南海之濱，碧水蕩漾。湛江三面臨海，是廣東發(fā)展海洋牧場、打造藍(lán)色糧倉的天然主戰(zhàn)場。

近年來，湛江著力培育現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈，重視預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以水產(chǎn)品為突破口，依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校、水產(chǎn)龍頭企業(yè)等集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)水產(chǎn)品加工技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，形成了以水產(chǎn)預(yù)制菜為主打特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，并獲批“中國水產(chǎn)預(yù)制菜之都”稱號。目前，湛江市水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已經(jīng)超過100家，研究開發(fā)了多個(gè)品類、不同風(fēng)味系列預(yù)制菜品，培育了30多個(gè)水產(chǎn)預(yù)制菜品牌。

2023年，“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”被首次寫入中央一號文件。如何推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？今年兩會，市政協(xié)委員們紛紛聚焦預(yù)制菜，為此建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管

“對于預(yù)制菜行業(yè)，消費(fèi)者最關(guān)注的還是食品質(zhì)量安全問題。要加強(qiáng)預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管，讓消費(fèi)者更加放心?！笔姓f(xié)委員鄭龍表示，要建立多方齊抓共治監(jiān)管體系。政府層面要大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接，狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售源頭管理。落實(shí)“預(yù)制菜”食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)許可審批和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)層面，要落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，把好產(chǎn)業(yè)鏈條品質(zhì)關(guān)。電商平臺層面，要建立評價(jià)機(jī)制，跟蹤用戶投訴，重視市場反饋等方面加強(qiáng)對平臺商家的管理，保障平臺消費(fèi)者合法權(quán)益。

他建議，要加強(qiáng)預(yù)制菜食品追溯平臺建設(shè)。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建公開、透明的全程鏈路可追溯系統(tǒng)，記錄食品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，為食品安全監(jiān)管和預(yù)防提供有效和重要數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜賦碼溯源全覆蓋。

鄭龍指出，要充分發(fā)揮預(yù)制菜區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心作用。充分發(fā)揮預(yù)制菜區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心作用，同時(shí)定期委托區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心對相關(guān)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽檢或監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管到位。預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)也可定期向區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心送檢，確保檢測結(jié)果的權(quán)威性。

“希望建立湛江市預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)研究中心。湛江市支持開展預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，要充分整合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校等資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成體系，規(guī)范預(yù)制菜從研發(fā)到使用整個(gè)鏈條的行為，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！编嶟埥ㄗh，通過統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，先制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步上升至地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)，最終形成具有湛江特色的水產(chǎn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

“預(yù)制菜作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，憑借其成本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了高速增長，目前呈現(xiàn)出百花齊放的業(yè)態(tài)。如何提高預(yù)制菜經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化水平，使得預(yù)制菜更好賦能‘百千萬工程’助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是我一直在關(guān)注的問題。”市政協(xié)委員劉魯英說。

“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連接著田間地頭，一頭連接著消費(fèi)者餐桌，它的快速發(fā)展順應(yīng)了需求側(cè)的變化，滿足了消費(fèi)者對美食多元的需求，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)，農(nóng)民接二連三地致富，為鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮重要作用?！眲Ⅳ斢⒔ㄗh，通過分層分批分期形式多樣的方式來加大對預(yù)制菜加工原理，冷鏈運(yùn)輸方式、食品安全的宣貫力度，提高消費(fèi)者對預(yù)制菜的認(rèn)可度和信心。

劉魯英表示，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是預(yù)制菜的核心，目前預(yù)制菜企業(yè)中小規(guī)模企業(yè)較多，存在集中度低，自動化程度低，原料不新鮮、口味難還原、冷鏈運(yùn)輸難保證到位、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、產(chǎn)品分類不清晰、監(jiān)管依據(jù)不完善、抽檢監(jiān)督難判定等問題，必須靠“加強(qiáng)自律，接受監(jiān)管”，才能加強(qiáng)消費(fèi)者的信任，建議制定湛江市預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展十條措施，從各方面加強(qiáng)預(yù)制菜企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，建議政府牽頭聯(lián)合龍頭企業(yè)創(chuàng)建預(yù)制菜的地理標(biāo)志和區(qū)域品牌，搭建平臺，用品牌優(yōu)勢突破產(chǎn)品參差不齊的劣勢，用品牌保證品質(zhì)，挖掘預(yù)制菜市場，賦能“百千萬工程”助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

湛江作為水產(chǎn)大市和農(nóng)業(yè)大市，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件充分，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。市委、市政府高度重視預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校、水產(chǎn)龍頭企業(yè)等集聚優(yōu)勢，高位謀劃推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力搶占發(fā)展先機(jī)。

如何更好推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？九三學(xué)社湛江市委會深入調(diào)研，剖析發(fā)展存在問題，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支招”。

九三學(xué)社湛江市委會指出，首先要立足湛江實(shí)際，科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，探索適合我市發(fā)展實(shí)際的管理模式，加大對預(yù)制菜龍頭企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展，引領(lǐng)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

“建設(shè)預(yù)制菜博物館，打造湛江新名片?！本湃龑W(xué)社湛江市委會指出，要加強(qiáng)預(yù)制菜宣傳平臺建設(shè)，發(fā)揮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，由政府主導(dǎo)、預(yù)制菜龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合全市預(yù)制菜企業(yè)共同規(guī)劃建設(shè)集推介、展覽、消費(fèi)等功能的湛江市預(yù)制菜博物館，靈活使用各種網(wǎng)絡(luò)平臺與短視頻媒體等模式開展市場宣傳和推廣工作，打造在全國有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。以預(yù)制菜博物館為依托，打造“預(yù)制菜無人零售+智能烹飪”消費(fèi)體驗(yàn)中心和我市預(yù)制菜產(chǎn)品展覽中心，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，打造我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)宣傳新名片。

九三學(xué)社湛江市委會表示，要強(qiáng)化大品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)及政策支撐，形成具有湛江地域特色的預(yù)制菜系列產(chǎn)品，以質(zhì)量安全品牌化建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升湛江預(yù)制菜市場核心競爭力，有效提升湛江乃至粵西整體預(yù)制菜的質(zhì)量與安全水平。同時(shí)，要加大研發(fā)力度，堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研作用打造我市預(yù)制菜研發(fā)平臺，開展全產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)與裝備研究，重點(diǎn)挖掘整理湛江水產(chǎn)預(yù)制菜食材與工藝配方，創(chuàng)新鎖鮮、保鮮、增鮮及調(diào)味技術(shù)，制定湛江預(yù)制菜領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，建立預(yù)制菜區(qū)域性檢驗(yàn)檢測中心，擦亮“中國水產(chǎn)預(yù)制菜之都”區(qū)域品牌。其次，加大對預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提升技術(shù)水平，嚴(yán)格保障預(yù)制菜食品安全。