為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化供地管理

土地供應(yīng)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，及時(shí)發(fā)布住宅用地供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。堅(jiān)持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)。

二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求

除法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設(shè)施外，新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對(duì)集中區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)，大力增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和醫(yī)療資源。

三、優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則

鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)多樣化、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)的“折半”計(jì)容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對(duì)單個(gè)陽(yáng)臺(tái)的進(jìn)深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺(tái)與地面高差小于0.45米需計(jì)容的要求。出具規(guī)劃條件時(shí)，為后續(xù)的建筑方案編制預(yù)留一定的彈性。

四、實(shí)施土地出讓價(jià)款分期支付

對(duì)于分期繳納土地出讓價(jià)款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，受讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價(jià)款后，可申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開(kāi)發(fā)報(bào)建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價(jià)款后，辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。

五、調(diào)整開(kāi)竣工違約責(zé)任核算規(guī)則

新出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日萬(wàn)分之三調(diào)減為每日萬(wàn)分之零點(diǎn)五，竣工違約責(zé)任核算時(shí)，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，自本措施印發(fā)之日起（含當(dāng)日），開(kāi)竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開(kāi)竣工的，可申請(qǐng)順延開(kāi)竣工時(shí)間。

六、擴(kuò)大保函覆蓋面

允許“見(jiàn)索即付”的銀行保函作為土地競(jìng)買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購(gòu)地承諾書(shū)替代購(gòu)地資金審查報(bào)告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預(yù)售監(jiān)管資金。

七、精準(zhǔn)滿足項(xiàng)目融資需求

按照市場(chǎng)化、法治化原則，加大對(duì)市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目融資安排與支持。支持新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)納入“白名單”。新增融資已覆蓋項(xiàng)目整體完工費(fèi)用的“白名單”項(xiàng)目，可按節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)釋放等額預(yù)售監(jiān)管資金專項(xiàng)用于償還新增融資本金利息。地方國(guó)企以適當(dāng)方式收購(gòu)保交房風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并推進(jìn)建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機(jī)制

稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，科學(xué)評(píng)估企業(yè)資金壓力，對(duì)符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)稅款繳納時(shí)限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時(shí)，對(duì)用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產(chǎn)用地，分別明確不同用途對(duì)應(yīng)土地使用權(quán)的價(jià)格，為企業(yè)計(jì)算繳納相關(guān)稅費(fèi)提供依據(jù)。

九、鼓勵(lì)支持住房“以舊換新”

支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和購(gòu)房人三方聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展存量房產(chǎn)置換新房的活動(dòng)。支持地方國(guó)企參與“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

十、加大公積金貸款購(gòu)房支持力度

調(diào)高公積金繳存余額計(jì)算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過(guò)戶”。通過(guò)個(gè)人住房商業(yè)貸款或個(gè)人住房公積金貸款方式購(gòu)買本市新建商品住房的職工，可申請(qǐng)?zhí)崛」e金用于支付購(gòu)房首付款。

十一、落實(shí)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

實(shí)施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。

十二、放寬購(gòu)房入戶政策

在我市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)我市商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價(jià)格。

以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門另行制定實(shí)施細(xì)則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

佛山市自然資源局

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2024年5月13日

為深化我市戶籍制度改革，有序推進(jìn)以經(jīng)常居住地登記戶口制度，更好地促進(jìn)全市人口和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我市穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項(xiàng)調(diào)整如下：

一、在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或在本市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補(bǔ)疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

二、在本市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以在該區(qū)申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

各區(qū)人民政府、市相關(guān)職能部門要深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)戶籍政策落地；要結(jié)合各自職能，抓緊制定具體配套措施，加強(qiáng)教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面服務(wù)保障；公安部門負(fù)責(zé)做好入戶辦理和監(jiān)督管理工作，對(duì)不符合入戶條件或參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的，不予辦理。

本通知自2024年5月13日起施行?！斗鹕绞泄簿株P(guān)于調(diào)整部分區(qū)域穩(wěn)定居住就業(yè)入戶政策的通知》（佛公通〔2023〕187號(hào)）同時(shí)廢止。

佛山市人民政府辦公室

2024年5月13日

附件：

穩(wěn)定居住就業(yè)入戶業(yè)務(wù)辦理規(guī)范

一、辦理?xiàng)l件

（一）在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員，可以在房屋所在地申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補(bǔ)疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在本市沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意可遷入工作單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋或政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋，也可遷入親友家庭戶，或依次選擇遷入工作單位集體戶、就業(yè)所在地政府公共集體戶。

（三）在本市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以在該區(qū)申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。在該區(qū)持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在該區(qū)沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，可遷入居住地政府公共集體戶。

