一年之計(jì)在于春。今年湛江的“兩會(huì)時(shí)間”，也正是春回大地之時(shí)，全市人大代表、政協(xié)委員如約而至，在“春天的盛會(huì)”上暢論國(guó)計(jì)民生、共謀發(fā)展良策，用一個(gè)個(gè)“關(guān)鍵詞”“小目標(biāo)”串聯(lián)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大圖景”。市政府工作報(bào)告提出的“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就引起了廣泛關(guān)注。

新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力，其“新”在哪里？發(fā)展著力點(diǎn)有哪些？如何激活高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能？?jī)蓵?huì)期間，代表、委員們就這一“新詞”“熱詞”踴躍表達(dá)見(jiàn)解，為大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

碧海藍(lán)天下的湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣園區(qū)。 記者劉冀城 攝

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植土壤

市人大代表、市發(fā)改局局長(zhǎng)郭雄表示，當(dāng)前，我市正聚力做好創(chuàng)新這篇大文章，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。去年以來(lái)，市發(fā)展改革局全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)湛江灣實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)研究中心等創(chuàng)新載體申建，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，湛江正在加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已成功爭(zhēng)取我市湛鋼零碳冶金示范項(xiàng)目列入省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)。爭(zhēng)取CCUS（碳捕集、利用和封存技術(shù)）試點(diǎn)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植土壤。

目前，市發(fā)改局還牽頭成立湛江市推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專(zhuān)班，開(kāi)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，加快推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等多類(lèi)型新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建湛江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)湛江區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。支持綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加大裝備制造、新材料、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)力度。加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、高端化。布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持推動(dòng)發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)，結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)布局謀劃低空經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與科技攻關(guān)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好環(huán)境。

遂溪縣草潭鎮(zhèn)的深海金鯧魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖牧場(chǎng)。記者李波 通訊員黃高興 攝

新質(zhì)生產(chǎn)力的種子已經(jīng)萌芽

“新質(zhì)生產(chǎn)力是未來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和主力引擎！”市人大代表、徐聞縣委書(shū)記羅紅霞認(rèn)為，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要聚焦科技作為第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新作為第一動(dòng)力的關(guān)鍵導(dǎo)向，依靠科技創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

羅紅霞表示，在徐聞，新質(zhì)生產(chǎn)力的種子其實(shí)已經(jīng)萌芽，并逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。徐聞新能源項(xiàng)目總裝機(jī)量位居湛江市第一、廣東省前列，是廣東省清潔能源的重要生產(chǎn)基地。接下來(lái)，徐聞也將突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技型新能源企業(yè)引育力度，大力支持新能源企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技深度融合，圍繞新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，出臺(tái)和實(shí)施更加積極的科技成果轉(zhuǎn)化政策和措施，提升轉(zhuǎn)化效率和水平；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極探索“新能源+”多元融合發(fā)展之路，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力打造新能源產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)徐聞實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)發(fā)力深遠(yuǎn)海新興產(chǎn)業(yè)

市人大代表、湛江灣實(shí)驗(yàn)室融合發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人董陽(yáng)澤激動(dòng)地表示，市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并明確提出“發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，以“不斷開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間”，他說(shuō)，湛江灣實(shí)驗(yàn)室“立足湛江、面向南?！?，在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備、碳捕集利用和封存等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向持續(xù)發(fā)力，完全符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

“以深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備科研產(chǎn)業(yè)集群為例，涵蓋了智能制造技術(shù)，海上風(fēng)電、溫差能發(fā)電等新能源技術(shù)，高強(qiáng)度、防腐等新材料技術(shù)的研究和應(yīng)用；智慧漁業(yè)也是該集群的重要發(fā)展方向，其中利用人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是提升該領(lǐng)域邁向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要手段?！倍?yáng)澤表示，在接下來(lái)的工作中，湛江灣實(shí)驗(yàn)室將繼續(xù)聚焦主要研究方向，積極進(jìn)行創(chuàng)新探索和實(shí)踐，通過(guò)科研創(chuàng)新聯(lián)合體的方式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量。

中科煉化在廠區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。記者劉冀城 通訊員 林江海 攝

突出發(fā)展綠色生物制造產(chǎn)業(yè)

“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁新動(dòng)能?！笔腥舜蟠?、國(guó)投廣東生物能源有限公司副總經(jīng)理趙孝偉表示，生物制造是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段之一。湛江生物質(zhì)資源豐富，可通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生物制造產(chǎn)業(yè)，及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新成果，將各類(lèi)農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)原料轉(zhuǎn)化為綠色可再生燃料以及生物基材料等多種化學(xué)品，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源綠色發(fā)展。

