春雷響，萬物長。
眺望港灣，“北海新希望”號裝載著1.2萬噸來自我國首個自營超深水大氣田“深海一號”開發(fā)的凝析油運抵湛江港202號泊位，新油品落戶湛江港；仰望天空，“海口—湛江”跨城航線首次開通運營，無人機物流產(chǎn)品同城即時送、跨城急送，快遞可實現(xiàn)跨城4小時達；走進工地，“永興號”盾構機刀盤破土而出，國內(nèi)獨頭掘進距離最長的穿海高鐵盾構隧道——廣湛高鐵湛江灣海底隧道貫通，湛江接入國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)向前邁出堅實一步……百舸爭流，千帆競發(fā)，一個個追夢的腳步勾勒出港城大地比學趕超的生動剪影。
湛江人民不會忘記，一年前的這個生機盎然的季節(jié)——2023年4月10日至13日，習近平總書記親臨廣東視察，首站來到湛江，利用整整一天時間從北到南走遍雷州半島，從海洋漁業(yè)、生態(tài)保護到港口運營、水資源配置，從耕海牧漁到調(diào)豐補缺，每一處都事關民生福祉，每一處都承載戰(zhàn)略考量，殷殷囑托、聲聲關切，為中國式現(xiàn)代化湛江實踐指明了前進方向、注入了強勁動力。
一時間，南海之濱掀起浩蕩春潮，北部灣畔激蕩澎湃動能。一聲聲催人奮進的期許與希望，全部匯聚成湛江在新征程上展現(xiàn)新作為、追夢新時代的前行力量。一年來，湛江人民牢記習近平總書記的殷殷囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，搶抓機遇、苦干實干，用辛勤和汗水書寫出高質(zhì)量發(fā)展的“湛江答卷”。
紅樹林低碳騎行游參與者走進麻章金牛島紅樹林（攝于2023年7月）。 記者張鋒鋒 攝
感恩奮進
堅決扛起使命擔當
早在2018年視察廣東時，習近平總書記就以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，擘畫出一幅氣勢恢宏的新藍圖——
“把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶。”
2023年4月10日在湛江，從海洋漁業(yè)、生態(tài)保護，到港口運營、水資源配置，習近平總書記親自為湛江現(xiàn)代化建設定向領航、手把手教導我們走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
囑托，聲聲入耳；恩深，念念于心。
一年來，湛江堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)推動學習宣傳貫徹走深走實。
從市委常委會會議、市委理論中心組學習會到全市干部大會；從現(xiàn)場考察學習、專題研討班到領導干部論壇；從機關團體到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、社區(qū)；從企業(yè)車間到學校課堂……一年來，累計培訓全市市管縣處級以上領導干部1200余人次，組織開展100場基層宣講，始終保持學習激情不退、熱度不減，使習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神家喻戶曉、深入人心。
學之深，知之明，行之篤。思想的深度催生了速度超前、力度空前的“湛江行動”：全市貫徹落實工作任務形成臺賬，細化為7個方面49項具體舉措，以閉環(huán)機制確保工作落實到位；瞄準事關湛江未來發(fā)展的8個方面全局性關鍵性問題，全市處級以上領導班子及成員確定調(diào)研選題1046個，實現(xiàn)1459項調(diào)研成果轉化運用。
在思想的明燈引領之下，前行的道路豁然開朗。湛江堅定扛起習近平總書記賦予的使命任務，認真落實省委“1310”具體部署，錨定“全力建設省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的目標，進一步優(yōu)化完善提升湛江發(fā)展思路，提出激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，堅持工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合，強化大園區(qū)建設、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應用工作抓手，把感恩之情轉化為奮進之力，努力在新征程上展現(xiàn)新氣象、干出新業(yè)績。
創(chuàng)新引領
產(chǎn)業(yè)科技互促雙強
實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設的關鍵?！?/p>
今年4月8日，全球首創(chuàng)漂浮式動力定位養(yǎng)殖平臺“湛江灣一號”開工；全省最大深海養(yǎng)殖平臺“恒燚1號”計劃于4月10日在湛江預定海域進行投苗，開啟養(yǎng)殖使命。
去年5月，湛江灣實驗室牽頭，聯(lián)合廣東恒興集團有限公司等7家企業(yè)共同成立湛江首個深遠海養(yǎng)殖創(chuàng)新聯(lián)合體“廣東恒燚海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，致力于攻關深遠海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術問題。時隔不到一年，這支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊自主打造的兩個達到國際先進水平的深遠海養(yǎng)殖平臺“巨無霸”——“湛江灣一號”和“恒燚1號”先后迎來重要時間節(jié)點。
回翻近一年的日歷，湛江在科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的日程上密集標注——
