潮涌才聚，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”，鋪就組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶振興之路。在“百千萬(wàn)工程”這股澎湃的潮涌中，人才成為推動(dòng)徐聞縣發(fā)展的核心力量。
近年來(lái)，徐聞縣聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持幫扶掛圖作戰(zhàn)，以貫徹落實(shí)《湛江市人才工作提質(zhì)年行動(dòng)方案》20條措施為契機(jī)，加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)人才聯(lián)動(dòng)協(xié)作，使得人才隊(duì)伍不斷壯大，推動(dòng)人才勢(shì)能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展動(dòng)能，把幫扶“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”，助推“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”見(jiàn)行見(jiàn)效。
聯(lián)動(dòng)派駐幫扶
“橫向+縱向”聚勢(shì)發(fā)力
自鄉(xiāng)村振興幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，廣東省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度將支持重點(diǎn)從農(nóng)村移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鎮(zhèn)級(jí)層面派遣駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)，組成“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+志愿者+金融、科技人才”的幫扶團(tuán)隊(duì)，以組團(tuán)式力量下沉基層。
徐聞縣匯聚廣州南沙區(qū)4支工作隊(duì)和省、市直單位10支工作隊(duì)的“橫向+縱向”幫扶團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化上下協(xié)同和左右聯(lián)動(dòng)的幫扶工作體系，充分利用政策、資金、人才等要素，耦合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多元化力量，齊心助力鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。
按照省委“1310”具體部署，聚焦“百千萬(wàn)工程”目標(biāo)任務(wù)，廣州南沙通過(guò)整合駐徐單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東涌鎮(zhèn)、萬(wàn)頃沙鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)等橫向幫扶資源，專設(shè)對(duì)口幫扶協(xié)作工作組，聯(lián)合印發(fā)《南沙區(qū)與徐聞縣對(duì)口幫扶協(xié)作工作方案》《廣州南沙對(duì)口幫扶協(xié)作湛江徐聞工作組工作會(huì)議制度》等機(jī)制，明確幫扶工作任務(wù)，以“徐聞所呼、南沙所應(yīng)”同頻共振聯(lián)動(dòng)方式，聚力于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境、民生幫扶等方面，深入開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
結(jié)伴相行，幫扶隊(duì)伍日益壯大。在“百千萬(wàn)工程”號(hào)角吹響下，海關(guān)總署廣東分署、廣東省供銷(xiāo)合作聯(lián)社、廣州出入境邊防檢查總站、廣東海洋大學(xué)等48個(gè)單位組團(tuán)締結(jié)開(kāi)展縱向幫扶，注重上下聯(lián)動(dòng)，集中資源力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作，為“百千萬(wàn)工程”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“我們制定《徐聞縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦鎮(zhèn)村發(fā)展需求，全面摸底14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情，按需選派科技特派員、‘三支一扶’人員、高校畢業(yè)生志愿者和金融助理等110人參與幫扶工作，采取結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)下沉等形式，把智慧力量聚焦到鎮(zhèn)村一級(jí)?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一直以來(lái)，徐聞縣深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，選派了一大批具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)秀科技特派員到基層服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)全覆蓋，有力助推鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“橫向+縱向”的幫扶干部人才276人，選派39名駐村第一書(shū)記，匯聚發(fā)力落實(shí)707個(gè)幫扶項(xiàng)目，總投資6.4億多元。
精準(zhǔn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
科技人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興
初夏，恰是搶農(nóng)時(shí)促豐收，田間地頭幫扶忙。這是科技人才“組團(tuán)式”下沉到徐聞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地送技術(shù)，助力群眾增收致富的真實(shí)寫(xiě)照。
徐聞縣依托對(duì)口幫扶工作隊(duì)資源，對(duì)接建立“幫受兩地”聯(lián)席機(jī)制，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)更多專項(xiàng)政策、幫扶力量和資金資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
