學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的組成部分，事關(guān)億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)。湛江市教育局等九部門(mén)日前印發(fā)《湛江市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），推動(dòng)我市學(xué)前教育普及普惠及安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步擦亮學(xué)前教育“普及普惠”底色。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2025年進(jìn)一步鞏固提高我市學(xué)前教育普及普惠水平，推進(jìn)其安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步完善廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。完善學(xué)前教育體制機(jī)制，落實(shí)省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制，優(yōu)化和完善幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制。幼兒園教師配備、工資待遇保障機(jī)制和教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系更加完善。全面提高幼兒園保教質(zhì)量，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。健全完善學(xué)前教育監(jiān)管治理體系，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，建立幼小科學(xué)銜接機(jī)制。

除了明確我市“十四五”期間學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)外，《行動(dòng)計(jì)劃》還從優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、健全經(jīng)費(fèi)及制度保障長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、完善幼兒園監(jiān)管體系、提高幼兒園保教質(zhì)量等方面明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措。

“十四五”期間，我市將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、鞏固“5080”成果等因素，參照城鎮(zhèn)幼兒園千人學(xué)位數(shù)不低于40座的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算學(xué)位需求，延續(xù)編制“十四五”期間公辦園學(xué)位建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。

此外，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，縣（市、區(qū)）合理確定公辦幼兒園的布局，通過(guò)新建、改擴(kuò)建、回收、改制等方式，逐年新增一批公辦幼兒園，落實(shí)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理辦法。進(jìn)一步發(fā)展普惠性民辦園，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。

同時(shí)，健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，健全學(xué)前教育資助制度，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。建立與撥款、資助水平相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。 

著重加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)幼兒園黨建和師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把教師選拔聘用入口關(guān)，落實(shí)幼兒園教師工資待遇保障政策。擴(kuò)大學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)中高職一體化學(xué)前教育人才培養(yǎng)。實(shí)施幼兒園教師全員培訓(xùn)，加大幼兒園園長(zhǎng)、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師、隨班就讀資源教師的培訓(xùn)力度。

此外，進(jìn)一步完善幼兒園監(jiān)管體系，落實(shí)以縣為主的學(xué)前教育管理體制，建立教育部門(mén)主管、各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的年檢制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)幼兒園辦學(xué)行為、辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費(fèi)行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

進(jìn)一步提高幼兒園保教質(zhì)量，建立校地協(xié)同的工作機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量提升行動(dòng)；支持縣（市、區(qū)）創(chuàng)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體，整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)我市學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)估對(duì)保教實(shí)踐的科學(xué)導(dǎo)向作用，提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。

為確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》落到實(shí)處，我市將加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)逐級(jí)科學(xué)編制學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)人財(cái)物條件保障。同時(shí)建立投入激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力發(fā)展學(xué)前教育，資金安排向困難地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立工作推進(jìn)機(jī)制，著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，壓實(shí)政府責(zé)任，完善督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。