高端創(chuàng)新平臺建設取得重大進展。2023年6月29日，湛江灣實驗室龍王灣科研園區(qū)和人才公寓落成并投入使用；湛江硇洲族大黃魚研究院、高體魳研究院、蠔產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺相繼揭牌成立，向海水種業(yè)進軍的號角越吹越響；
科技支撐現(xiàn)代化海洋牧場建設邁出新步伐。2023年6月6日，全省最大的半潛桁架式漁業(yè)智能養(yǎng)殖平臺“海威2號”下水投產(chǎn)；12月18日，全球首例全潛懸浮定深高抗臺風養(yǎng)殖平臺“海塔一號”動工建設；
突出協(xié)同合作，科技成果轉化搭建“快車道”。2023年8月9日，“湛江科技成果轉化對接平臺”小程序上線，駐湛高校、科研院所科研團隊代表與企業(yè)代表簽約，在蔬果保鮮儲運、海洋牧場、林下經(jīng)濟、廢物利用、生物醫(yī)藥專利技術等方面達成成果轉化、技術轉讓項目合作；
與粵港澳大灣區(qū)科技合作交流日益密切。2023年7月19日，同時在廣州、湛江兩地建立“廣州—湛江科技成果轉化對接工作站”；9月22日，省內(nèi)首個科創(chuàng)“飛地”——湛江市赤坎區(qū)“飛地”科技企業(yè)孵化器在深圳坂田掛牌；12月，赤坎、霞山、遂溪、坡頭、廉江、吳川、麻章分別與廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)、白云區(qū)合作共建科創(chuàng)“飛地”。
“雙創(chuàng)”氛圍日漸濃厚，持續(xù)激發(fā)“雙創(chuàng)”熱潮。去年6月11日，參加2023年廣東省科普講解大賽獲獎人數(shù)和獲獎率均創(chuàng)湛江歷史新高，排名全省第二，僅次于廣州；8月3日，首次成功指導社會力量舉辦社會科技獎勵，進一步增強了科研工作人員的榮譽感和科研積極性；今年2月18日，湛江市科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，以更高站位、更強決心、更大力度推動科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強。
關鍵核心技術加快突破、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷提升、一系列科技成果“落地生金”……一年來，湛江聚焦建設區(qū)域創(chuàng)新中心目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動科技成果廣泛滲透到鋼鐵、石化、農(nóng)業(yè)、海洋等產(chǎn)業(yè)領域，切實增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能和后勁。
2023年，新增各類研發(fā)機構20多家、新增高新技術企業(yè)88家，培育省級專精特新企業(yè)77家。目前，全市研發(fā)機構超500家，其中省重點實驗室14家、數(shù)量位居全省第四。全市高新技術企業(yè)總數(shù)達到579家。
此外，去年全年成功入庫備案科技型中小企業(yè)509家；全社會研發(fā)經(jīng)費增長70.9％，投入強度提高0.33個百分點，增速均居全省第一，實現(xiàn)了歷史性突破；知識產(chǎn)權質(zhì)押融資增長11倍；技術合同登記數(shù)量以及金額迅速增長，同比增長達45.62％、265.36％。
科創(chuàng)“梧桐樹”不斷壯大，紛紛引來人才“金鳳凰”。林浩然院士工作站、潘德爐院士工作站落戶湛江，2023年引進博士、博士后278人。
制造業(yè)當家
挺起高質(zhì)量發(fā)展“硬脊梁”
“必須加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
今年3月30日，廣東威希德科技有限公司在雷州經(jīng)開區(qū)A園區(qū)開業(yè)，打響了今年雷州經(jīng)開區(qū)項目投產(chǎn)的“第一槍”，吹響了園區(qū)項目建設投產(chǎn)的沖鋒號。該公司將利用雷州豐富的漁業(yè)資源，與中科院以及日本企業(yè)合作開發(fā)魚明膠和膠原蛋白產(chǎn)品，出口歐美、日本、以色列等。項目達產(chǎn)后年銷售收入可達3億元，創(chuàng)造年稅收將達2000萬元。
這是湛江扎實推進制造強市、加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結出的又一碩果。
一年前，習近平總書記在視察廣東重要講話中指出，廣東要始終堅持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
殷殷囑托，切切期望。
制造業(yè)是城市經(jīng)濟的脊梁。一年來，湛江堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，聚力建園區(qū)、抓招商、上項目、強產(chǎn)業(yè)，加快建設高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，挺起高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。
“大產(chǎn)業(yè)”骨架四平八穩(wěn)，“大平臺”建設如火如荼，“大項目”落地建設投產(chǎn)……“湛江制造”活力奔涌，雷州半島大地展現(xiàn)出迭代升級的新氣象。
俯瞰湛江東海島，巴斯夫湛江一體化基地項目完成首批裝置建設，國內(nèi)首套百萬噸級氫基豎爐項目在寶鋼湛江鋼鐵成功點火投產(chǎn)，中科煉化2號EVA項目開工，三大“巨無霸”齊頭并進，帶動配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設不斷完善，形成了一大批重大產(chǎn)業(yè)集群，一批世界500強企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)投資的項目紛紛搶灘，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。
