在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，是黨員的基本義務(wù)。黨員的黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)對(duì)社會(huì)具有示范引領(lǐng)作用，特別是黨員在公共場(chǎng)所的言行，直接影響人民群眾對(duì)黨員以及黨組織的評(píng)價(jià)。因此，有必要對(duì)黨員違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行為進(jìn)行紀(jì)律約束，維護(hù)黨的形象。

公序良俗，是指維護(hù)國(guó)家和社會(huì)正常健康發(fā)展的秩序和道德，整體體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的一般利益和一般道德觀念，對(duì)社會(huì)公眾的行為具有一定的約束作用。

公共場(chǎng)所，是相對(duì)于特定的私人場(chǎng)所而言的，是指公共的、社會(huì)的、不特定人員可以自由進(jìn)出的場(chǎng)所，用以滿足社會(huì)公眾工作、學(xué)習(xí)、娛樂等需要或者社會(huì)需求。網(wǎng)絡(luò)空間可以被視作一種特殊的公共場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)作為人際交往的重要媒介，已經(jīng)成為社會(huì)生活的重要組成部分，也是社會(huì)公眾之間交流、接收信息的重要場(chǎng)所，同樣具有公共屬性。

這里的“造成不良影響”，一般是指由于行為人在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行為，引起廣大群眾或者社會(huì)輿論負(fù)面反映，給行為人自身名譽(yù)、行為人所在的黨組織和單位造成了不好的影響，損害了黨的形象。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員不注重黨員身份和形象，在公共場(chǎng)所言行失德失范，引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注和群眾強(qiáng)烈不滿；有的在微信群轉(zhuǎn)發(fā)不雅圖片、視頻，成為“熱點(diǎn)新聞”；有的公開發(fā)布崇洋媚外、炫富斗闊、鋪張浪費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)信息，引發(fā)輿論炒作等。黨員、干部如果存在這些行為，會(huì)帶來(lái)不良示范效應(yīng)，損害黨的形象，應(yīng)當(dāng)用嚴(yán)格的紀(jì)律加以規(guī)制。黨員、干部在社會(huì)交往中應(yīng)注意自己的言行舉止，時(shí)常自省自警、修身律己，自覺樹立良好作風(fēng)，帶頭維護(hù)公序良俗。

黨員在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行為，如果社會(huì)危害性較小，并且未造成不良影響，一般可通過社會(huì)輿論和道德的力量來(lái)調(diào)整；如果嚴(yán)重危害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序或者侵犯他人權(quán)利，國(guó)家法律已將其作為違法犯罪行為規(guī)定了刑事處罰或者行政處罰，黨組織可適用總則中紀(jì)法銜接條款處理；如果相關(guān)行為雖未構(gòu)成違法犯罪，但造成不良影響，則應(yīng)依據(jù)本條進(jìn)行處分。

此外，《條例》還在第一百五十四條規(guī)定了生活紀(jì)律的兜底條款，明確有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，給予相應(yīng)處分。