè)的必經(jīng)之路。過去，這座“小橋”因年久失修、底基沙土松軟、橋面狹窄成為“出行難”的代名詞。改建后，橋?qū)?米、長約45米，又因廣州市南沙區(qū)派駐湛江市徐聞縣角尾鄉(xiāng)幫鎮(zhèn)扶村工作隊籌得395萬元資金支持建設，更名“南沙橋”，成為廣湛共架“連心橋”的見證。

更令人意想不到的是，這座橋在通車之前，就已“名聲在外”——1月21日下午，廣東人大代表工作優(yōu)秀案例暨“數(shù)字人大”上線發(fā)布會召開，為全省人大代表工作優(yōu)秀案例授牌。其中，由湛江市人大常委會報送的《關于解決角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題的建議》獲評全省2023年人大代表建議辦理工作10個優(yōu)秀案例之一。解決角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題的南沙橋，成了湛江推動代表建議從“紙上”落到“地上”的鮮活實踐。

“代表建議”是法律賦予人大代表的一項重要職權，是人大代表參與管理國家和社會事務，行使人民當家作主權力的重要途徑和重要表現(xiàn)形式。角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題之所以能得到充分重視，代表建議起到了重要作用。2023年，省人大代表、國家電投集團徐聞風力發(fā)電有限公司運營中心主任助理高立瑜提出《關于解決角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題的建議》。據(jù)報道，這份建議“引起了省、市政府的高度重視”，省人大常委會辦公廳將建議交給湛江市政府承辦后，從代表建議的領辦、督辦到代表建議的答復反饋，湛江在探索中形成了一套行之有效的“閉環(huán)”辦理模式。其中，最為亮眼的正是“地上—紙上—地上”的轉(zhuǎn)化過程。

代表建議的形成，是從“地上”到“紙上”的過程。代表建議的高質(zhì)量決定著落實辦理的高質(zhì)量。建議要實現(xiàn)高質(zhì)量，與代表有沒有俯下身子做調(diào)研、全心全意聽民聲、認真思考提建議密切相關。直白地說，就是看這份建議夠不夠“接地氣”?！蛾P于解決角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題的建議》的提出，可以說是真正“提到了點上”。代表走進田間地頭、到了選民身邊，通過深入調(diào)研、“望聞問切”，從而綜合“診斷”，寫到“紙上”。這樣的建議，是真正代表了選民心聲的。

代表建議的辦理，是從“紙上”到“地上”的過程?！蛾P于解決角尾鄉(xiāng)沿海漁民出海難問題的建議》的辦理，可圈可點。首先，高度重視。建議由市政府主要領導領辦，多次實地調(diào)研督辦，把辦理代表建議同解決人民群眾急難愁盼問題結(jié)合起來。其次，聯(lián)動督辦。省、市、縣政府辦公廳（室）加強上下聯(lián)動，下沉一線辦公，“與代表一道深入實際、深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究”，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題；市人大常委會定期跟蹤過問項目進展情況，市政府辦公室對各重要環(huán)節(jié)進行專業(yè)研究部署。最后，舉一反三。結(jié)合實施“百千萬工程”，同步推進建設港門中橋東、西銜接道路硬底化建設工程，不僅解決“出海難”，更謀劃帶動旅游發(fā)展。

從“地上”到“紙上”，再從“紙上”到“地上”，貫穿其中的是“人民滿意”。代表建議的出發(fā)點，是“人民滿意”。代表提交的建議，代表的不是個人意見，而是反映人民群眾的所需所求所盼。始終站在選民這邊，為他們而“呼”，為他們而“督”，讓他們看到滿意的結(jié)果，這樣從“地上”到“紙上”才能不辜負人民的期待。建議辦理的落腳點，同樣是“人民滿意”。代表建議落實好了，群眾向代表反映的問題也就解決了，群眾就會感到向代表反映的問題“管用”“沒白提”，這樣從“紙上”到“地上”才能真正提升人民群眾的幸福感、獲得感。