與此同時，湛江不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”。2023年，小家電領域“國字號”技貿(mào)基地成功獲批落戶廉江，積極打造小家電行業(yè)“湛江標準”，以“小家電”搶占“大市場”，讓“湛江智造”更加暢銷海內(nèi)外。
以重大產(chǎn)業(yè)項目為抓手，推動制造業(yè)提速，成為眼下湛江尋求新突破的方式之一。翻開湛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，一批批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺經(jīng)謀劃布局，正茁壯成長。
湛江市承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺被遴選為省重點支持的五個主平臺之一，新引進項目45個，新開工項目21個，固定資產(chǎn)投資增長103.6％、增速全省第一，規(guī)上工業(yè)增加值增長25％、增速全省第二。目前，湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、出口加工區(qū)加快建設，瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上升為省際合作平臺，廣州市—湛江市產(chǎn)業(yè)轉移合作園進入實體化運作并于今年3月28日舉行湛江—廣湛園全球產(chǎn)業(yè)招商推介會，廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟正式成立，湛江（坡頭）海工裝備產(chǎn)業(yè)園開工建設。湛江經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。
去年以來，湛江將招商引資置于“頂格”位置，實施招商引資“一把手”工程，出臺“促進先進制造業(yè)招商引資10條”，依托巴斯夫等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進“拿地即開工”“全程代辦”服務……在一系列“硬核”舉措加持下，2023年以來湛江引進項目223個、協(xié)議投資額1482.21億元，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多“源頭活水”。
協(xié)調(diào)發(fā)展
點燃新引擎增添新動能
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求?！?/span>
“解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”“促進共同富?！笔橇暯娇倳浤钇澰谄澋臓繏臁?/p>
湛江縣域面積寬廣，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的短板在縣域，潛力也在縣域。如何使短板變長、使?jié)摿ψ儸F(xiàn)，是湛江在現(xiàn)代化新征程上闊步前行的必答題。
一年來，湛江用實際行動來書寫這份答卷：深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。
湛江以頭號工程的力度推進“百千萬工程”，全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村，努力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
統(tǒng)籌抓好強縣產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“風口”產(chǎn)業(yè)，是加快推動縣域發(fā)展的“關鍵一招”。
今年3月28日，徐聞縣舉行“與海南相向而行”重大項目集中開工暨集中簽約活動，集中開工8個項目，簽約16個項目，總投資額達402.93億元。海上風電、現(xiàn)代化海洋牧場綜合體、瓊州海峽保障服務中心、無人機制造等項目，將為徐聞用新質(zhì)生產(chǎn)力推動“百千萬工程”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展點燃新引擎、培育新亮點、增添新動能。
同日，“中國第一甜縣”遂溪格外熱鬧——廣東·遂溪甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨首屆甘薯文化周就在此舉行。來自全國各地的甘薯產(chǎn)業(yè)專家、相關企業(yè)代表齊聚遂溪，共話甘薯產(chǎn)業(yè)振興大計。小小甘薯破土成“金”，打造“百千萬工程”新增長極，點亮鄉(xiāng)村振興的新“薯”光。
目前，湛江通過開展“錨定百千萬 四季看變化”工作，聚焦“春季抓謀劃、夏季掀熱潮、秋季強攻堅、冬季驗成效”，以點位變化帶動區(qū)域發(fā)展、以一域出新帶動全域出彩。同時，不斷拓展“總部＋基地”“研發(fā)＋生產(chǎn)”“服務＋制造”等產(chǎn)業(yè)共建模式，走好宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的特色化差異化發(fā)展之路，湛江“百千萬工程”一年開局起步的目標順利完成。
——縣域發(fā)展加快。各縣（市）園區(qū)全部建成“指揮部＋管委會＋平臺公司”管理架構，一縣（市）一省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局基本形成。雷州市工業(yè)發(fā)展提速，廉江市入選首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”、小家電集群入選全國首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，吳川市羽絨產(chǎn)業(yè)成功申報省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，遂溪縣入選首批省食品工業(yè)培育試點縣，徐聞縣新能源項目裝機規(guī)模居全省前列、成為省清潔能源重要生產(chǎn)基地。