為擴(kuò)大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋面、引導(dǎo)群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，全縣建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，構(gòu)建“幫扶工作隊(duì)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“科技特派員+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題，豐富延展產(chǎn)業(yè)鏈條。如廣州南沙駐前山鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，完善田頭小站、冷庫(kù)等配套設(shè)施，以“種給農(nóng)民看，教會(huì)農(nóng)民干，幫著農(nóng)民銷(xiāo)，帶著一起富”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
走進(jìn)曲界鎮(zhèn)田洋村菠蘿種植農(nóng)民專業(yè)合作社，工人們正在緊張有序地切割小菠蘿和打包菠蘿鮮果。“多年來(lái)，我們種植菠蘿的技術(shù)含量低、管理不科學(xué)，收益效果不明顯。自從有了幫扶工作隊(duì)支持，指導(dǎo)抓好菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們畝產(chǎn)收入較以往增長(zhǎng)了15%，利潤(rùn)也有了較大增長(zhǎng)?！焙献魃缲?fù)責(zé)人笑著說(shuō)。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)在優(yōu)化菠蘿品種種植基礎(chǔ)上，與熱科院南亞所就技術(shù)和種苗支持達(dá)成一致，探索“科研院所+合作社+農(nóng)戶”合作模式，聯(lián)合“企業(yè)+科研團(tuán)隊(duì)+農(nóng)戶”開(kāi)展品種替換種植試驗(yàn)項(xiàng)目，拓展開(kāi)發(fā)新品種種植，著力打造徐聞菠蘿知名農(nóng)業(yè)品牌。
在幫扶工作隊(duì)的帶動(dòng)下，和安鎮(zhèn)引入12家企業(yè)幫扶，盤(pán)活撂荒地資源，打造斑蘭葉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉斗N植基地和鄉(xiāng)村振興幫扶加工車(chē)間，形成“產(chǎn)銷(xiāo)+加工”產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng)模式，年產(chǎn)值約1200萬(wàn)元，每年提供超400個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增收2400萬(wàn)元；角尾鄉(xiāng)堅(jiān)持民宿旅游發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)用人才、培育技能人才、強(qiáng)化人才服務(wù)等活動(dòng)，以“人才+鄉(xiāng)村旅游”推進(jìn)“南極村管家服務(wù)示范站”運(yùn)營(yíng)管理，培訓(xùn)50多名民宿服務(wù)專業(yè)人才，為民宿產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
構(gòu)建“人才飛地”
借智引智筑平臺(tái)推發(fā)展
“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，以科技為支撐，將特色農(nóng)業(yè)打造成富民產(chǎn)業(yè)?！边@是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興服務(wù)站徐聞總站（俗稱“牛哥驛站”）一眾人的理念。就在前山鎮(zhèn)牛哥驛站示范基地，“做牛人，干牛事，出牛品”口號(hào)激勵(lì)著科研人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，深入田頭搞科研、解難題，吸引3名退休教授自愿成立“技術(shù)后援團(tuán)”，引流6個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扎根家鄉(xiāng)發(fā)展。
近兩年來(lái)，徐聞縣致力于構(gòu)建“人才飛地”模式，以應(yīng)對(duì)自身發(fā)展短板，積極推動(dòng)在南沙區(qū)設(shè)立“反向飛地”，充分利用南沙自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在南沙注冊(cè)，在徐聞投資建廠。以“人才飛地”模式為核心，搭建有效平臺(tái)、完善相關(guān)機(jī)制、強(qiáng)化資源保障，靈活運(yùn)用飛地模式引進(jìn)人才，向發(fā)達(dá)地區(qū)“借智引智”，解決基層引才難題，破解人才、資金、平臺(tái)、創(chuàng)新等瓶頸。
邁陳鎮(zhèn)通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院南海研究所、廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校及科研院所等幫扶工作隊(duì)深度合作，依托珠三角地區(qū)人才優(yōu)勢(shì)高地和幫扶工作隊(duì)資源力量，在鎮(zhèn)域外建立“人才飛地”，建立集聚荔枝良種研發(fā)、創(chuàng)新人才引育、渠道企業(yè)孵化與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為目標(biāo)的人才平臺(tái)，打破人才區(qū)域限制，賦能荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，徐聞縣還完善“走出去”調(diào)研制度，通過(guò)“走出去”學(xué)習(xí)海南鳳梨產(chǎn)業(yè)鏈等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路和方向。同時(shí)，在建好的徐聞冷鏈物流園基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短板，加大冷鏈人才團(tuán)隊(duì)和配送團(tuán)隊(duì)的培育力度，為農(nóng)戶提供田頭直發(fā)、速凍入庫(kù)、冷鏈加工、對(duì)接銷(xiāo)售終端等服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