他建議，在政策層面上，盡早制訂符合我市實(shí)際的生物質(zhì)制造發(fā)展規(guī)劃，從政策以及稅收上給予重點(diǎn)扶持，并結(jié)合現(xiàn)有條件，積極探索海上風(fēng)電、光伏與生物質(zhì)資源的綜合利用方式；建立農(nóng)林廢棄物等生物質(zhì)原料的集中收儲(chǔ)體系和保障制度；以科技為支持，引進(jìn)外部投資，聯(lián)合科研院校量身培育最適合湛江地區(qū)的綠色發(fā)展項(xiàng)目；聯(lián)動(dòng)供需企業(yè)，建立生物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)存的綠色貿(mào)易體系，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展

“市政府工作報(bào)告指出，要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)力度，推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展。”市政協(xié)委員、湛江晨鳴漿紙有限公司副總經(jīng)理邱廣旗如是說(shuō)道。

今年兩會(huì)，他帶來(lái)了一份《關(guān)于加快推進(jìn)分布式儲(chǔ)能、風(fēng)能建設(shè)的建議》。他表示，風(fēng)能是綠色能源，企業(yè)建設(shè)分布式風(fēng)力發(fā)電，可降低企業(yè)自備電廠發(fā)電量或減少電網(wǎng)供電量，減少煤炭的使用和溫室氣體排放，優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，利于早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，同時(shí)使企業(yè)用電成本下降，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。為解決儲(chǔ)能項(xiàng)目存在問(wèn)題，他建議政府與南方電網(wǎng)協(xié)調(diào)，因儲(chǔ)能項(xiàng)目而增加的下網(wǎng)電容量，免收或減少收取基本容費(fèi)，讓利給企業(yè)和投資單位，促進(jìn)企業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的健康發(fā)展。對(duì)于企業(yè)自建的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，且所發(fā)電量可自行全額消納、不需上網(wǎng)的，建議縮簡(jiǎn)流程，提高企業(yè)建設(shè)風(fēng)電的積極性。

構(gòu)筑湛江低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

“湛江擁有多家低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)，應(yīng)以數(shù)字新基建為抓手，積極引導(dǎo)和加速低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?市政協(xié)常委、廣東興能集團(tuán)董事長(zhǎng)戴林生坦言，湛江目前面臨低空運(yùn)營(yíng)法規(guī)體系滯后，飛行服務(wù)保障能力不足，應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)法有效拓展等挑戰(zhàn)。

在他看來(lái)，要構(gòu)筑湛江低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，應(yīng)該加快制定全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化“軍、地、企”三位一體協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)低空無(wú)人機(jī)應(yīng)用配套基礎(chǔ)設(shè)施，如無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)基地、起降平臺(tái)、新能源電站、氣象監(jiān)測(cè)站等設(shè)施。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上游布局，招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速鋁合金、碳纖維、芯片、電池等關(guān)鍵零部件的研發(fā)突破。布局低空產(chǎn)品、地面系統(tǒng)等中游環(huán)節(jié)。發(fā)展低空飛行俱樂(lè)部、低空飛行培訓(xùn)基地等下游行業(yè)，加速市場(chǎng)化應(yīng)用進(jìn)程。還要打造“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)保稅區(qū)貨物利用低空飛行器運(yùn)輸至港口區(qū)，提升物流運(yùn)輸效率。

加大力度培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)

“建議在新時(shí)代、新機(jī)遇、新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)湛江中小企業(yè)的支持，全力引導(dǎo)基礎(chǔ)較好、富有產(chǎn)業(yè)特色的中小企業(yè)向創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型企業(yè)發(fā)展，走上‘專(zhuān)精特新’的高質(zhì)量發(fā)展道路。 ”湛江市政協(xié)委員、重慶市湛江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)龐華輝如是說(shuō)道。

他建議，政府除了給予政策與資金支持外，也要積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)接國(guó)內(nèi)知名高校，邀請(qǐng)著名企業(yè)專(zhuān)家等為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供技術(shù)改造、數(shù)字化提升、企業(yè)管理咨詢(xún)等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式，組織“專(zhuān)精特新”企業(yè)與高職院校專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，針對(duì)性解決企業(yè)技術(shù)用工問(wèn)題。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、軟件，加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利布局，建立核心技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)機(jī)制。通過(guò)“科技特派員”上門(mén)開(kāi)展科技服務(wù)，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)科技服務(wù)。

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