——鎮(zhèn)村建設呈現(xiàn)新貌。1個縣級市、6個鎮(zhèn)、60個村入選省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村，徐聞縣角尾鄉(xiāng)文化旅游特色鎮(zhèn)加快創(chuàng)建。推廣“榕議事”“和事堂”等村民自治機制，90％以上矛盾糾紛化解在村（社區(qū)），坡頭區(qū)“咱村鋪仔”經(jīng)驗獲評第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學活動，打造鄉(xiāng)村振興示范帶13條、示范村40個，美麗宜居村覆蓋率73.5％。
——農(nóng)業(yè)強市穩(wěn)步建設。推進農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設，農(nóng)海產(chǎn)品品牌效應持續(xù)提升，農(nóng)民專業(yè)合作社超8000家、數(shù)量全省第一。發(fā)布“徐聞·中國菠蘿指數(shù)”并在廣州數(shù)據(jù)交易所上線，菠蘿鮮果遠銷中東、俄羅斯。遂溪甘薯基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈，成為名副其實的“致富薯”。徐聞縣曲界鎮(zhèn)、廉江市良垌鎮(zhèn)被認定為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
人民至上
用“群眾滿意”標尺衡量主題教育成效
“教育引導黨員、干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫見實效?！薄罢痉€(wěn)人民立場，強化宗旨意識，堅守初心使命，踐行黨的群眾路線，把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準?！?/p>
第二批主題教育啟動以來，湛江市深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，在省委主題教育辦和省委第三巡回督導組的精心指導督導下，把開展主題教育作為一項重大政治任務抓落實。
組織全市1.5萬個黨組織、34萬多名黨員開展主題教育，深入開展“破難題、促發(fā)展”攻堅行動、“我為群眾辦實事”實踐活動……廣大黨員干部經(jīng)歷了深刻的黨性錘煉和思想洗禮，更加自覺地把學習成效轉化為推動湛江高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。
牢記習近平總書記“為民造?！钡囊笠髧谕?，我市堅持人民至上，把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準。堅持把踐行“四下基層”貫穿始終，落實黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)用好平急轉換、黨建網(wǎng)格、“雙報到”、積分制等機制，充分用好“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和“民呼我為”“接訴即辦”“一網(wǎng)通辦”等經(jīng)驗做法，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。市領導帶頭建立為民辦實事清單，全部完成為民辦實事任務160項，帶動各縣（市、區(qū)）、市直單位完成為民辦實事2338項。
為破解社會治理突出問題，在全省率先推出“矛盾糾紛·碼上辦”，持續(xù)進行“平安夜訪”“亮燈行動”等一批社會治理創(chuàng)新項目。實行市委書記“總包案”、縣委書記“直接包案”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“跟蹤包案”三級聯(lián)動機制，市、縣兩級黨政領導干部帶頭下訪接訪群眾3108批5786人次，化解了一大批“骨頭案”“釘子案”。坡頭區(qū)創(chuàng)造性打造145間標準化“咱村鋪仔”，作為黨員干部主動下沉了解民意、服務群眾的前沿陣地，獲評第五批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。
民生無小事，枝葉總關情。老百姓的“需求清單”正在轉化為“滿意清單”：
深入實施“民生十大工程”，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江分干線項目4個標段開工建設，雷州半島干旱缺水問題有望系統(tǒng)解決；建設“長者飯?zhí)谩?33家，高齡、獨居、空巢等老年群體“舌尖養(yǎng)老”難題得到進一步破解；新增城鎮(zhèn)公辦中小學學位2.28萬個、幼兒園學位5760個；新增5300多個停車位，解決城區(qū)停車難問題；依托“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程帶動新增就業(yè)6.35萬多人，入選“全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市”創(chuàng)建名單；推動職工醫(yī)保門診共濟改革平穩(wěn)落地，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)保報銷比例進一步提高，醫(yī)療資源實現(xiàn)提檔升級；深入推進“四好農(nóng)村路”建設，新改建農(nóng)村公路721公里，危橋改造23座，實施村道安全生命防護工程283公里；推動解決民生實事“小切口”問題300多個……人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