二、需審核證明材料

（一）按條件一申請(qǐng)入戶的提交以下材料：

1.按要求填寫《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3.入戶地址房產(chǎn)證件（非個(gè)人原因暫時(shí)無(wú)法辦理房產(chǎn)證件的，可提供購(gòu)房合同及契稅完稅證明；二手房及自建房必須提供房產(chǎn)證件）。屬配偶房產(chǎn)的，同時(shí)提供結(jié)婚證。共有產(chǎn)權(quán)住宅房屋（夫妻共有、父母與未成年子女共有或申請(qǐng)人與政府共有的除外），只允許擁有產(chǎn)權(quán)大于或等于共有人平均數(shù)的一名產(chǎn)權(quán)人及相關(guān)親屬入戶。如超過(guò)一人滿足上述條件的，需提供其他滿足條件的共有產(chǎn)權(quán)人放棄入戶公證書(shū)、律師見(jiàn)證書(shū)或現(xiàn)場(chǎng)簽署放棄入戶聲明書(shū)。夫妻共有或父母與未成年子女共有的，提供親屬關(guān)系證明材料。

4.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū)。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場(chǎng)簽署同意聲明書(shū)或提供公證書(shū)、律師見(jiàn)證書(shū)）遷移；非婚生育的現(xiàn)場(chǎng)簽署非婚生育說(shuō)明。

5.材料說(shuō)明。以上需審核證明材料（其中1.2.3為必選項(xiàng)，4為如有則必選項(xiàng)），證明收原件，證件查驗(yàn)原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請(qǐng)人提交）。

（二）按條件二申請(qǐng)入戶的提交以下材料： 

1.按要求填寫《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3.穩(wěn)定就業(yè)證明材料。最近連續(xù)3年以上且申請(qǐng)時(shí)正在參保的佛山市社會(huì)保障參保繳費(fèi)記錄，或最近連續(xù)3年以上且申請(qǐng)時(shí)正在我市經(jīng)營(yíng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工商部門的機(jī)讀證明（在我市經(jīng)營(yíng)不同的公司、企業(yè)、個(gè)體商戶，經(jīng)商時(shí)間可累計(jì)）。參保和經(jīng)商年限可互補(bǔ)疊加，但必須連續(xù)，且當(dāng)前正在參保或經(jīng)商至少滿足其中一項(xiàng)。

4.入戶地址房產(chǎn)證明材料。遷入工作單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，提供房產(chǎn)證件及產(chǎn)權(quán)單位同意分配、安排居住并同意入戶的證明；遷入政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋的，提供政府房管部門出具的房屋使用證明材料。

5.入親友家庭戶的，提供入戶地址房產(chǎn)證件，居民戶口簿；戶主和產(chǎn)權(quán)人的居民身份證；申請(qǐng)人與戶主的親屬關(guān)系證明材料（未提供的，與戶主關(guān)系登記為非親屬）。戶主和產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場(chǎng)簽署同意入戶聲明書(shū)或提供同意入戶公證書(shū)。每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶一次。

6.入集體戶的，由受理單位通過(guò)信息共享查詢核實(shí)申請(qǐng)人及配偶在市內(nèi)無(wú)自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋經(jīng)申請(qǐng)人簽名確認(rèn)后辦理。入工作單位集體戶的，提供單位入戶同意書(shū)及集體戶口簿地址頁(yè)；入政府公共集體戶的，提供工作單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)（復(fù)印件由工作單位確認(rèn)與原件無(wú)異，并加具公章后，視為已查驗(yàn)原件使用）。

7.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū)。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場(chǎng)簽署同意聲明書(shū)或提供公證書(shū)、律師見(jiàn)證書(shū)）遷移；非婚生育的現(xiàn)場(chǎng)簽署非婚生育說(shuō)明。

8.材料說(shuō)明。以上需審核證明材料（其中1.2.3為必選項(xiàng)，4.5.6選其一，7為如有則必選項(xiàng)），證明收原件，證件查驗(yàn)原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請(qǐng)人提交）。

（三）按條件三申請(qǐng)入戶的提交以下材料：

1.按要求填寫《入戶申請(qǐng)審批表》。

2.申請(qǐng)人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3. 在廣東省粵居碼系統(tǒng)辦理居住登記，當(dāng)前且最近半年的經(jīng)常居住地持續(xù)在高明區(qū)（受理單位通過(guò)廣東省粵居碼系統(tǒng)核實(shí)即可）。

4.受理單位通過(guò)信息共享查詢核實(shí)申請(qǐng)人及配偶在高明區(qū)無(wú)自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋經(jīng)申請(qǐng)人簽名確認(rèn)后辦理。

5.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū)。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場(chǎng)簽署同意聲明書(shū)或提供公證書(shū)、律師見(jiàn)證書(shū)）遷移；非婚生育的現(xiàn)場(chǎng)簽署非婚生育說(shuō)明。

6.材料說(shuō)明。以上需審核證明材料（其中1.2.3.4為必選項(xiàng)，5為如有則必選項(xiàng)），證明收原件，證件查驗(yàn)原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請(qǐng)人提交）。

三、辦理流程

（一）申請(qǐng)人可以通過(guò)“省內(nèi)一站式”“跨省通辦”辦理戶口遷移，即申請(qǐng)人只需向擬遷入地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由遷入地、遷出地公安機(jī)關(guān)協(xié)同辦理戶口遷移，無(wú)需前往遷出地辦理戶口遷出手續(xù)。

（二）承諾審批期限20個(gè)工作日。